淺談當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的困境與出路

應(yīng)珊珊

摘 要：學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的根基，占據(jù)著國家教育發(fā)展戰(zhàn)略中的重要位置。而農(nóng)村學(xué)前教育則是國家發(fā)展教育的重中之重的任務(wù)。農(nóng)村學(xué)前教育同城鄉(xiāng)學(xué)前教育一樣，肩負(fù)著促進(jìn)幼兒全面健康發(fā)展的重要使命，但其發(fā)展道路卻是極其艱難。本文在分析農(nóng)村學(xué)前教育特征的基礎(chǔ)上，剖析制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展宏觀上和微觀上的各種困境，旨在為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展指出出路，為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)前教育；困境；出路

一、農(nóng)村學(xué)前教育

學(xué)前期教育是指針對三周歲到六周歲的幼兒所實(shí)施的教育，為幼兒身心的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村學(xué)前教育限于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教學(xué)硬件條件和幼兒家長的教育理念等主客觀原因使得農(nóng)村學(xué)前教育具有了其自身的特征。

（一）農(nóng)村學(xué)前教育的覆蓋面

普及農(nóng)村學(xué)前教育一直是我國學(xué)期教育工作的重要點(diǎn)和重要的任務(wù)，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)的適齡幼兒有園可上是我們一直的努力。但實(shí)際情況是農(nóng)村學(xué)前教育的覆蓋面仍不樂觀。如居住分散、人口稀少的邊遠(yuǎn)山區(qū)，就存在學(xué)前教育發(fā)展停滯的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致許多的適齡幼兒無園可入現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對農(nóng)村學(xué)前教育覆蓋面的問題，在農(nóng)村學(xué)前教育的辦園模式上不能照搬城鄉(xiāng)幼兒園的模式，而應(yīng)靈活多樣，如可以把全日制為主的辦園模式調(diào)整為全日制與半日制相結(jié)合的辦園模式進(jìn)行。

（二）教育質(zhì)量亟待改善

農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量一直是社會各界人士的關(guān)注點(diǎn)，但農(nóng)村學(xué)前教育處于我國學(xué)前教育的最薄弱的環(huán)節(jié)。促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的質(zhì)量均衡發(fā)展，盡快縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平的差距，提升農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量，為農(nóng)村適齡幼兒提供公平的教育資源。

二、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的困境

在國家加大對學(xué)前教育投入的同時，我們也看到廣大的農(nóng)村地區(qū)由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和教育觀念的影響，學(xué)前教育中存在著諸多發(fā)展方面的困境。這些長期存在的困境嚴(yán)重制約著農(nóng)村早期教育的發(fā)展。

（一）宏觀上的困境：教育機(jī)構(gòu)、入園率

從教育機(jī)構(gòu)上看，公辦的農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量是極少的，這種相對教育資源良好的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是無法滿足廣大農(nóng)村幼教市場的需求。目前，農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)多數(shù)屬于自主經(jīng)營。政府對民辦幼兒園的辦園條件無法實(shí)施有效的約束與考核，個別幼兒園即使在未達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的情況下還正常經(jīng)營，這必然導(dǎo)致民辦性質(zhì)的農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)長期存在著安全隱患。同時，幼兒園的經(jīng)營者缺乏對園所的有效管理。

農(nóng)村學(xué)前教育的入園率是能直接反應(yīng)出農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的真實(shí)情況的。依據(jù)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，2015年農(nóng)村幼兒園入園率僅為3成。散居在廣大農(nóng)村地區(qū)的適齡幼兒，仍然有大量的幼兒無法走進(jìn)幼兒園接受系統(tǒng)的學(xué)前教育。從一定程度上講，農(nóng)村學(xué)前教學(xué)存在發(fā)展滯后的現(xiàn)象。

（二）微觀上的困境：園所設(shè)備和教學(xué)場地、教學(xué)內(nèi)容、師資

農(nóng)村學(xué)前教育園所設(shè)備和教學(xué)場地的困境主要體現(xiàn)在：園所設(shè)備的更新受到園所資金再投入滯后的影響，因此，農(nóng)村學(xué)前教育的園所通常是設(shè)備簡陋，嚴(yán)重缺乏玩教具。實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育的場地情況也是不容樂觀，從整體上看，農(nóng)村幼兒園危房面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于城鎮(zhèn)幼兒園。

