論應(yīng)對(duì)公共危機(jī)中公民責(zé)任教育對(duì)策

王永明　郭廓

[摘要]在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段與深化改革的攻堅(jiān)期并存的歷史條件下，我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生的公共危機(jī)事件是難以預(yù)測(cè)的。有效應(yīng)對(duì)公共危機(jī)需要每一位國(guó)家公民基于公民責(zé)任所做出的積極努力。加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育不僅是政府、學(xué)校、媒體的責(zé)任，也是公民自身的義務(wù)所在，應(yīng)努力構(gòu)建一個(gè)四位一體的公民責(zé)任教育體系，確保公共危機(jī)的有效應(yīng)對(duì)。為此，政府應(yīng)通過(guò)樹(shù)立公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的新理念，明確公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的內(nèi)容，完善公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的制度體系，發(fā)揮政府在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的主導(dǎo)功能；學(xué)校應(yīng)通過(guò)將公民責(zé)任教育與學(xué)生的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的內(nèi)容及方法，建立公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)與社會(huì)、家庭之間的教育聯(lián)系來(lái)發(fā)揮其在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；傳統(tǒng)媒體和新媒體應(yīng)自覺(jué)肩負(fù)起凈化媒體環(huán)境的責(zé)任，不斷提升自身的公信力和傳遞正能量的影響力，承擔(dān)起公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的責(zé)任；公民自身也要注重自我教育，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的關(guān)注，主動(dòng)接受公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育，成為一名具有一定履責(zé)能力的現(xiàn)代公民。

[關(guān)鍵詞]公共危機(jī)；公民；責(zé)任教育

[中圖分類(lèi)號(hào)]D90[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1000-8284（2017）10-0038-04

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段與深化改革的攻堅(jiān)期并存的歷史條件下，我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生的公共危機(jī)事件是難以預(yù)測(cè)的。有效應(yīng)對(duì)公共危機(jī)需要每一位國(guó)家公民基于公民責(zé)任所做出的積極努力。加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育不僅是政府、學(xué)校、媒體的責(zé)任，也是公民自身的義務(wù)所在，應(yīng)努力構(gòu)建一個(gè)四位一體的公民責(zé)任教育體系，確保公共危機(jī)的有效應(yīng)對(duì)。

一、發(fā)揮政府在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的主導(dǎo)功能

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局?！盵1]該決定從對(duì)公共危機(jī)的輿論引領(lǐng)方面為政府以及社會(huì)各界提出了更高的要求。政府部門(mén)應(yīng)深刻總結(jié)以往應(yīng)對(duì)公共危機(jī)以及公民責(zé)任教育中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極發(fā)揮出政府在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的主導(dǎo)性作用。

（一）樹(shù)立公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的新理念

伴隨著我國(guó)“全能型”政府向著“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)型，政府在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育理念也需要及時(shí)更新。首先，應(yīng)全面提高對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任及其教育的重視程度。政府管理者與決策者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)公民責(zé)任教育對(duì)于提升公共危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和水平的決定性作用，將公民責(zé)任教育納入到政府工作的重點(diǎn)議程之中。并將其與我國(guó)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局聯(lián)系起來(lái)，將公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育融入國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心思路上來(lái)。重視公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育對(duì)全面提升公民素質(zhì)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)文明要與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)的核心作用，從而加強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的重視，統(tǒng)領(lǐng)多元教育力量，以政府對(duì)公民責(zé)任的高度重視來(lái)引起社會(huì)領(lǐng)域的關(guān)注。其次，政府部門(mén)應(yīng)樹(shù)立起以人為本的責(zé)任教育理念。注重從“全能型”政府向著“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變，重視在公共危機(jī)中對(duì)公民開(kāi)展的教育服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)和保障性服務(wù)等等。不斷加強(qiáng)全體公務(wù)人員對(duì)公民責(zé)任教育的重視程度，在基層工作中循序漸進(jìn)地開(kāi)展責(zé)任教育。

