當(dāng)前我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及其對策

徐竹

摘 要：由于受到國際競爭和地域的影響，我國橡膠產(chǎn)業(yè)在近幾年呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。鑒于這個現(xiàn)狀，本文著重分析了我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)存在的主要問題及其原因，并提出了幾點應(yīng)對策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：天然橡膠 挑戰(zhàn) 發(fā)展

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（c）-161-02

眾所周知，橡膠與鋼鐵、煤炭、石油并列為我國的四大工業(yè)原料，可見橡膠產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的地位相當(dāng)重要。天然橡膠種植在我國也有近百年的歷史，給我國國民經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展以及社會進步做出了巨大貢獻。橡膠是四大工業(yè)原料中唯一的一種可再生資源，但同時又是全球典型的約束性資源（全球適宜種植天然橡膠的土地不足三億畝），是高、精、尖技術(shù)產(chǎn)品不可缺少的材料之一。天然橡膠同時又是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和必備物資，在國際上也具有舉足輕重的作用，在政治上，經(jīng)常用禁運天然橡膠的辦法來對敵國進行制裁。另外，我國天然橡膠的種植大多都是集中在少數(shù)民族集中的云南和海南、廣西等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的大大改善了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生活條件，同時還綠化了荒山，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了社會效益和經(jīng)濟效益。但是，近幾年，我國的天然橡膠產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中遇到國際和國內(nèi)的許多問題，凸顯出種種發(fā)展瓶頸，下面本文就對此進行分析研究。

1 當(dāng)前我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1.1 形式嚴(yán)峻，市場低迷

自2011年全球以及中國經(jīng)濟減速以來，天然橡膠供需格局出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)為供過于求。根據(jù)國際橡膠組織IRSG公布的數(shù)據(jù)，天然橡膠已從2010年35.6萬噸的供應(yīng)缺口變成2015年的供應(yīng)過剩12.8萬噸。再加上全球經(jīng)濟增長緩慢，天然橡膠的價格一直在成本線徘徊，截止到2015年底，進口天然橡膠在中國的售價已低至1140美元/t左右，國內(nèi)膠水價格跌破9.0元/公斤。2016年天 然橡膠雖然在第四季度筑底反彈，但縱觀全年，全球平均價格依然在1200美金/t至1500美金/t之間波動。各大主產(chǎn)國膠農(nóng)收入逐年大幅縮水，一些需要雇傭勞工割膠的大園主更是長期入不敷出。我國的有些膠農(nóng)失去了信心，甚至廢棄了橡膠生產(chǎn)，這對于我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)是一個很大的打擊，天然橡膠產(chǎn)業(yè)作為國家重要的戰(zhàn)略發(fā)展項目必須引起高度重視。

1.2 種植生產(chǎn)增速放緩，棄割棄管現(xiàn)象凸顯

由于我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)的市場形勢低迷，我國大部分膠農(nóng)種植積極性受到了嚴(yán)重打擊。同時膠農(nóng)們也面臨著很大的經(jīng)濟壓力，因為橡膠種植收入是他們主要的生活來源，而如今部分天然橡膠生產(chǎn)者卻難以維持簡單的再生產(chǎn)，甚至在部分天然橡膠種植區(qū)出現(xiàn)了棄管、棄割甚至毀膠改種的嚴(yán)重現(xiàn)象，我國應(yīng)該感受到橡膠產(chǎn)業(yè)所帶來的強烈危機感和緊迫感，積極扭轉(zhuǎn)這種局面。

1.3 產(chǎn)業(yè)扶持政策不完善

天然橡膠產(chǎn)業(yè)是一項投資比較大占地面積比較廣的產(chǎn)業(yè)，自橡膠產(chǎn)業(yè)在我國開始發(fā)展，就一直受到我國政府的扶持，國家的財政投入主要包括農(nóng)墾基建撥款投資、農(nóng)產(chǎn)品免稅政策、天然橡膠良種補貼、天然橡膠林業(yè)補貼、天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)補貼等，但我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)末一直在持續(xù)發(fā)展，由于社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，生產(chǎn)資料和勞動成本不斷增加，國家的扶持力度也相當(dāng)有限。

2 導(dǎo)致天然橡膠產(chǎn)業(yè)問題的原因分析

2.1 主要外部原因

2.1.1 國際經(jīng)濟形式的影響

由于在十幾年前世界橡膠產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，天然橡膠的價格持續(xù)上升，全球天然橡膠的種植面積不斷增加，從而導(dǎo)致今天天然橡膠的種植面積、產(chǎn)量的增速遠遠超過了其消費增度，全球普遍出現(xiàn)了天然橡膠供大于求的現(xiàn)象，并且導(dǎo)致價格的大幅下跌。

