論教務(wù)處在高職院校教學(xué)管理中的職能作用

劉士祺

摘 要：教務(wù)處在高職院校教學(xué)管理中具有重要的職能作用，是教學(xué)計(jì)劃的掌門者、教學(xué)運(yùn)行的組織者、教學(xué)質(zhì)量管理與評價(jià)的主導(dǎo)者和教學(xué)基本建設(shè)的管理者。

關(guān)鍵詞：教務(wù)處；高職院校；教學(xué)管理；職能

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）02-0148-03

Abstract： The Office of Academic Affairs plays an important role in the teaching management of higher vocational colleges. It is the head of the teaching plan， the organizer of the teaching operation， the leader of the teaching quality management and evaluation for manager of the teaching basic construction.

Keywords： academic affairs office； higher vocational colleges； teaching management； function

教務(wù)管理作為教學(xué)管理的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，其水平的高低對教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)具有直接的影響。教務(wù)處是教務(wù)管理的執(zhí)行部門和教學(xué)管理的主要職能部門，在學(xué)校教學(xué)建設(shè)改革和發(fā)展中，對教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)質(zhì)量管理與評價(jià)和教學(xué)基本建設(shè)等各項(xiàng)教學(xué)管理工作負(fù)有應(yīng)盡之責(zé)，所發(fā)揮的決策規(guī)劃、組織指導(dǎo)、控制協(xié)調(diào)、評估激勵、研究創(chuàng)新作用，既不言而喻也無可替代。

一、教學(xué)計(jì)劃的掌門者

教學(xué)計(jì)劃管理實(shí)質(zhì)上是通過制度性安排，規(guī)范教學(xué)計(jì)劃的制定和修訂的活動。教務(wù)處作為高職院校教學(xué)計(jì)劃管理的主體，在主持制定教學(xué)計(jì)劃過程中，首先要制定教學(xué)計(jì)劃的總體意見，特別是就按照教育行政部門和社會用人單位對人才的需求并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際提出基本要求，以加強(qiáng)對人才培養(yǎng)工作的宏觀管理，指導(dǎo)各院系做好專業(yè)教學(xué)計(jì)劃方案的制訂工作。教務(wù)處作為學(xué)校教學(xué)工作委員會的辦事機(jī)構(gòu)，在對各院系制訂并經(jīng)其教學(xué)工作委員會審議通過的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃方案進(jìn)行梳理、審核和匯總之后，提交學(xué)校教學(xué)工作委員會審定，最終形成教學(xué)計(jì)劃。

教學(xué)計(jì)劃一經(jīng)制訂，一方面為保持其嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，必須認(rèn)真組織實(shí)施，不得隨意變動和修改；另一方面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和學(xué)校發(fā)展實(shí)際，對教學(xué)計(jì)劃適時(shí)予以補(bǔ)充完善和調(diào)整修訂不僅必要而且可行，但要依照規(guī)則進(jìn)行。對此，教務(wù)處必須加強(qiáng)監(jiān)管和掌控。此外，教務(wù)處還應(yīng)積極搭建院系與學(xué)校交流、溝通的平臺，如采取定期與不定期相結(jié)合的方式召開教學(xué)專題例會等，對教學(xué)計(jì)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極協(xié)調(diào)、妥善解決。

二、教學(xué)運(yùn)行的組織者

教學(xué)運(yùn)行管理是高職院校按照教學(xué)計(jì)劃對教學(xué)活動實(shí)施的最核心最重要的管理，有教學(xué)組織管理和教學(xué)行政管理兩大工作重點(diǎn)。前者以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體，把教學(xué)相長的原則貫徹于課堂教學(xué)的整個(gè)過程；后者則包括學(xué)校教務(wù)處和院系在內(nèi)的教學(xué)管理職能部門，通過教學(xué)制度的制定，對相應(yīng)教學(xué)環(huán)節(jié)提出明確要求并認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）課堂教學(xué)的組織管理

院系是課堂教學(xué)活動的直接組織者、實(shí)施者和管理者，而教務(wù)處并非作壁上觀者。加強(qiáng)課堂管理，規(guī)范教學(xué)秩序，優(yōu)化教風(fēng)學(xué)風(fēng)，提高教學(xué)質(zhì)量，是教務(wù)處實(shí)施教學(xué)管理的重要內(nèi)容。在課堂教學(xué)的組織管理中，對課堂教學(xué)的考核與評價(jià)，應(yīng)著眼于教師備課是否充分、書寫教案是否完整、選取教材是否恰當(dāng)、授課內(nèi)容是否更新、講課重點(diǎn)是否突出、因材施教是否貫徹、教書育人是否做到等諸多方面。

