新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的本質(zhì)要求

徐鳳莉

黨的十九大報(bào)告宣告了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是重大的歷史性判斷，這是黨和國(guó)家新的歷史方位，必須把握和引領(lǐng)好這個(gè)新時(shí)代。全黨必須著力理解新時(shí)代的新思想、新矛盾、新判斷、新方略、新征程。在這個(gè)實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代，我黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、完成偉大工程，必須把黨建設(shè)得更加有力，更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的十九大報(bào)告深刻謀劃新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確指出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，深刻貫穿了全面從嚴(yán)治黨的主線，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的邏輯思維。黨的十九大報(bào)告告訴我們，全面從嚴(yán)治黨是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是黨的人民屬性的必然反映，是解決當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)重大問題的根本政治保證。全面從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)治吏，必須從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部。“領(lǐng)導(dǎo)干部”是指為了實(shí)現(xiàn)黨和政府的既定目標(biāo)，而組織、帶領(lǐng)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)而活動(dòng)的人。領(lǐng)導(dǎo)干部作為公務(wù)員隊(duì)伍中的高層次人才，是黨的政策、路線和方針的重要傳達(dá)者和踐行者。只有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)問題進(jìn)行科學(xué)解答，才能正確認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的地位、使命和相應(yīng)職責(zé)。

一、以人民為主體

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確指出，要實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念。歷史是人民創(chuàng)造的，推動(dòng)歷史發(fā)展的主要力量是人民群眾，人民群眾是歷史發(fā)展的主體，是革命實(shí)踐和勞動(dòng)實(shí)踐的主體。馬克思摒棄英雄史觀，批判了片面的狹隘思想，從人類社會(huì)發(fā)展的角度科學(xué)指明了人民的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨一直把人民群眾作為政策制定的出發(fā)點(diǎn)，以人民為主體，使人民的主體地位得以不斷增強(qiáng)。馬克思主義中國(guó)化的過程其實(shí)就是人民為主體的地位生成的過程，它蘊(yùn)含于整個(gè)馬克思主義中國(guó)化的理論歷程和實(shí)踐歷程中。黨的事業(yè)深藏于馬克思主義中國(guó)化的理論實(shí)踐中，是一個(gè)不斷發(fā)揮人民的價(jià)值，彰顯人民主體地位的過程；黨的事業(yè)也深深烙印在馬克思主義中國(guó)化的實(shí)踐長(zhǎng)河中，它是一個(gè)不斷關(guān)注人民的價(jià)值，關(guān)心人民群眾的生活質(zhì)量，使人民性由理論的暢想回到現(xiàn)實(shí)生活的奮斗歷程。中國(guó)共產(chǎn)黨揚(yáng)棄了傳統(tǒng)的民本思想，繼承和發(fā)展了馬克思的人學(xué)思想，在民為貴的基礎(chǔ)上不斷注入民主、自由、解放、科學(xué)和發(fā)展，使人民性有了本體之維和價(jià)值之維。

人民群眾在不同的時(shí)期具有不同的內(nèi)涵，當(dāng)下，人民群眾包括一切社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者，是一個(gè)范疇廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民群眾不僅是實(shí)踐主體，也應(yīng)是價(jià)值主體。在社會(huì)的發(fā)展中應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主體、政治價(jià)值的主體和文化價(jià)值的主體，使實(shí)踐主體與價(jià)值主體合二為一，完成人的一般屬性與社會(huì)屬性的統(tǒng)一，體現(xiàn)人的現(xiàn)實(shí)性與社會(huì)性的統(tǒng)一，完成人的本質(zhì)的復(fù)歸，實(shí)現(xiàn)完全科學(xué)的發(fā)展。這個(gè)偉大的跨越歷程是漫長(zhǎng)而艱辛的，需要有領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)人民本質(zhì)的復(fù)歸過程。歷史上的任何一個(gè)階級(jí)進(jìn)行革命實(shí)踐或勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)，都有本階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)的存在是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求，是歷史的進(jìn)步，是社會(huì)存在和發(fā)展的一個(gè)永恒的課題。領(lǐng)導(dǎo)干部是忠誠(chéng)于黨組織、帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的核心力量。毛澤東指出，一切干部不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，是來(lái)自于人民群眾的，也必然是為人民服務(wù)的。一切干部都將是徹底地為人民的利益工作的，本身決無(wú)私利可言。無(wú)論是張思德、焦裕祿、孔繁森，還是廖俊波，都是為人民的利益而奉獻(xiàn)的人，都是為黨的工作而忘我的人。這就科學(xué)擺正了人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系。他們理應(yīng)來(lái)自于人民，由人民來(lái)選拔，受到人民的監(jiān)督，接受人民的召喚。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是站在民眾之中，而不是站在民眾之上；我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該接受人民的監(jiān)督，而不應(yīng)該違背人民的意愿和旨向，黨員干部的一切言論，應(yīng)該以合乎最廣大人民群眾的利益為準(zhǔn)。

