市委市直機關(guān)工委
創(chuàng)新背景
目前,黨組織關(guān)系隸屬市直機關(guān)工委的單位有121個,所屬基層黨組織5086個。2012年前,有近三分之一的基層黨組織存在不按期換屆問題,而不按期換屆原因很多。為有效解決基層組織不按期換屆問題,市直機關(guān)工委在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,堅持強基固本,強化黨規(guī)意識,扎實推進基層黨組織按期換屆工作,取得顯著成效。
主要舉措
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署推進。一是專題調(diào)研。詳細(xì)了解不能按期換屆單位實際情況,分析具體原因。有的是領(lǐng)導(dǎo)班子重視不夠,進展緩慢;有的是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整人員不齊;有的是處級干部調(diào)整影響委員選配;有的是本單位承擔(dān)重要工作任務(wù),影響籌備工作等。二是專題研究。明確要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,責(zé)任處室具體落實,針對以上問題,分別制定具體指導(dǎo)意見,有效推動換屆工作。三是建立機制。建立換屆選舉工作聯(lián)席會議制度,相關(guān)部門集體會商研究,保證換屆人選符合規(guī)定要求。建立督促提醒溝通機制,確保換屆單位按時、按程序推進工作。
二、堅持分類施策,做好督促指導(dǎo)。一是建立臺賬。每年年初建立應(yīng)換屆單位黨組織臺賬,列出到屆時間,進展情況等,動態(tài)推進換屆工作。二是開展培訓(xùn)。在每年舉辦的機關(guān)黨委專職副書記培訓(xùn)班和支部書記培訓(xùn)班上進行換屆工作培訓(xùn);編發(fā)換屆選舉工作流程圖、四次書面請示模板和屆中調(diào)整請示模板,對換屆選舉基本程序進行詳細(xì)說明。三是分類指導(dǎo)。對具備換屆條件的單位,指導(dǎo)其及時制定方案,及時推進完成。對暫不具備條件的單位,工委領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系指導(dǎo),研究解決措施。
三、建立長效機制,強化責(zé)任落實。一是完善制度。修改完善《市直機關(guān)基層黨組織換屆選舉工作規(guī)定》,明確規(guī)定機關(guān)黨委(總支、支部)和機關(guān)紀(jì)委設(shè)置等要求。二是納入考核。把基層黨組織按期換屆納入基層黨組織書記述職評議考核,對于沒有完成按期換屆的黨組織,在推優(yōu)評先時實行“一票否決”。三是形成常態(tài)。日常提醒常態(tài)化,提前3個月對到屆單位進行電話提醒;全程把關(guān)常態(tài)化,審核會議材料,把好選舉工作程序關(guān)鍵環(huán)節(jié);延期審批常態(tài)化,提前和延期換屆必須向工委書面請示,經(jīng)工委會審批后方可延期。
工作成效
一是有效實現(xiàn)應(yīng)換盡換。幾年來,各級黨組織負(fù)責(zé)人履行抓黨建責(zé)任意識明顯增強,按期換屆意識明顯提升;確因特殊情況需延期換屆的,經(jīng)上級黨組織審批同意方可延期。
二是基層黨組織活力不斷增強。各級黨組織以換屆為契機,選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子,健全規(guī)章制度、完善班子建設(shè);加強黨員隊伍管理,提前謀劃制定黨建工作規(guī)劃;采取多種措施排查化解黨員群眾關(guān)心關(guān)切的問題,真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,有效保障各級黨組織班子工作的連續(xù)性。
三是黨員主體作用不斷強化。各級黨組織把換屆過程作為強化黨員意識、民主意識和宗旨意識的過程,選舉前要對黨員進行黨內(nèi)知識的教育,在提名候選人、討論工作報告、無記名投票等環(huán)節(jié)中,黨員充分發(fā)揚民主,自主表達意愿,真正使換屆工作成為黨員發(fā)揚黨內(nèi)民主、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活的生動實踐。