（二）實(shí)踐教學(xué)的組織管理

從地位和作用上來看，實(shí)踐教學(xué)是體現(xiàn)高職院校特點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。教務(wù)處主要根據(jù)各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的安排和要求，組織和協(xié)調(diào)學(xué)校的相關(guān)人、財(cái)、物，保證教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施。各院系的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃制定完成后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)一上報(bào)教務(wù)處備案。如需調(diào)整或變更，須經(jīng)由教務(wù)處報(bào)請主管校（院）長審批同意。

（三）課程考核與評價(jià)管理

課程考核與評價(jià)是高職院校教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)。凡是依照教學(xué)計(jì)劃安排而開設(shè)的課程，根據(jù)規(guī)定必須對學(xué)生進(jìn)行考核與評價(jià)。教務(wù)處全面負(fù)責(zé)對課程考核與評價(jià)的管理工作。在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢下，應(yīng)著力構(gòu)建與工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式相適應(yīng)的課程考核與評價(jià)體系，從而形成一套有利于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的考試考核辦法。

（四）學(xué)生學(xué)籍管理

教務(wù)處作為管理學(xué)生學(xué)籍的職能部門，負(fù)責(zé)學(xué)籍管理規(guī)章制度與管理辦法的制定與組織實(shí)施，以及審查、報(bào)批、監(jiān)督、檢查等相關(guān)管理工作。一要做到及時(shí)而準(zhǔn)確、完整而規(guī)范，二要維護(hù)注冊制度的嚴(yán)肅性，三要積極探索人才培養(yǎng)新模式。學(xué)生學(xué)籍管理的基本內(nèi)容包括入學(xué)與注冊、考試與考核、重修與輔修、緩考與補(bǔ)考、轉(zhuǎn)系（專業(yè)）與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與停學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)、畢業(yè)與證書等。

（五）教學(xué)資源管理

教學(xué)資源管理包括硬件資源管理和軟件資源管理，是優(yōu)化辦學(xué)的基本條件。在硬件資源管理上，要做好教學(xué)設(shè)施、教學(xué)儀器及設(shè)備和圖書資料的規(guī)劃、建設(shè)、配置工作，不斷改進(jìn)教室設(shè)計(jì)和功能，積極開發(fā)和統(tǒng)籌利用社會教育資源。在軟件資源管理上，既要建立健全教學(xué)資源管理制度，強(qiáng)化完善教學(xué)質(zhì)量的保障機(jī)制，又要開發(fā)應(yīng)用資源管理軟件系統(tǒng)，不斷提高教學(xué)管理的信息化水平。

（六）教學(xué)檔案管理

教學(xué)檔案的歸檔范圍十分廣泛，多樣性和專業(yè)性越來越強(qiáng)，需要專人負(fù)責(zé)其歸類、整理、編目和造冊工作。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何妥善保管教學(xué)檔案，同時(shí)又使之得到有效利用，已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地?cái)[在教務(wù)人的面前。我們要充分認(rèn)識教學(xué)檔案管理的地位和作用，強(qiáng)化教學(xué)檔案管理工作的系統(tǒng)化意識，加快推進(jìn)教學(xué)檔案的信息化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案利用價(jià)值的最大化。

三、教學(xué)質(zhì)量管理與評價(jià)的主導(dǎo)者

以教務(wù)處為主導(dǎo)的教學(xué)質(zhì)量管理與評價(jià)，是高職院校教學(xué)管理的重要舉措，包括教學(xué)常規(guī)檢查、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)業(yè)成績考核、教學(xué)質(zhì)量的分析與監(jiān)控等基本內(nèi)容。

（一）教學(xué)常規(guī)檢查

高職院校要建立與實(shí)施經(jīng)常性的教學(xué)檢查制度和日常教學(xué)檢查制度，并使教學(xué)檢查與教學(xué)評估、教師考評緊密結(jié)合起來。教務(wù)處在每年組織進(jìn)行期前、期中、期末三個(gè)階段性檢查的同時(shí)，還須把教學(xué)秩序的維護(hù)與檢查、教室日志的管理與審閱、教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)的聽課與評課等作為日常教學(xué)檢查的重要內(nèi)容。

（二）教學(xué)督導(dǎo)