（二）明確公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的內(nèi)容

為避免公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育在實(shí)踐過(guò)程中的隨意性與模糊性，政府有必要明確公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育的基本內(nèi)容，對(duì)各界開(kāi)展公民責(zé)任教育進(jìn)行內(nèi)容上的引導(dǎo)。首先是公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的責(zé)任意識(shí)教育。通過(guò)責(zé)任意識(shí)的教育，使全體公民能夠認(rèn)識(shí)到在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中自身的責(zé)任角色與責(zé)任身份，了解公共危機(jī)對(duì)于社會(huì)與個(gè)人的嚴(yán)重影響。使公民意識(shí)到“人人為我”“我為人人”的社會(huì)責(zé)任。其次是公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的責(zé)任知識(shí)教育。提高公民的公共危機(jī)責(zé)任知識(shí)教育儲(chǔ)備是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要逐步滲透、逐步累積。由于不同的危機(jī)類(lèi)型需要不同的公民責(zé)任知識(shí)，因而公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育應(yīng)具體細(xì)化到知識(shí)的多種類(lèi)型。包括公共危機(jī)的概念、公民與公共危機(jī)之間的邏輯關(guān)系、救援與自我救助常識(shí)與技能教育、公共危機(jī)心理健康教育、安全預(yù)警知識(shí)教育、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)配合教育、信息溝通方法教育，等等。最后是公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的媒介素養(yǎng)教育。在全面到來(lái)的新媒體時(shí)代，新媒體網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、開(kāi)放性以及信息傳播的快速性使公共危機(jī)事件一經(jīng)出現(xiàn)，便極易迅速形成較大的社會(huì)輿論影響力。通過(guò)有效的媒介素養(yǎng)教育，可以使公民在公共危機(jī)輿論熱潮中，始終保持冷靜和理性辨析的態(tài)度。不造謠傳謠、不偏聽(tīng)偏信、不盲目轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)查實(shí)的危機(jī)相關(guān)信息。始終保持對(duì)公共危機(jī)事件的理性關(guān)注。

（三）完善公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的制度體系

制度建設(shè)是一項(xiàng)根本任務(wù)，任何工作的有效開(kāi)展都離不開(kāi)規(guī)范的制度約束。公共危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中，政府需要建立一套相關(guān)的制度體系，明確公共危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中各個(gè)主體的權(quán)責(zé)，促進(jìn)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中公民責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

1.依法明確界定公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任的范圍。當(dāng)前，我國(guó)正積極推進(jìn)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，建立社會(huì)主義法治社會(huì)是一個(gè)全面而系統(tǒng)的任務(wù)。公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育必然要體現(xiàn)出法治化色彩。我國(guó)目前對(duì)于公共危機(jī)及公民責(zé)任教育的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步完善，因而政府有責(zé)任、有義務(wù)推進(jìn)相關(guān)立法，嚴(yán)格按照《立法法》的規(guī)定，結(jié)合我國(guó)公共危機(jī)事件的特點(diǎn)與特殊國(guó)情，制定具有可操作性的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育法律法規(guī)。依法明確公民在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的責(zé)任，界定公民作為社會(huì)成員在公共危機(jī)中的具體責(zé)任范圍。包括不造謠傳謠、不夸大事實(shí)、不蓄意破壞危機(jī)治理成果、配合公共危機(jī)應(yīng)對(duì)工作、理性參與社會(huì)救援等等。同時(shí)應(yīng)明確在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中不履行公民責(zé)任行為的后果。

2.完善信息溝通與監(jiān)督制度。首先，應(yīng)加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，建立橫向的信息溝通制度體系，公安部門(mén)、信息部門(mén)、醫(yī)療部門(mén)、交通部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，形成高效、便捷的信息溝通體系，依法明確各部門(mén)在公民責(zé)任教育中的職能，通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)，保障公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的順利開(kāi)展。同時(shí)，進(jìn)一步完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，用一種積極的態(tài)度和爭(zhēng)取群眾理解、包容、支持與配合的心態(tài)，面向社會(huì)，廣泛接受監(jiān)督，從群眾的意見(jiàn)和建議中獲得啟示。耐心解答群眾的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言，還原事實(shí)，解決危機(jī)所引發(fā)的群眾糾紛問(wèn)題。其次，政府應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)媒體的依法監(jiān)督，進(jìn)一步完善法律制度，進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)廣告法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律制度，結(jié)合近幾年來(lái)的公共危機(jī)發(fā)展情況，通過(guò)對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的媒體行為進(jìn)行細(xì)節(jié)立法，完善監(jiān)督機(jī)制，依法明確媒體在公民責(zé)任教育中的職責(zé)，為公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育創(chuàng)造良好的媒體制度環(huán)境。

二、重視學(xué)校在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

學(xué)校在公民責(zé)任教育中的系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)是其他教育方式所不能替代的，是公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)公民責(zé)任教育的重要途徑。

