勞動法中經(jīng)濟補償金制度完善

摘 要：近年來，經(jīng)濟補償金作為《勞動合同法》中的一個獨特制度，在平衡用人單位與勞動者之間的利益發(fā)揮著重要作用。本文從經(jīng)濟補償金的特征和性質(zhì)入手，來正確認(rèn)識經(jīng)濟補償金的內(nèi)涵，通過對理論和實踐的分析，進而找出我國經(jīng)濟補償金適用過程中存在的問題，最后立足于我國的基本國情，從在完善立法、適用范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式四個方面給出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟補償金；勞動合同終止；勞動合同解除；適用

一、經(jīng)濟補償金的定義

經(jīng)濟補償金是我國勞動法中獨具特色的一個概念，指的是“勞動合同解除或終止后，用人單位依法一次性付給勞動者的經(jīng)濟上的補助?！苯?jīng)濟補償金最早在我國的立法上叫做“生活補助費”，在我國《勞動法》和《勞動合同法》中都將其稱為“經(jīng)濟補償”，學(xué)理界通常將其定義為“經(jīng)濟補償金”。許多國家于此都有相關(guān)制度規(guī)定，經(jīng)濟補償金在不同國家的稱謂是不同的，如意大利稱為“補償”，德國稱為“離職補償金”，法國將經(jīng)濟補償金稱為“解雇費”，譯作“辭退補償金”，我國香港特區(qū)將其稱為“資遣費”，澳門地區(qū)稱為“解雇賠償”，我國臺灣地區(qū)稱經(jīng)濟補償金為“長期服務(wù)金”。

經(jīng)濟補償金制度的存在，表明了立法者對于勞動者傾斜保護的態(tài)度，體現(xiàn)了勞動法的社會責(zé)任特性，幫助實現(xiàn)了勞資關(guān)系中用人單位與勞動者利益上的實質(zhì)平衡；勞動者在勞動合同雙方關(guān)系中處于弱勢地位，經(jīng)濟補償金制度通過嚴(yán)格的規(guī)定傾向保護勞動者，實現(xiàn)它特有的經(jīng)濟杠桿作用，促進了勞動關(guān)系的穩(wěn)定，維護了社會的和諧。

二、經(jīng)濟補償金制度適用上出現(xiàn)的問題

在相比于最先的《勞動法》，2007 年的《勞動合同法》增加了支付經(jīng)濟補償金的情形，實為一大進步，但是計劃永遠(yuǎn)都趕不上變化，勞動市場越來越多的新情況出現(xiàn)，該合同是指“用人單位與勞動者約定以某項工作任務(wù)的完成為合同期限的勞動合同”，我國勞動立法倡導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，我國《勞動合同法》第 14 條規(guī)定了用人單位應(yīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同的三種情形，從這三種情形我們可以看出來，《勞動合同法》對于該類合同的經(jīng)濟補償金，沒有相應(yīng)的條文進行規(guī)制，如果漏洞繼續(xù)下去，此處將為用人單位提供不簽訂固定或者無固定期限勞動合同的正當(dāng)理由，不利于勞動市場的穩(wěn)定。

《勞動合同法》對于勞動者死亡、被宣告死亡、被宣告失蹤時的經(jīng)濟補償金支付問題，持有的是消極態(tài)度。在這三種情形中，合同終止并不是勞動者有意為之，不能因為出現(xiàn)這些情形，而否定勞動者先前的勞動貢獻(xiàn)積累的客觀存在，所以《勞動合同法》對這種情形未規(guī)定支付經(jīng)濟補償金是不合理的，對于這部分的經(jīng)濟補償金，筆者認(rèn)為可以向勞動者的繼承人或是近親屬支付經(jīng)濟補償金。