以人民為主體是領(lǐng)導(dǎo)干部本質(zhì)要求的源泉，所以在其選拔中必須體現(xiàn)出人民的意愿。黨成立以來(lái)，非常注重干部的選拔，注重把品行兼優(yōu)的干部選拔到工作崗位，真正為人民服務(wù)。黨的十八大以來(lái)，中央指出要不讓老實(shí)人吃虧，要按照好干部標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔人民滿意、人民答應(yīng)、人民贊成的好干部，以穩(wěn)定和發(fā)展干部隊(duì)伍，表明了干部選拔制度的人民性特征。要讓老實(shí)人能夠當(dāng)上干部，當(dāng)好干部，不讓老實(shí)人的利益受損，要?jiǎng)儕Z投機(jī)鉆營(yíng)者當(dāng)選干部的權(quán)力，不帶病提拔，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者運(yùn)用不公正的手段實(shí)現(xiàn)自身的特殊利益。馬克思主義認(rèn)為，如果我們?yōu)榱颂厥饫娑x出人民不需要的干部，不是服務(wù)于人民的，那么就失去政策制定的合理性依據(jù)，背棄政策的人民性立場(chǎng)。政策失去群眾基礎(chǔ)會(huì)成為空中樓閣，與人民背道而馳。我們要選出優(yōu)秀的干部，不能為了某個(gè)特權(quán)階層實(shí)現(xiàn)其特殊利益，否則我們的國(guó)家機(jī)器就長(zhǎng)出了毒瘤。人民選舉出來(lái)的干部必須要服務(wù)于人民主體：的利益，而不是少數(shù)階層或特權(quán)階層的利益。這種鮮明的人民性，是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)觀的核心，也是貫穿馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)理論的一條主線。

二、以奉獻(xiàn)為本位

黨的十九大報(bào)告指出，要把黨建設(shè)成為人民衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以奉獻(xiàn)為本位。領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)，就是奉獻(xiàn)，為黨和為人民的利益而服務(wù)，歸根到底是為人民服務(wù)。奉獻(xiàn)性是領(lǐng)導(dǎo)干部奮斗的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是多年在科學(xué)社會(huì)主義和工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合基礎(chǔ)上得出的實(shí)踐結(jié)晶。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是為社會(huì)負(fù)責(zé)的公仆，是社會(huì)本身的勤務(wù)員，這就科學(xué)彰顯了領(lǐng)導(dǎo)干部的定位，詮釋了煥然一新的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部不是高高在上的統(tǒng)治者，而是躬身而下、俯身大地、面向人民的服務(wù)者、奉獻(xiàn)者。奉獻(xiàn)性就意味著服務(wù)。要真正為人民的利益而服務(wù)，傾聽人民的呼聲，滿足于人民的要求，回答人民的問題，解決人民的困惑，把人民放在首位，甘于俯下身子、摘掉帽子去關(guān)心人民的疾苦，去滿足人民的需要。奉獻(xiàn)性就意味著盡職。領(lǐng)導(dǎo)干部要更加愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干，要不斷夯實(shí)內(nèi)功，做好本職工作，當(dāng)好勤務(wù)兵，通過不斷辛苦的勞動(dòng)提升工作能力和水平，通過勤奮苦干解決人民的難題，在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。奉獻(xiàn)性意味著擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終明確自身的責(zé)任和義務(wù)，清醒自身的定位，牢記共產(chǎn)黨員的宗旨，珍惜共產(chǎn)黨員的形象，要始終體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的風(fēng)范。領(lǐng)導(dǎo)干部要能凝聚民心、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、激發(fā)社會(huì)良好風(fēng)尚，要能夠以先進(jìn)的事例感染人、用高尚的理想鼓舞人、以正確的價(jià)值觀引導(dǎo)人、憑借美好的情操影響人民，從而促進(jìn)社會(huì)正態(tài)發(fā)展。

