技術(shù)轉(zhuǎn)移對軍民融合企業(yè)發(fā)展的影響

摘要：本文主要研究了軍民深度融合發(fā)展背景下，技術(shù)轉(zhuǎn)移對軍民融合企業(yè)發(fā)展的影響，認為當(dāng)前主要存在信息不對稱、技術(shù)流入門檻高以及激勵機制不完善三大問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：軍民融合；軍民融合企業(yè)；技術(shù)轉(zhuǎn)移

自軍民融合的概念提出以來，一直受到國家政府的高度重視。全要素、多領(lǐng)域、高效益的規(guī)劃格局勢必引起管制放松，產(chǎn)業(yè)邊界模糊，這為軍民融合產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。研究軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源的有效配置，意義重大。軍民融合企業(yè)作為軍民融合產(chǎn)業(yè)中的重要主體，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響到軍民融合產(chǎn)業(yè)甚至能整個軍民融合大格局的發(fā)展，從眾多軍民融合企業(yè)的發(fā)展實踐來看，呈現(xiàn)出數(shù)量多、長不大、做不強的問題。因此，本文以技術(shù)轉(zhuǎn)移為切入點，分析軍民融合企業(yè)的成長，對推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)軍民深度融合都有重要的現(xiàn)實意義。

1 文獻綜述

（1）對技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究。

在兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，郭韜等從理論上分析了軍民兩用技術(shù)發(fā)展動因及轉(zhuǎn)移機理，比較研究了我國軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移方式的類型。石金武從技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域、發(fā)展鏈條以及轉(zhuǎn)移途徑三方面論證了推進軍民融合雙向轉(zhuǎn)移是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。齊曉豐在對國外軍民融合雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移的分析基礎(chǔ)上，提出了我國軍民融合技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移主要存在的問題，并給出了意見及建議。在軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，申畯等通過研究美、日、德等國家的國防技術(shù)轉(zhuǎn)移情況，分析總結(jié)了各國國防技術(shù)轉(zhuǎn)移的特點、取得的成績和發(fā)展情況。在民用技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，陳遠東認為要推動民用技術(shù)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵要完善軍用技術(shù)標準體系和民用技術(shù)評估體系，實現(xiàn)長效激勵。傅毓維等從中國國情出發(fā)，制定了民技軍用的評價指標體系，包括技術(shù)成熟度指標、技術(shù)先進度指標、應(yīng)用效益指標和政策符合度指標。

（2）對軍民融合企業(yè)的研究。

技術(shù)轉(zhuǎn)移對軍民融合企業(yè)的影響。尚濤、葛文杰等都站在技術(shù)轉(zhuǎn)移視角，探討了軍民融合企業(yè)的成長與發(fā)展。尚濤著重分析了軍民融合企業(yè)技術(shù)積累、能力結(jié)構(gòu)對企業(yè)持續(xù)成長的影響，認為技術(shù)能力、組織性知識等方面的不足制約了軍民融合企業(yè)競爭力的持續(xù)提升，探討了優(yōu)化企業(yè)知識結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)成長能力的相關(guān)對策建議。葛文杰等側(cè)重軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移存在的問題，從技術(shù)轉(zhuǎn)移視角探討其與軍民融合企業(yè)成長之間的互動關(guān)系，并提出了對策建議。

通過文獻梳理我們可以發(fā)現(xiàn)，對技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)注從轉(zhuǎn)化機理、模式到對策建議均有相應(yīng)成果；針對軍民融合企業(yè)的研究則是近幾年才開始興起，成果不多?；诖?，本文試圖立足技術(shù)轉(zhuǎn)移角度，對軍民融合企業(yè)的發(fā)展進行探討，為提升技術(shù)轉(zhuǎn)移效率和推動軍民融合企業(yè)的成長提供決策依據(jù)。

2 當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移存在的問題

技術(shù)是軍民融合企業(yè)的比較優(yōu)勢，因此，要推動軍民融合企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要在技術(shù)轉(zhuǎn)移機制上取得突破。當(dāng)前，我們技術(shù)轉(zhuǎn)移主要存在以下問題：

（1）信息不對稱。

在現(xiàn)行的體制機制下，軍地雙方的技術(shù)水平互不相通，缺少交換信息的平臺和渠道，在我國現(xiàn)有體制下，信息只能沿國防民品單向流動，大大降低了技術(shù)的轉(zhuǎn)移速度和利用率。

（2）技術(shù)流入門檻高。

當(dāng)前部分民品市場的技術(shù)如電子化、信息化等領(lǐng)域已然超過了國防體系，但國防體系的技術(shù)流入門檻太高，導(dǎo)致體制內(nèi)或長期承擔(dān)軍工生產(chǎn)的單位已經(jīng)失去比較優(yōu)勢，具有技術(shù)優(yōu)勢的民品企業(yè)卻空懷一身技藝，報國無門。

（3）激勵分配制度不完善。

一方面，政府沒有明確出臺法律法規(guī)來規(guī)范轉(zhuǎn)化主體及單位，缺乏有效的獎勵，導(dǎo)致工作人員對技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性不高。另一方面，技術(shù)轉(zhuǎn)移成功后，利益分配問題尚未形成一套行之有效的常態(tài)化長效模式，往往存在論資排輩的現(xiàn)象，個人積極性大打折扣。

3 對策建議

（1）建立信息對話平臺。

建立軍民融合信息交流平臺，以軍事需求為牽引，以市場為導(dǎo)向，建立符合條件的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫；同時在標準協(xié)調(diào)、管理培訓(xùn)和軍民接口等方面發(fā)揮作用，打通軍品市場與民品市場的溝通交流障礙。

（2）健全軍用市場準入機制。

盡快建立健全軍用市場準入機制，完善知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定，簡化“四證”審批流程，完善公平競爭機制，平等實施稅收優(yōu)惠政策，同時強化公開透明招標方式，鼓勵民口企業(yè)和軍工企業(yè)平等競爭。讓民口企業(yè)有法可依，有章可循，吸納有潛質(zhì)的科技成果、有資質(zhì)的民口企業(yè)進入國防科研生產(chǎn)體系。

（3）完善激勵分配制度。

建立合理的國防知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的利益分享機制。保護科研機構(gòu)和人員在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過程中的合理收益；在不影響國家安全的大前提下，給予企業(yè)和團隊充分的使用權(quán)和自主權(quán)，除此之外，還要建立健全監(jiān)督考核機制，對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況納入績效考核體系，充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向性作用。

4 結(jié)語

本文闡述了技術(shù)轉(zhuǎn)移對軍民融合企業(yè)發(fā)展的影響，并分析了當(dāng)前我國技術(shù)轉(zhuǎn)移存在的主要問題，提出要在技術(shù)轉(zhuǎn)移角度推動軍民融合企業(yè)的發(fā)展，機制的突破是關(guān)鍵，健全密保制度、激勵制度、軍用市場準入機制，搭建信息交流平臺，確保技術(shù)的順暢高效轉(zhuǎn)移，促進軍民融合企業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：趙曉琴（1993），女，漢族，四川巴中人，碩士，研究方向：軍民融合、企業(yè)管理。