城市宜居程度體系設(shè)計(jì)

顧佳 彭亞昕

摘 要：在努力打造和諧宜居城市的前提下，本文設(shè)計(jì)了一套城市宜居程度的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)建立AHP模型、客觀賦值法和主客觀賦值法，對(duì)權(quán)重分配進(jìn)行優(yōu)化得到?jīng)Q策模型，并且以重慶市十個(gè)區(qū)縣為例，進(jìn)行宜居城市的綜合排名。

關(guān)鍵詞：城市宜居度；主客觀賦值法；權(quán)重優(yōu)化；評(píng)價(jià)體系

1 概述

2016年2月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出“實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好”。城市宜居度已經(jīng)成為城市科學(xué)發(fā)展的熱門話題之一，然而，根據(jù)中科院和美世人力資源咨詢公司公布的2016年全球宜居城市排名中，大陸前十的城市卻大為不同。一個(gè)城市的宜居程度不僅反映了人們生活的切身感受，更能看出一個(gè)城市的發(fā)展?jié)撃?，排名較前的城市更有實(shí)力吸引投資。因此，城市宜居程度的排名是不可缺少的。

本文試設(shè)計(jì)一種新的城市宜居評(píng)價(jià)體系，通過(guò)主觀賦值法、客觀賦值法和主客觀賦值法來(lái)克服現(xiàn)有障礙，以達(dá)到評(píng)判的公正性和全面性。

2 生態(tài)城市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 建立體系指標(biāo)原則

1）客觀性：指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)能客觀的反映一個(gè)城市宜居程度，尤其是從城市的生態(tài)宜居建設(shè)效果而言。

2）完整性：指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面體現(xiàn)，并且要求考慮的信息能相對(duì)完整。

3）可量化性：指標(biāo)能較易獲取，且能夠?qū)⑵淞炕?/p>

4）動(dòng)態(tài)性：指標(biāo)體系中的指標(biāo)對(duì)時(shí)間、空間或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)具有一定過(guò)得靈敏度，可以反映社會(huì)的努力和重視程度以及可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)[1]。

2.2 建立生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)

生態(tài)宜居評(píng)價(jià)是涉及多個(gè)子系統(tǒng)、多個(gè)子目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，我們需要開發(fā)一套較為完整的生態(tài)宜居綜合指標(biāo)來(lái)全面客觀地評(píng)價(jià)城市的生態(tài)宜居建設(shè)效果。從城市生態(tài)性和宜居性兩方面需求進(jìn)行考慮，交叉融合，參考謝華生等[2]設(shè)計(jì)的生態(tài)宜居指標(biāo)體系框架，并在國(guó)內(nèi)外已有的生態(tài)城市和宜居城市指標(biāo)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)城市發(fā)展具體情況，我們主要從社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度[3]、環(huán)境優(yōu)美度、生活便宜度和公共安全度五個(gè)方面深入分析，具體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

3 生態(tài)城市建設(shè)的評(píng)價(jià)

3.1 指標(biāo)權(quán)重的確定

生態(tài)城市評(píng)價(jià)體系中，每個(gè)指標(biāo)的重要程度都不一樣，指標(biāo)權(quán)重的確定是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)[4]。賦權(quán)方法一般分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，主觀賦權(quán)法依賴于專家意見及主觀經(jīng)驗(yàn)而客觀賦權(quán)法依賴于數(shù)據(jù)中反應(yīng)的信息。我們首先采用主觀賦權(quán)法中的層次分析來(lái)確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，然后用客觀賦權(quán)法來(lái)逐步優(yōu)化各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

3.2 AHP模型建立

3.2.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型

將生態(tài)城市中所含指標(biāo)進(jìn)行分層，形成層次結(jié)構(gòu)模型：總目標(biāo)層（A）、子目標(biāo)層（B）、準(zhǔn)則層（C）和指標(biāo)層（D）4個(gè)層次，見圖1。

3.2.2 建立比較矩陣

在確定了各層次的影響因子之后，從第二層開始，逐層判斷該層各影響因子對(duì)上一層目標(biāo)的重要程度，并據(jù)此建立正互反矩陣，矩陣中的各元素是通過(guò)兩兩對(duì)比的方法得出的。以第二層為例，影響決策A的影響因子有B1，B2，…，B6，在矩陣中分別用b1，b2，…，b6表示。然后，分別比較四者對(duì)于決策A的重要性，進(jìn)而確定矩陣的各個(gè)位置元素bij。

城市宜居程度的排序結(jié)果為：萬(wàn)州、豐都、梁平、大足、永川、涪陵、南川、忠縣、云陽(yáng)、石柱。

5 結(jié)論

本文模型運(yùn)用了AHP、客觀賦權(quán)法和主客觀綜合賦權(quán)法，從而得出最終結(jié)論。層次分析模型將所有影響城市宜居程度的因素都考慮在內(nèi)，并給各個(gè)指標(biāo)賦以權(quán)重，在顯著性和可靠性的分析中，充分考慮了各個(gè)指標(biāo)對(duì)宜居度的影響，從而選取了層次分析模型來(lái)進(jìn)行計(jì)算與檢驗(yàn)，可知模型是有效合理的。

模型的缺點(diǎn)：在進(jìn)行AHP-BP模型建立的時(shí)候，對(duì)于指標(biāo)的分類也是基于常識(shí)，主觀的進(jìn)行分類，因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果能具有偶然性。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳瓊，王如松，李宏卿，等.生態(tài)城市指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2005，25（8）：2090-2095.

[2]謝華生，馮真真，樊再義，等天津市生態(tài)宜居城市指標(biāo)體系及實(shí)現(xiàn)對(duì)策研究[J].天津經(jīng)濟(jì)，2011（2）：12-15.

[3]李倩，盛逖.城市宜居指數(shù)評(píng)價(jià)體系研究—以北京市為例.生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃—2008年中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集.

[4]龍偉，鄭欽玉，何藝，陳力.重慶生態(tài)城市指標(biāo)體系的建立及綜合評(píng)價(jià).信安農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.1000-2642（2006）05-0811-04.

[5]李麗萍，郭寶華.關(guān)于宜居城市的理論探討[J].城市發(fā)展研究，2006（2）：76-80.

[6]吳志強(qiáng)，蔚芳.可持續(xù)發(fā)展中國(guó)人居環(huán)境評(píng)價(jià)體系[M].北京：科學(xué)出版社，2004.

[7]張文忠.中國(guó)宜居城市研究報(bào)告（北京）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

作者簡(jiǎn)介：顧佳（1996-），女，漢族，四川成都人，本科；彭亞昕（1996-），女，湖北荊門人，本科。