在共產(chǎn)黨宣言中，馬克思指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)人謀利益的，彰顯了與過去一切剝削階級(jí)社會(huì)的本質(zhì)不同。這就表明，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不是高高在上的，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威是通過為人民謀利益而產(chǎn)生的，是通過夜以繼日的努力奮斗而彰顯的。以民為本，服務(wù)于人民，而不是以官為本，這就從本源上，科學(xué)界定了領(lǐng)導(dǎo)干部是以服務(wù)、以奉獻(xiàn)為宗旨的，必須以最廣大人民的根本利益為目的和準(zhǔn)繩，以最廣大人民群眾為評(píng)價(jià)的主體，區(qū)別于一切剝削階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)原則。馬克思特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任就是合乎規(guī)律，在科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)下，為了最廣大人民的利益，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)歷史合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，這是科學(xué)社會(huì)主義的目標(biāo)，是人民群眾在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)的根本指導(dǎo)思想。1871年，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中表達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)就是奉獻(xiàn)的思想，強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部從政的目的是服務(wù)，即大公無(wú)私，不計(jì)較個(gè)人得失，不以權(quán)謀私，是服務(wù)于民，而不是奴役于民。指明領(lǐng)導(dǎo)干部要在個(gè)人利益面前不為所動(dòng)，以國(guó)家、集體和人民的利益為先，公而忘私，為當(dāng)下全面從嚴(yán)治黨、重點(diǎn)治理官吏提供科學(xué)指南。毛澤東指出，為人民服務(wù)就是把人民的利益放在第一位。只有這樣，才能夠把黨的宗旨銘刻在心靈中、實(shí)踐在行動(dòng)上，才能把服務(wù)人民群眾的要求真正落到實(shí)處，做到永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，才能真正能夠成為引領(lǐng)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的燈塔。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，才不失為馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)的本性。