（一）樹(shù)立新型的人才觀，將公民責(zé)任教育與學(xué)生的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)。學(xué)校的教育者與管理者應(yīng)充分了解學(xué)校的責(zé)任不僅僅是要教會(huì)學(xué)生科學(xué)文化知識(shí)，不是培育參加考試的學(xué)習(xí)“機(jī)器”，而是要培育能夠真正為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的全面性人才。為此，學(xué)校要樹(shù)立新型的人才觀，無(wú)論是小學(xué)、中學(xué)抑或是大學(xué)，全體教育者都應(yīng)該深刻了解到在當(dāng)前多元公共危機(jī)并發(fā)的歷史階段中，學(xué)校是開(kāi)展公民責(zé)任教育的重要場(chǎng)所，在培育公民責(zé)任方面有著不可推卸的職責(zé)。學(xué)校開(kāi)展公民責(zé)任教育的實(shí)踐本身就是對(duì)學(xué)校公民責(zé)任的一種踐行。

（二）創(chuàng)新公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的內(nèi)容及方法。當(dāng)前，世界上許多國(guó)家都十分重視公民教育課程的開(kāi)發(fā)。美國(guó)的公民教育貫穿于學(xué)前教育到高等教育，公民責(zé)任教育蘊(yùn)含在公民教育之中，我國(guó)的學(xué)校公民教育要積極借鑒國(guó)際上先進(jìn)的做法，與當(dāng)前我國(guó)的教育任務(wù)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。首先，應(yīng)在公民教育課程內(nèi)容中加大公民責(zé)任教育比例。各個(gè)學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)公民教育基本課程，將公民責(zé)任教育貫穿于學(xué)校教育的全程。進(jìn)一步創(chuàng)新教育的內(nèi)容，公民責(zé)任教育的內(nèi)容應(yīng)包含公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的基本意識(shí)和知識(shí)教育，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的公民素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)、道德責(zé)任、社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及理想信仰教育，有效豐富公民責(zé)任教育的內(nèi)容體系。其次，促進(jìn)公民責(zé)任教育方式方法的創(chuàng)新。積極設(shè)計(jì)教學(xué)方案，采取理論教育與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)常性開(kāi)展公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的模擬演練。此外，應(yīng)充分利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)展公民責(zé)任教育互動(dòng)。在校園官方網(wǎng)站和自媒體平臺(tái)中加大對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的信息推動(dòng)。并依托新媒體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與學(xué)生之間的及時(shí)溝通與互動(dòng)。

（三）建立公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，激發(fā)教師開(kāi)展公民責(zé)任教育的主體責(zé)任意識(shí)。首先，學(xué)校應(yīng)不斷開(kāi)展對(duì)教師的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)以及公民責(zé)任教育能力的培訓(xùn)，做到“育人先育己”，使教師自覺(jué)肩負(fù)起培育學(xué)生公民責(zé)任的神圣使命。并且要注重提高教師對(duì)于公共危機(jī)的各類(lèi)信息具有敏銳的觀察力和辨析能力，定期邀請(qǐng)公安、消防、檢驗(yàn)防疫等相關(guān)部門(mén)的工作人員，到校對(duì)教師進(jìn)行公共危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)，提高教師在公共危機(jī)爆發(fā)過(guò)程中的應(yīng)對(duì)能力，使其具備對(duì)學(xué)生進(jìn)行公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育能力。其次，要使教師明確學(xué)生公民責(zé)任教育的目標(biāo)，要求教師將公民責(zé)任教育與日常學(xué)科教學(xué)聯(lián)系起來(lái)，在完成學(xué)科教學(xué)任務(wù)的過(guò)程中將公共危機(jī)責(zé)任教育滲透其中。最后，教師自身要堅(jiān)持以身作則，在公共危機(jī)爆發(fā)時(shí)要理性謹(jǐn)慎、科學(xué)判斷，不散布虛假言論，不在自媒體平臺(tái)中盲目轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)信息，始終要做到在公共危機(jī)中保護(hù)學(xué)生的心理健康，教會(huì)學(xué)生判斷信息的方法。從而與學(xué)生一道，共同學(xué)習(xí)、共同提高。