農(nóng)村學(xué)前教育教學(xué)內(nèi)容的困境主要體現(xiàn)在：“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重?！靶W(xué)化”不但體現(xiàn)在幼兒的學(xué)習(xí)內(nèi)容上，更嚴(yán)重的是體現(xiàn)在對幼兒的教育教學(xué)方法上。幼兒教育“小學(xué)化”必然是不符合幼兒身心發(fā)展的，是不利于幼兒健康全面發(fā)展的。從農(nóng)村學(xué)前教育開設(shè)的教學(xué)內(nèi)容上看，我們能意識到幼兒對如培養(yǎng)興趣的藝術(shù)領(lǐng)域方面的課程基本為零接觸?？梢哉f，農(nóng)村學(xué)前教育在一定程度上，還制約了幼兒的發(fā)展。

農(nóng)村學(xué)前教育的師資困境主要體現(xiàn)在：專業(yè)教師少、待遇和福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市幼師的水平。

三、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的出路

限于可利用的資源條件貧乏和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的落后情況，造成農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。但是，農(nóng)村學(xué)前教育對廣大農(nóng)村適齡幼兒的教育與成長卻承擔(dān)著舉足輕重的作用。因此，探索農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展出路是迫在眉睫的問題。

（一）幼兒家長的教育理念

針對幼兒家長在幼兒學(xué)前期教育中所起的重要作用，農(nóng)村學(xué)期教育的幼師和相關(guān)人員有責(zé)任通過家長會、系列課程學(xué)習(xí)的方式及時轉(zhuǎn)變幼兒家長的教育理念。學(xué)前教育的宗旨是在生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面為幼兒將來的學(xué)習(xí)與發(fā)展打基礎(chǔ)，是為了幫助幼兒能更好的適應(yīng)學(xué)校生活。

（二）政府的責(zé)任

政府應(yīng)為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供資金保障。歸根結(jié)底，資金是制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的根本所在。政府本應(yīng)肩負(fù)起這一重任。為了確保農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，政府在把廣大農(nóng)村學(xué)前教育納入國民教育體系的同時，政府應(yīng)做長期規(guī)劃，如制定對農(nóng)村學(xué)前教育投入資金的五年規(guī)劃。政府在制定資金投放規(guī)劃時，要根據(jù)農(nóng)村幼兒園園所的實(shí)際發(fā)展情況。在園所初創(chuàng)期，政府的資金投入應(yīng)該是能滿足園所正常運(yùn)營所需的硬件和軟件的基本資金。而在園所的發(fā)展期，在資金規(guī)劃范圍內(nèi)，政府既要針對園所的實(shí)際情況，也要兼顧農(nóng)村學(xué)前教育的特征，即輻射面廣，對園所的周邊情況也要有所調(diào)查后再決定資金投入的比例。

在整改農(nóng)村民辦幼兒園的同時，政府也要放寬相關(guān)政策，對于想辦會辦并符合農(nóng)村辦園條件的投資者，政府應(yīng)給予大力的支持。

針對農(nóng)村學(xué)前教育師資的困境，政府在落實(shí)農(nóng)村幼兒教師資格制度的同時，要督促園所負(fù)責(zé)人落實(shí)園所在職教師的福利，如保險事項。

（三）持續(xù)完善的農(nóng)村幼師培訓(xùn)體系

針對農(nóng)村學(xué)前教育整體幼師的水平，為了保障幼兒教育的質(zhì)量，政府要出面干涉。政府要制定持續(xù)完善的幼師培訓(xùn)體系。在崗前培訓(xùn)方面，政府要關(guān)注農(nóng)村幼師人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)；對農(nóng)村學(xué)前教育的在職教師，政府要側(cè)重對其教育觀念的更新、提升幼師教學(xué)效果。同時，政府也要有針對園所投資者管理能力提升方面的相關(guān)培訓(xùn)。政府對農(nóng)村學(xué)前教育教師的培訓(xùn)工作要成體系要根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育的實(shí)際情況開展。

參考文獻(xiàn)

[1]陽曼超，孫啟進(jìn).論當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的困境與出路[J].江蘇社會科學(xué)，2012，S1：11-15.

[2]王宇.陜西學(xué)前教育三年行動計劃背景下農(nóng)村新建公辦園發(fā)展?fàn)顩r的質(zhì)的研究[D].陜西師范大學(xué)，2014.

（作者單位：浙江師范大學(xué)）