三、以卓越為追求

黨的十九大報(bào)告指出，要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列的朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，這就必須體現(xiàn)出卓越優(yōu)秀性。毛澤東認(rèn)為，我們的黨是整個(gè)社會(huì)的表率，而黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率，所以領(lǐng)導(dǎo)干部的“一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。馬克思曾這樣論述領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵：“一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂隊(duì)就需要一個(gè)樂隊(duì)指揮?！睆闹锌梢钥闯鲱I(lǐng)導(dǎo)干部存在的重要意義，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是樂隊(duì)的指揮，沒有他們，樂隊(duì)的演出就會(huì)雜亂無(wú)章。領(lǐng)導(dǎo)干部要在特定的人群中去溝通、協(xié)調(diào)、處理好各種關(guān)系，為了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的任務(wù)而奮斗，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部，就只剩下了一個(gè)單獨(dú)的提琴手。人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，而是一切社會(huì)關(guān)系的總和。人的社會(huì)屬性決定人是社會(huì)關(guān)系中的人，個(gè)體與社會(huì)群體是有機(jī)聯(lián)系的，只要有社會(huì)群體的存在，就有領(lǐng)導(dǎo)的存在。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)中，需要領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)制定政策方針，來(lái)有效統(tǒng)領(lǐng)、管理、協(xié)調(diào)和組織。當(dāng)然這個(gè)樂隊(duì)的指揮也不是任何一個(gè)人都能勝任的，即領(lǐng)導(dǎo)不是一般社會(huì)成員都能勝任的實(shí)踐活動(dòng)，而必須是具有高超能力水平、出類拔萃、品行兼優(yōu)的人才堪此重任。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾中的佼佼者，是黨性修養(yǎng)、個(gè)人情操、素質(zhì)能力都超群的優(yōu)秀代表。雖然領(lǐng)導(dǎo)干部是少數(shù)群體，但卻是治國(guó)理政的中流砥柱，可謂是“關(guān)鍵少數(shù)”具有“關(guān)鍵作用”。當(dāng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最中心、最前沿、最重要的位置上，要接觸更多的人，面對(duì)更多的事，掌控更多的資源，承擔(dān)更重的責(zé)任，也同時(shí)面臨很多考驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要不斷增強(qiáng)思想性、組織性、紀(jì)律性，要有政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，要不斷修身養(yǎng)德，學(xué)習(xí)攻堅(jiān)，抵制誘惑和挑戰(zhàn)，要具備廣博的知識(shí)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，提升諸項(xiàng)能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)的卓越性還表現(xiàn)在要按客觀規(guī)律要求，在領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)程中少走彎路、少付出代價(jià)，發(fā)揮人民的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)歷史向前進(jìn)步和發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為榜樣。無(wú)論在哪行哪業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該以榜樣的力量引導(dǎo)人民走向前方，通過正面的激勵(lì)和引導(dǎo)形成正能量，激發(fā)社會(huì)正氣。領(lǐng)導(dǎo)干部本身就是一面優(yōu)秀的鏡子，人民對(duì)照他們改進(jìn)和提高。領(lǐng)導(dǎo)干部的卓越性、榜樣性、典范性體現(xiàn)在為人民服務(wù)的過程中，存在于人民滿意、人民答應(yīng)、人民擁護(hù)和人民贊成的回應(yīng)中。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先正其身、規(guī)其行，不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，做人民的表率和典范，成為人民滿意、人民贊成、人民答應(yīng)的德才兼?zhèn)涞母刹?，成長(zhǎng)為為人民服務(wù)的重要力量和載體，才能順利實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年的發(fā)展戰(zhàn)略，才能經(jīng)受住考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為連接黨與人民群眾的重要橋梁，發(fā)揮強(qiáng)大的導(dǎo)向、示范、推動(dòng)、引領(lǐng)作用，他們的領(lǐng)導(dǎo)能力與各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí)直接相關(guān)，與黨和政府的形象密切相關(guān)，與社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成敗密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)、執(zhí)政、反腐倡廉等工作的質(zhì)量，直接關(guān)乎著全面從嚴(yán)治黨的有效實(shí)行，關(guān)系著黨的思想和制度建設(shè)的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部能否在根脈和原點(diǎn)上不出問題，關(guān)鍵在任用什么人作領(lǐng)導(dǎo)干部，即領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量關(guān)系重大。從哲學(xué)上看，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”就是抓住重點(diǎn)和要害，即抓住了“牛鼻子”，抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部的選人用人關(guān)，才能用正能量來(lái)引導(dǎo)帶動(dòng)其他普通黨員的工作，才能形成良好政治生態(tài)。只有用“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)積極正面引領(lǐng)“最大多數(shù)”，才能找到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐基點(diǎn)，才能使“兩學(xué)一做”取得突出成效。

回溯黨史，我黨每次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折都離不開領(lǐng)導(dǎo)干部。建國(guó)后，我們能夠在很短的時(shí)間內(nèi)完成新民主主義革命遺留的歷史任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上順利進(jìn)行社會(huì)主義革命，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造的壯舉，若沒有抓住關(guān)鍵少數(shù)即領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)力和影響力，不可能完成。社會(huì)主義改造完成后，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)一切積極力量為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶動(dòng)作用。改革開放后，面對(duì)時(shí)代發(fā)展的新情況新問題，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義道路在不斷拓寬，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在不斷完善。領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮著黨員干部的模范帶頭作用，始終能夠走在時(shí)代前列。他們?cè)诟母镩_放的大潮中，總能及時(shí)把握好航向，引領(lǐng)人民不斷走匕新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。

（責(zé)任編輯周?。?/p>