（四）加強(qiáng)與社會(huì)、家庭之間的教育聯(lián)系。首先，學(xué)校特別是高等院校，應(yīng)該注重發(fā)揮自身在公民責(zé)任教育方面的社會(huì)職能。應(yīng)經(jīng)常性地組織教師與大學(xué)生志愿者走上街頭、走進(jìn)企業(yè)、單位和社區(qū)，積極宣傳公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任，將先進(jìn)的理念、知識(shí)技術(shù)與思想教育成果帶到社會(huì)之中。依托高等院校的社會(huì)影響力，提高社會(huì)成員對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的重視。同時(shí)，學(xué)校也要廣泛邀請(qǐng)從事公共危機(jī)應(yīng)對(duì)工作的專(zhuān)業(yè)人員或思想政治教育專(zhuān)家、學(xué)者、災(zāi)難親歷者等，到校進(jìn)行演講，與學(xué)生進(jìn)行近距離的交流。通過(guò)交流與對(duì)話，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)公共危機(jī)中公民責(zé)任教育的深刻認(rèn)識(shí)。其次，學(xué)校與家庭之間也要保持良好的溝通關(guān)系，不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民責(zé)任教育，同時(shí)還要定期開(kāi)展家校合作論壇，邀請(qǐng)家長(zhǎng)到校參與相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，教會(huì)家長(zhǎng)家庭教育的方法，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育。同時(shí)與家長(zhǎng)時(shí)刻保持溝通，通過(guò)對(duì)家長(zhǎng)的教育信息的反饋，整理出意見(jiàn)和建議，及時(shí)針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行教學(xué)方案的調(diào)整，從而形成教育的合力，提高公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的實(shí)效性。

三、發(fā)揚(yáng)大眾傳媒在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的積極作用

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，大眾傳媒在文化傳播方面的作用與功能越來(lái)越不容小覷。大眾傳媒既可以傳播正能量，促進(jìn)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的宣傳，幫助社會(huì)大眾樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，也可以通過(guò)對(duì)負(fù)面消息的擴(kuò)散，混淆視聽(tīng)，影響公眾的判斷力。因此，公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育必須發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的積極作用，促進(jìn)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的實(shí)現(xiàn)。

（一）傳統(tǒng)媒體應(yīng)自覺(jué)肩負(fù)起凈化媒體環(huán)境的責(zé)任，自覺(jué)抵制“泛娛樂(lè)化”傾向。大眾傳媒是公民認(rèn)識(shí)世界的“眼睛”。公民對(duì)于公共危機(jī)的認(rèn)識(shí)、了解和判斷，要在很大程度上依靠大眾傳媒。各地廣電部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣播電視節(jié)目的監(jiān)管力度，叫停那些庸俗無(wú)底線的電視、廣播節(jié)目，凈化廣播電視環(huán)境。同時(shí)，大眾傳媒要自覺(jué)加大公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的信息比例。應(yīng)該兼顧教育與娛樂(lè)的和諧，使優(yōu)秀的王牌節(jié)目、主打節(jié)目中能夠滲透進(jìn)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育，避免節(jié)目本身的過(guò)分娛樂(lè)化，依托節(jié)目本身的影響力，加強(qiáng)隱形公民責(zé)任教育。

（二）新媒體平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提升自身的公信力和傳遞正能量的影響力，承擔(dān)起公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的責(zé)任。首先要注重發(fā)揮新媒體的教育優(yōu)勢(shì)，重視對(duì)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的宣傳。各大傳媒公司應(yīng)積極組織人才團(tuán)隊(duì)，拍攝制作公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育的紀(jì)錄片、公益情景劇、網(wǎng)播劇等，通過(guò)新媒體平臺(tái)如優(yōu)酷視頻、愛(ài)奇藝影音等擴(kuò)大相關(guān)文化產(chǎn)品的宣傳。使公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育能夠占領(lǐng)新媒體文化陣地，掌握一定的話語(yǔ)權(quán)。其次，有影響力的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律的相關(guān)要求，重視行業(yè)自律，秉持職業(yè)操守。如新浪、網(wǎng)易、騰訊、搜狐等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在公共危機(jī)爆發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)尊重事實(shí)，避免為了制造噱頭和點(diǎn)擊率而“煽風(fēng)點(diǎn)火”，不盲目轉(zhuǎn)發(fā)非權(quán)威媒體發(fā)布的公共危機(jī)信息，對(duì)微博、微信中的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”、微信公眾號(hào)以及各種群、貼吧加強(qiáng)管理與監(jiān)督，拒絕輿論暴力，重視規(guī)避那些有害于公共危機(jī)應(yīng)對(duì)和公民責(zé)任教育的謠言和蠱惑性言論，使公民接受正確信息的疏導(dǎo)，努力成為為公民了解和參與公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的有效載體。與此同時(shí)，具有廣泛影響力的自媒體如 “共青團(tuán)中央”“央視新聞”“平安北京”以及微博名人、明星等，也應(yīng)重視開(kāi)展公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育，在與公民的互動(dòng)中，注重加強(qiáng)公共責(zé)任教育。各大官方網(wǎng)站也應(yīng)制作公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育相關(guān)的專(zhuān)題、專(zhuān)欄，對(duì)專(zhuān)題教育進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)，例如針對(duì)大學(xué)生、農(nóng)民工、農(nóng)民、外出打工者、老年群體、少年兒童，等等，開(kāi)展具有針對(duì)性的公民責(zé)任專(zhuān)題教育。此外，新媒體要為社會(huì)公益組織開(kāi)展公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任教育提供便利，例如新浪微博的“微公益”等平臺(tái)，為民間組織、公益團(tuán)體以及志愿者等提供了參與公共危機(jī)應(yīng)對(duì)和公民責(zé)任教育的平臺(tái)，此類(lèi)的教育通道還應(yīng)繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)新，并得到積極的鼓勵(lì)和支持。

