推動農(nóng)村基層黨建全面進步全面過硬

康森

黨的十九大對推進黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前以及今后一個時期的首要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對從嚴(yán)治黨的新部署新要求上來，主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，堅持固本強基導(dǎo)向，強化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行政治責(zé)任，狠抓工作落地落實，推動農(nóng)村基層黨建全面進步、全面過硬。

一是突出自覺性，履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。只有農(nóng)村基層黨組織強起來，黨在農(nóng)村的各項工作才能順利推進，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定才會有可靠保障。加強農(nóng)村基層黨建工作，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，更是在新的歷史條件下，黨適應(yīng)歷史方位變化，提升執(zhí)政水平、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命的思想自覺和行動自覺。要切實增強抓好農(nóng)村基層黨建工作的自覺性、主動性，準(zhǔn)確把握農(nóng)村基層黨建工作新形勢、新任務(wù)，把農(nóng)村基層黨建工作放在全市改革發(fā)展大局中來思考、來謀劃、來推進，把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二是把握組織力，強化黨建工作功能作用

堅持政治引領(lǐng)和服務(wù)凝聚有機統(tǒng)一，加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織整體功能，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，增強基層黨組織的凝聚力、感召力。著力強化引領(lǐng)發(fā)展的服務(wù)功能。圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，找準(zhǔn)基層黨建與深化農(nóng)村改革、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、低收入農(nóng)戶增收等中心工作的結(jié)合點，完善基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，探索基層黨組織引領(lǐng)改革發(fā)展、培育特色產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)民致富的有效方式和途徑。著力健全有效覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、黨員群眾流向的發(fā)展變化，進一步完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，探索建立產(chǎn)業(yè)帶動型、村居聯(lián)動型、功能整合型、外出務(wù)工型、結(jié)對幫扶型等黨組織設(shè)置方式，加大在農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)、流動人口聚集地區(qū)、非公企業(yè)、社會組織等方面黨組織組建工作力度，努力做到哪里有黨員群眾哪里就有黨組織的貼心服務(wù)，黨組織建到哪里服務(wù)就跟進到哪里。著力培育本領(lǐng)過硬的骨干隊伍。扎實推進農(nóng)村基層干部人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)儲備一批扎根鄉(xiāng)土的農(nóng)村公共管理服務(wù)人才。深化農(nóng)村黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進一步加強黨員服務(wù)隊建設(shè)，幫助群眾解決實際困難，密切黨群干群關(guān)系。深入推進抓黨建促進低收入村發(fā)展工作，持續(xù)開展第一書記選派工作，加強對第一書記的管理服務(wù)工作，完善干部駐村幫扶機制，幫助建強基層組織、推動精準(zhǔn)幫扶、促進農(nóng)民增收。

三是提高精準(zhǔn)度，破解黨建工作突出問題

強化問題導(dǎo)向，堅持破解難點問題，著力激發(fā)農(nóng)村基層黨建內(nèi)生動力，堅定地推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。一要“強身健體”，切實解決一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的問題。堅持分類施策、綜合施治，對班子軟弱的就加快調(diào)整班子，對思路不清的就幫助理清思路，對制度不全的就抓緊建章立制，對工作隨意的就推進規(guī)范運行；堅持總結(jié)經(jīng)驗、標(biāo)本兼治，探索建立整頓軟弱渙散基層黨組織長效機制，切實形成及時整頓、持續(xù)提高、防患未然的制度體系，使黨的肌體始終保持生機和活力。二要“提神聚氣”，切實解決一些農(nóng)村黨員先鋒作用不明顯的問題。堅持嚴(yán)把入口，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，完善外出務(wù)工人員入黨“雙聯(lián)系雙培養(yǎng)雙發(fā)展”機制，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。著力增強黨性，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員全面系統(tǒng)學(xué)、立足本職做，在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。強化日常管理，把嚴(yán)格管理和激勵關(guān)懷結(jié)合起來，把組織管理和自我管理結(jié)合起來，使每一個黨員都在黨組織這個熔爐中經(jīng)受鍛煉、發(fā)揮作用。三要“洗澡治病”，切實解決一些基層黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅不經(jīng)常的問題。加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，探索開放式、互動式組織生活，吸引廣大黨員主動參與，讓組織生活在基層正常起來、認(rèn)真起來、活躍起來，真正達到幫助同志、增進團結(jié)、促進工作的效果。四要“加油補血”，切實解決農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)保障不夠的問題。注重各類資源的開發(fā)、管理和整合，推動人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜，健全以財政投入為主、黨費支持為輔、社會各方支持和基層黨組織自籌為補充的農(nóng)村基層黨建經(jīng)費保障機制，保證農(nóng)村基層黨組織正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。

（作者系市委農(nóng)工委副書記）

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