2.1.2 進出口貿(mào)易的沖擊

中國作為全球最大的天然橡膠消費國，供應(yīng)長期依賴進口。而主產(chǎn)國泰國、印尼、越南、馬來西亞等國家的人力、種植成本遠低于我國，天膠畝產(chǎn)量又明顯高于我國。一低一高，使得進口天膠價格有較大優(yōu)勢。長期以來，我國只有靠關(guān)稅壁壘來保護國內(nèi)膠農(nóng)利益。然而東盟關(guān)稅協(xié)定簽訂后，2009年至今，復(fù)合膠和混合膠兩種零關(guān)稅產(chǎn)品，由于價格優(yōu)勢及人民幣結(jié)算模式，相繼成為天膠市場的攪局者。國產(chǎn)膠價格一直飽受其打壓，在熊市行情下，國內(nèi)割膠工收入更是斷崖式下跌，艱難生存。

2.2 主要內(nèi)部原因

我國天然橡膠的種植除了受氣候環(huán)境因素的影響外，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的勞動力成本也相應(yīng)上升，再加上我國天然橡膠種植產(chǎn)業(yè)的機械化程度不高，因此造成了我國天然橡膠的成本價格在不斷提高。

3 我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對發(fā)展策略

3.1 加強價格宏觀調(diào)控

價格是天然橡膠產(chǎn)業(yè)中的重要組成要素，價格的高低直接影響到經(jīng)濟效益的高低。在當(dāng)今天然橡膠產(chǎn)業(yè)形式嚴(yán)峻的新形勢下，必須發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控政策，加強調(diào)控力度，穩(wěn)定膠農(nóng)心態(tài)，提高其種植的積極性。首先要研究建立天然橡膠的目標(biāo)價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者；其次是完善天然橡膠貿(mào)易保護政策，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)合橡膠國家標(biāo)準(zhǔn)，完善天然橡膠進出口關(guān)稅調(diào)控機制，嚴(yán)厲打擊走私進口，維護國家利益和市場秩序。

3.2 內(nèi)部調(diào)整，挖掘潛能

首先要合理調(diào)整我國天然橡膠企業(yè)的管理機制，推行“專管、專磨、專割、專收、專運”管理，緩解膠工短缺問題；其次是對低產(chǎn)膠園進行科學(xué)合理有效的優(yōu)化改造，提高其經(jīng)濟效益；另外是延長割膠周期，使其輪換產(chǎn)膠，停產(chǎn)養(yǎng)樹。針對當(dāng)前全球天然橡膠供大于求的局面，國內(nèi)外橡膠產(chǎn)區(qū)都在想盡辦法控制天然橡膠產(chǎn)量。

3.3 堅持科學(xué)種植橡膠，促進產(chǎn)業(yè)升級

針對我國當(dāng)前天然橡膠產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢，在科學(xué)種植天然橡膠方面建議以下幾點：一是要在各個天然橡膠生產(chǎn)區(qū)大力推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)流程，加大生產(chǎn)過程中的技術(shù)監(jiān)督力度，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。二是加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用力度，運用新技術(shù)，開拓創(chuàng)新。以各個主要研究機構(gòu)為支撐，增強天然橡膠的科技創(chuàng)新能力。三是加強天然橡膠市場流通體系建設(shè)，提高對各種有利資源的宏觀可控性。四是建立健全科學(xué)的合作機制，大力提升生產(chǎn)組織化水平，推動天然橡膠產(chǎn)業(yè)進入良性持續(xù)發(fā)展軌道。

4 結(jié)語

我國天然橡膠在近百年的發(fā)展歷程中，取得了豐碩的成果和巨大的成就，在當(dāng)前國際形式非常復(fù)雜的新形勢下，我們一定要保持積極的發(fā)展態(tài)勢，堅持并創(chuàng)新天然橡膠在中國的發(fā)展之路，確保天然橡膠在中國持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去，為我國的國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展再創(chuàng)佳績。盡管我國橡膠產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展瓶頸時期，但我們只要充分了解國際橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，認(rèn)真研究世界各國天然橡膠的發(fā)展特性和規(guī)律，知己知彼，建立和完善自己的科學(xué)發(fā)展管理模式和經(jīng)營手段，開拓創(chuàng)新，整合資源，挖掘潛力，為我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)開辟出一條光明的道路。

參考文獻

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