我國勞動立法中認(rèn)為經(jīng)濟補償金有兩種支付方式。第一種是按月支付，《勞動合同法》第 23 條第 2 款對象是負(fù)有保密義務(wù)的勞動者，即滿足條件時，在競業(yè)限制期內(nèi)單位按月給予其經(jīng)濟補償。第二種是辦理工作交接時支付，即《勞動合同法》第 50 條第 2 款，以雙方約定為前提。我國對于經(jīng)濟補償金的支付方式規(guī)定得過于簡單，放到情況多變的勞動市場中適用時存在明顯的缺陷，具體的操作性有待完善?，F(xiàn)行過于單一的經(jīng)濟補償金現(xiàn)金支付方式其實沒有最大程度實現(xiàn)保護勞動者利益的立法目的。

三、經(jīng)濟補償金完善建議

（一）經(jīng)濟補償金立法完善

我國經(jīng)濟補償金制度規(guī)范時常存在沖突，我們應(yīng)該逐漸統(tǒng)一經(jīng)濟補償金制度規(guī)范。相對勞動部規(guī)章，《勞動合同法》提高了懲罰的標(biāo)準(zhǔn)，增加了用人單位的解雇成本，傾斜保護勞動者的權(quán)利，這也符合立法者的立法宗旨，在具體適用時，我們還應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合實際情況靈活運用，需要的時候還應(yīng)該結(jié)合相關(guān)司法解釋，這樣才能使判決結(jié)果更全面更準(zhǔn)確。

（二）擴大經(jīng)濟補償金的適用范圍

勞動合同終止時支付經(jīng)濟補償金應(yīng)包含以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。將以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同擴入合同終止時支付經(jīng)濟補償金的范圍是十分有必要的。只有這樣，才能抑制用人單位與勞動者想要簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限勞動合同以避開支付經(jīng)濟補償金的想法，將勞動合同終止時支付經(jīng)濟補償金的范圍擴大至此，能夠積極的填補法律的漏洞，對勞動者的保護才能更加的全面，避免勞動合同短期化的大量出現(xiàn)，有利于勞動市場的穩(wěn)定。

（三）完善經(jīng)濟補償金的支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式

對于經(jīng)濟補償金的支付標(biāo)準(zhǔn)的完善，應(yīng)當(dāng)考量用人單位一方是否具有過錯。若是用人單位一方過錯致使勞動合同解除的，用人單位則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，向勞動者支付經(jīng)濟補償金，且此經(jīng)濟補償金數(shù)額不應(yīng)設(shè)上限規(guī)定；若用人單位沒有過錯，而勞動合同解除只是客觀原因?qū)е碌?，用人單位受有勞動者帶來的利益，此時應(yīng)該由用人單位向勞動者支付一定的經(jīng)濟補償金，同時出于公平原則，此時經(jīng)濟補償金數(shù)額應(yīng)該是在合理有限的范圍內(nèi)。這樣對不同情形進行區(qū)別對待，相比現(xiàn)行勞動立法，更有助于勞資雙方的利益平衡，既保障了勞動者的合法權(quán)益，又使得企業(yè)負(fù)擔(dān)合理分配，利于社會和諧。

除此之外，基于經(jīng)濟補償金的社會性質(zhì)，立法者從傾斜保護勞動者的角度出發(fā)，經(jīng)濟補償金的支付以用人單位一次性全部支付為宜。經(jīng)濟補償金應(yīng)該以現(xiàn)金支付為原則，以其他支付形式作為補充。在勞動合同消滅時，用人單位提供了更好的工作機會給勞動者，勞動者同意并接受的，這時候用人單位已經(jīng)通過給予工作機會這種方式達(dá)到了原經(jīng)濟補償金的效果，甚至起到了更好的作用，實現(xiàn)了雙贏狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]葉靜漪、周長征.社會正義的十年探索[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007.

[2]常凱.勞動關(guān)系學(xué)[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2005.

[3]劉璐.勞動合同法解讀與適用[M].北京：中國工商出版社，2007.

[4]王益英、黎建飛.外國勞動法和社會保障法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

作者簡介

梁飛（1991-），男，漢族，貴州貴陽人，碩士研究生，貴州民族大學(xué)，法律碩士。

（作者單位：貴州民族大學(xué)）