四、鼓勵(lì)公民加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中公民責(zé)任的自我教育

英國(guó)政治哲學(xué)家哈耶克曾提出，社會(huì)成員的價(jià)值要取決于能否“轉(zhuǎn)換成對(duì)其他有能力做出回報(bào)的人有用的具體的服務(wù)”[2]。在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中，公民的價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)公共責(zé)任的踐行上。為此，在社會(huì)、學(xué)校以及媒體所開(kāi)展的外部教育的基礎(chǔ)上，還必須要激發(fā)公民自身的學(xué)習(xí)意識(shí)，鼓勵(lì)公民進(jìn)行自我教育。

（一）公民應(yīng)不斷提高公民意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，已經(jīng)富裕起來(lái)的中國(guó)人開(kāi)始更加關(guān)注如何通過(guò)高層次的消費(fèi)來(lái)獲得更大的物質(zhì)滿足感，旅游、運(yùn)動(dòng)漸成時(shí)尚，危機(jī)感蕩然無(wú)存。對(duì)于一些公共危機(jī)事件往往只將其當(dāng)作偶發(fā)事件，總覺(jué)得離自己很遠(yuǎn)，并未引起高度重視。因此，新時(shí)代的公民必須要深刻認(rèn)識(shí)到自己作為社會(huì)一分子與整體社會(huì)命運(yùn)的深刻關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)的關(guān)注，有意識(shí)地參與到公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)中來(lái)，不斷提高自身的公民意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)的敏感性，為接受公民責(zé)任教育做好思想準(zhǔn)備。

（二）公民應(yīng)主動(dòng)接受公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育，積極配合社會(huì)、學(xué)校和政府的相關(guān)教育工作，并重視對(duì)于所學(xué)內(nèi)容的內(nèi)在轉(zhuǎn)化，最終踐行在具體的社會(huì)行動(dòng)中。公民要主動(dòng)通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的相關(guān)知識(shí)與法律法規(guī)，不斷提高自身參與公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的能力，增強(qiáng)對(duì)新媒體公共危機(jī)輿情信息的判斷能力，做到不造謠、不傳謠，積極在新媒體活動(dòng)中傳遞社會(huì)“正能量”。在家庭生活中，公民應(yīng)以身作則，從自己做起，以家庭這一基本的社會(huì)單元為起點(diǎn)，提高自己與整個(gè)家庭的公民責(zé)任意識(shí)和能力，自覺(jué)做一名掌握公共危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)，熱愛(ài)環(huán)保事業(yè)，并具有一定的履責(zé)能力的現(xiàn)代公民。

總之，開(kāi)展公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的公民責(zé)任教育任重而道遠(yuǎn)?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要窗口期，各種社會(huì)矛盾不可避免地要進(jìn)行激烈的碰撞和相互的交融，公共危機(jī)的爆發(fā)難以預(yù)測(cè)。正如2016年1月29日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的：“要增強(qiáng)憂患意識(shí)、未雨綢繆、抓緊工作，確保我國(guó)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性?！盵3]我們必須構(gòu)建政府、學(xué)校、傳媒、公民自身四位一體的教育體系，提高公民應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的責(zé)任意識(shí)，以一個(gè)安定、祥和的社會(huì)環(huán)境確保第一個(gè)百年目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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[3]習(xí)近平.準(zhǔn)確把握和抓好我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn) 扎實(shí)把“十三五”發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)[EB/OL].中國(guó)政府網(wǎng).（2016-01-30）[2017-06-12].http：//news.hexun.com/2016-01-30/182105506.html.

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