高職院校要建立健全教學(xué)督導(dǎo)制度，對學(xué)校教學(xué)管理工作執(zhí)行情況、教學(xué)過程的落實(shí)情況和教學(xué)質(zhì)量的高低、教學(xué)效果的良窳進(jìn)行監(jiān)控、評價(jià)、指導(dǎo)和督促。教學(xué)督導(dǎo)工作具有全面性、權(quán)威性、綜合性的特點(diǎn)。構(gòu)建規(guī)范化制度化的教學(xué)督導(dǎo)長效機(jī)制，有助于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高，實(shí)現(xiàn)高職院校教學(xué)工作的健康發(fā)展。

（三）學(xué)業(yè)成績考核

高職院校學(xué)業(yè)成績的考核是檢查教學(xué)質(zhì)量的重要手段。依照規(guī)定，所有根據(jù)教學(xué)計(jì)劃安排而開設(shè)的課程，都要對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績以考試和考查兩種方式進(jìn)行考核，并按學(xué)期記載?？荚嚦煽儾捎冒俜种?，考查成績采用優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格等五級計(jì)分制。此外，為強(qiáng)化高職院校學(xué)生實(shí)踐能力、基本技能和職業(yè)技能的培養(yǎng)，高職院校還應(yīng)規(guī)定學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲得的基本技能證書和職業(yè)資格證書種類。

（四）教學(xué)質(zhì)量的分析與監(jiān)控

教務(wù)處應(yīng)立足于教學(xué)工作實(shí)際，組織人員從考核分析學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?nèi)胧?，對設(shè)置專業(yè)的定位、培養(yǎng)計(jì)劃的執(zhí)行、培養(yǎng)目標(biāo)的完成、課程結(jié)構(gòu)的平衡，以及教材內(nèi)容的取舍、理論和實(shí)踐教學(xué)的安排、畢業(yè)生質(zhì)量的高低等，進(jìn)行專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的分析與監(jiān)控。院系、教師等需對照課程教學(xué)大綱進(jìn)行課程教學(xué)質(zhì)量分析，并將分析報(bào)告送教務(wù)處審閱和存檔。

四、教學(xué)基本建設(shè)的管理者

教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)基本建設(shè)的質(zhì)量管理與監(jiān)控。而包括學(xué)科、專業(yè)、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、教學(xué)管理制度等在內(nèi)的教學(xué)基本建設(shè)，是保證高職院校教學(xué)質(zhì)量的最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)。

（一）學(xué)科建設(shè)

學(xué)科、專業(yè)、課程是高職院校的三大基本建設(shè)，其中學(xué)科是教學(xué)、科研的功能單位，專業(yè)是課程的組織形式，課程是專業(yè)的構(gòu)成要素。學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容和作用是凝練學(xué)科方向、匯聚人才隊(duì)伍、開展科學(xué)研究、抓好人才培養(yǎng)、搭建創(chuàng)新平臺、健全運(yùn)行機(jī)制。從根本意義上說，學(xué)科建設(shè)水平是高職院校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和學(xué)術(shù)地位的顯著標(biāo)志。因此， 學(xué)科建設(shè)特別是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，是高職院校立足長遠(yuǎn)、放眼未來的首要任務(wù)和永恒課題。

（二）專業(yè)建設(shè)

專業(yè)處于學(xué)科體系與社會職業(yè)需求的交叉點(diǎn)。專業(yè)建設(shè)作為高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重要基石，在高職教育的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。為適應(yīng)高職教育改革和發(fā)展的需要，合理規(guī)劃教學(xué)工作和科學(xué)指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)，形成辦學(xué)特色和專業(yè)優(yōu)勢，多數(shù)高職院校成立了專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，以作為教學(xué)工作和專業(yè)建設(shè)的咨詢機(jī)構(gòu)。專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室多是設(shè)在教務(wù)處，負(fù)責(zé)處理日常工作。

（三）課程建設(shè)

課程建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。教務(wù)處組織課程建設(shè)需要從三個(gè)方面著力：一是適應(yīng)多元化人才培養(yǎng)的需求，加強(qiáng)課程內(nèi)涵建設(shè)，更新課程建設(shè)理念，不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。二是加強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，既要有精準(zhǔn)的課程定位，又要有明確的課程目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的無縫對接。三是組織制訂學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃與評估方案，精心打造精品課程。

（四）教材建設(shè)

