因地因企推動改革見實效

內蒙古自治區(qū)國資委全面學習貫徹習近平總書記系列重要講話、考察內蒙古重要講話和關于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述精神，在準確把握新一輪國企國資改革發(fā)展環(huán)境、特點和目標取向的同時，積極采取有效措施，深化改革，強化監(jiān)管，國企改革成效顯著。

營收同增46.6%

在推進國企國資改革工作中，內蒙古自治區(qū)國資委凝心聚力抓好各項工作落實工作，攻堅克難、勇于擔當，推動國企國資改革發(fā)展落到實處、見到實效。

一是深刻領會中央精神，把握改革正確方向。立足自治區(qū)實際，確定重點改革任務，制定年度工作計劃，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保改革始終沿著正確方向前行。二是抓好學習調研，精心制定改革文件和方案。對中央和自治區(qū)的改革決策部署，堅持吃透精神、理清思路，堅持調研先行、定好盤子，確保各項改革方案和措施都上接天線、下接地氣。三是統(tǒng)籌試點工作，解決改革難點問題。截至目前，自治區(qū)共開展了9項國企改革試點工作，其中盟市國有資產監(jiān)管體制建設試點基本完成，其他試點工作都在有序推進中。四是加強組織領導，狠抓督促落實。2016年以來，自治區(qū)黨委、政府領導先后聽取國企國資改革匯報30多次，先后開展了7次國企改革專項督查。五是強化宣傳，營造良好改革環(huán)境。國資委編發(fā)《自治區(qū)國有企業(yè)改革領導小組工作簡報》，利用新媒體平臺加大改革宣傳，營造了良好社會輿論氛圍。

今年上半年，首批26家企業(yè)納入國資委經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，區(qū)屬企業(yè)占比達到94.9%；上半年累計實現(xiàn)營業(yè)收入693.3億元，同比增長46.6%；盈虧相抵后虧損167萬元，同比減虧10.8億元。

集中監(jiān)管94.9%

內蒙古自治區(qū)國資委主動適應社會經濟發(fā)展新常態(tài)，擔當起自身責任，積極采取有效措施，因地制宜、因企制宜地轉職能、轉方式，打好國企良性發(fā)展組合拳，精準有序推進國資監(jiān)管體制改革有序進行。

持續(xù)推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。自治區(qū)國資委制定了經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進方案，2017年2月份經自治區(qū)黨委、政府審議通過印發(fā)實施。首批包括文化企業(yè)、金融企業(yè)在內的26家企業(yè)納入國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，實現(xiàn)區(qū)屬企業(yè)94.9%的國有資產得到集中統(tǒng)一監(jiān)管。

加大國有資本布局結構調整力度。一是認真編制規(guī)劃。國資委制定了《關于調整優(yōu)化自治區(qū)國有經濟布局和結構做強做優(yōu)做大區(qū)屬國有企業(yè)的實施意見》已報自治區(qū)政府，立足自治區(qū)的產業(yè)稟賦和發(fā)展基礎，對優(yōu)化國有資本布局結構進行了統(tǒng)籌規(guī)劃。二是積極組建新的企業(yè)集團。圍繞落實自治區(qū)“六大基地”“七網同建、七業(yè)同興”重大戰(zhàn)略部署，在組建礦業(yè)、交投、環(huán)投、水投集團的基礎上，就組建自治區(qū)旅游集團、大數據公司、新能源集團、對外投資貿易集團進行了深入調研，目前已進入方案制定階段。三是設立國有企業(yè)結構調整基金。引導資金50億元，總規(guī)模擬達到300億元，待自治區(qū)政府審定后實施。

混改超過47.7%

實施分類改革是明確國企功能定位、確定改革目標和方法、調整國有經濟整體布局的前提，是深化改革促進發(fā)展的重要基礎性工作，對于有針對性地推進國有企業(yè)改革發(fā)展、提高國資監(jiān)管力具有十分重要的意義。

一是分類改革有序推進。完成了自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)分類工作，已開始對出資監(jiān)管企業(yè)實施年度分類考核。二是現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善。80%以上區(qū)屬企業(yè)完成了公司制股份制改革；60%以上的區(qū)屬企業(yè)已在集團公司層面建立了董事會。三是深入開展企業(yè)內部“三項制度”改革。全力推動包鋼提質增效轉型發(fā)展，通過大幅壓縮職能部門，基本完成了總部管理機構、管理人員精簡工作。四是穩(wěn)妥推進混合所有制改革。國資委出資監(jiān)管企業(yè)集團中的245戶獨立核算企業(yè)已有117戶發(fā)展為混合所有制企業(yè)，占比達47.76%。五是加快剝離企業(yè)辦社會職能。國資委8月組織召開了自治區(qū)國有企業(yè)改革領導小組會，明確了各盟市、各部門、企業(yè)的任務和時間進度要求。

目前機場公安已移交公安廳管理，包鋼集團白云礦區(qū)“三供一業(yè)”已與白云區(qū)政府簽訂移交協(xié)議。各盟市所在地國有企業(yè)簽訂“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議約30%左右，內蒙古電力集團完成簽訂供電設施移交框架協(xié)議戶數達到6.3萬。

黨建筑“魂”100%

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國企的光榮傳統(tǒng)，是國企的“根”和“魂”，是我國國企的獨特優(yōu)勢。

一是深入貫徹落實十八屆六中全會和全國、全區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議精神。全面落實中組部、國務院國資委黨委貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神30項具體措施，切實筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。

二是全面落實管黨治黨責任。切實強化黨的領導意識，推進黨建工作要求進章程工作，目前監(jiān)管企業(yè)已全部完成公司章程修改。建立系統(tǒng)企業(yè)黨委（黨組）向國資委黨委報告年度黨建工作制度、系統(tǒng)黨委（黨組）負責人向國資委黨委述職制度，嚴格黨建工作考核制度，實行黨建工作與企業(yè)負責人薪酬掛鉤。

三是著力強化基層組織建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，制定工作方案和工作督導方案，組織召開5次推進會，組成4個督導組對企業(yè)進行全面督導。

四是推動國有企業(yè)黨委換屆。制定推動電力集團黨委換屆工作方案，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，以黨委換屆為牽引，統(tǒng)籌兼顧董事會、經理層班子配備，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。

五是扎實推進黨風廉政建設。認真履行“兩個責任”，正確把握運用“四種形態(tài)”，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定精神。