如果說專業(yè)建設(shè)是辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)，課程建設(shè)是教學(xué)工作的重要核心，那么教材建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑。教材建設(shè)包括教材供應(yīng)、教材規(guī)劃、教材選用、教材研究與評價(jià)等工作。這項(xiàng)工作在教務(wù)處的主持下，圍繞培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才而開展，遵循專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃而進(jìn)行。總體而言，基礎(chǔ)課程教材要體現(xiàn)應(yīng)用性和適度性，專業(yè)課程教材要注重針對性和實(shí)用性。

（五）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

教務(wù)處作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理部門，負(fù)責(zé)審核實(shí)驗(yàn)室設(shè)置與建設(shè)項(xiàng)目，組織制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理制度。一是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需根據(jù)教學(xué)、科研的要求制定近期、中期和長期發(fā)展規(guī)劃。二是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和改擴(kuò)建計(jì)劃應(yīng)根據(jù)財(cái)力和物力制定。三是實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)按照教學(xué)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)大綱的要求和專業(yè)特點(diǎn)及專業(yè)發(fā)展需要購置配備。四是為保證其質(zhì)量和科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性，實(shí)驗(yàn)室教材在使用前須經(jīng)教務(wù)處審定。

（六）實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)基地即實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是高職院校實(shí)踐教學(xué)的重要保證。教務(wù)處對實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行總體安排，對實(shí)踐教學(xué)基地在接受學(xué)生實(shí)踐教學(xué)活動中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)由教務(wù)處統(tǒng)一管理，各院系、專業(yè)共同使用。教務(wù)處還負(fù)責(zé)對校外實(shí)訓(xùn)基地的指導(dǎo)和管理工作，協(xié)調(diào)解決校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理中的實(shí)際困難，幫助做好建設(shè)、發(fā)展、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。

（七）教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)

教務(wù)處作為教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)管理的職能部門和責(zé)任單位，通過制訂并組織實(shí)施教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)劃方案，使教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容與方式得以改進(jìn)，教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體地位得以強(qiáng)化，教育教學(xué)秩序得以維護(hù)。此外，完善教學(xué)督導(dǎo)和教風(fēng)督察，可以引導(dǎo)和幫助教師不斷提升教學(xué)水平；優(yōu)化教學(xué)資源配置，可以為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；制訂校園文化建設(shè)推進(jìn)方案，可以促進(jìn)高職院校的內(nèi)涵建設(shè)。

（八）教師隊(duì)伍建設(shè)

教師既是教學(xué)活動的組織者和實(shí)踐者，也是教學(xué)方法的設(shè)計(jì)者和實(shí)施者。僅有一流的教學(xué)內(nèi)容、一流的教學(xué)方法、一流的教材和一流的教學(xué)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須首先擁有一支一流的師資隊(duì)伍。由于高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)突出應(yīng)用性和技術(shù)性，因此對教師隊(duì)伍建設(shè)提出如下要求：一是教師要有扎實(shí)的理論功底和較強(qiáng)的動手能力，二是教師要按照高職教育的教學(xué)規(guī)律和教學(xué)方法實(shí)施教學(xué)，三是教師要具備“雙師型”素質(zhì)。

（九）教學(xué)管理制度建設(shè)

教務(wù)處的首要職責(zé)在于，形成系統(tǒng)完整、行之有效的教學(xué)管理制度，對教育教學(xué)實(shí)行法制化、制度化和規(guī)范化管理。除了制定和完善教學(xué)基本文件，包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、課程表和學(xué)期總結(jié)外，還要建立和健全教學(xué)工作制度，包括學(xué)籍管理、成績考核管理、實(shí)驗(yàn)室管理、排課與調(diào)課、教學(xué)資源的使用與調(diào)配、教學(xué)檔案保管、教師和教學(xué)管理人員崗位責(zé)任制及獎懲制度等。

五、結(jié)束語

教務(wù)處是集教學(xué)計(jì)劃的掌門者、教學(xué)運(yùn)行的組織者、教學(xué)質(zhì)量管理與評價(jià)的主導(dǎo)者、教學(xué)基本建設(shè)的管理者于一身的高職院校主要職能部門。作為學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生之間的橋梁紐帶，教務(wù)處的職責(zé)所系，既有瑣碎事務(wù)又有繁多頭緒，既有大局統(tǒng)籌又有細(xì)節(jié)關(guān)注，常常需要事無巨細(xì)、事必躬親。 一言以蔽之，具有服務(wù)性、計(jì)劃性、規(guī)范性、整體性、科學(xué)性、動態(tài)性特點(diǎn)的教務(wù)管理，是教學(xué)管理工作的核心和靈魂，在高職院校教學(xué)管理中肩負(fù)著首屈一指、無與倫比的重要職責(zé)。

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