留守兒童問題簡述

摘 要：國親子類的綜藝節(jié)目“爸爸去哪兒”創(chuàng)下了極高的收視率，許多節(jié)目嘉賓參演的初衷大多是平時忙于工作，很少在家，或很少有機會可以跟孩子單獨相處。這是許多明星家庭中父母與子女相處間的常態(tài)，然而，在我們無法從屏幕窺見的明星家庭之外，我國還有許許多多的兒童，長期與父母分開居住、生活，此即近年來我國出現(xiàn)的“留守兒童”現(xiàn)象。

關鍵詞：留守兒童；權益保護

一、引言

所謂“留守兒童”，主要發(fā)生于我國經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)，是指由于父母一方或雙方外出打工，而被留在家鄉(xiāng)，與祖父母、外祖父母共同生活，或寄宿在親戚家中，甚至獨自生活，而與父母長期分離的18 以下的兒童。

中國正處于農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的轉(zhuǎn)變過程中，留守兒童正是在這飛速轉(zhuǎn)型期的派生品，是從原來的二元結(jié)構向一元結(jié)構轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至 2013 年 5 月，我國留守兒童數(shù)量已經(jīng)超過 6000 萬，比例約為 20%，即每 5 個兒童中就有一個是留守兒童。統(tǒng)計資料進一步揭示，46.74%的留守兒童父母都外出，在這些兒童中，32.67%的兒童與祖父母或外祖父母共同居住，10.7%的兒童與其他人一起居住，并且，有 3.37%的兒童單獨居住。從比例上看 3.37%這個數(shù)字或許不會引起多大感觸，但如果乘以留守兒童的基數(shù)，那么單獨居住的留守兒童即高達 205.7 萬人，此即意味著，有 205.7 萬個兒童是處于無人保護、無人教養(yǎng)的狀態(tài)！

二、研究意義

我國正處于快速的社會轉(zhuǎn)型期，從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國邁進，由于片面強調(diào)發(fā)展速度導致發(fā)展問題中出現(xiàn)了許多社會問題沒有得到及時解決，同時許多歷史遺留問題仍然存在，錯綜復雜相互關聯(lián)，在這樣特殊的社會背景下，對農(nóng)村留守兒童問題與相關保障制度的研究顯得具有極大的現(xiàn)實意義。

首先，留守兒童權益保障體系的建立是構建和諧社會的必然要求。在我國，伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，關于留守兒童的相關事件層出不窮，嚴重影響了社會的和諧與穩(wěn)定。逐步縮小城鄉(xiāng)差距，保障農(nóng)民工權益，關愛留守兒童的教育公平、安全成長對于構建社會主義和諧社會有著重要意義。

其次，留守兒童權益保障體系的建立是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑。

再次，留守兒童權益保障體系的建立是實現(xiàn)人的公平權的現(xiàn)實要求。我國作為聯(lián)合國《兒童權利公約》的合法締約國成員之一，在我國《憲法》、《未成年人保護法》等一系列法律法規(guī)中，明確了保障兒童相關權利的必要性。

三、研究對策

（一）家庭責任

由于留守兒童長期與父母相分離，缺乏親情的關愛，從而引發(fā)了一些心理問題，再加上其臨時的監(jiān)護人多數(shù)為祖父母或親戚，他們本身年齡偏大，自身受教育程度偏低、缺乏責任心，與留守兒童缺乏溝通與交流，這也加重了留守兒童的心理問題。

（二）學校責任

由于留守兒童的家庭教育的相對不足，學校的責任則變得尤為重大。但是，近幾年對于留守兒童的權益侵害問題好多發(fā)生在學校。應加強對留守兒童心理問題及道德健康成長的研究，并在此基礎上努力探尋解決留守兒童心理健康和道德成長問題的現(xiàn)實途徑。

（三）政府責任

隨著國家各項政策的完善，為維護農(nóng)村留守兒童的生存權與發(fā)展權，越來越多的學者對留守兒童的研究轉(zhuǎn)向了政府責任這一領域。國家應建立農(nóng)村留守兒童社會保障制度，以國家觀為理念，以國民連帶為基礎，努力推進制度的法定化，保障資金籌措，協(xié)同不同機構關系。

四、結(jié)論

因此，分析留守兒童目前存在的突出問題，認識他們的分層特征和需求差異，針對當前留守兒童存在的問題提出對策建議，為有效解決留守兒童問題，制定落實和發(fā)展完善相關法律政策提供建議，以維護留守兒童的權利。

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作者簡介

呂曉東（1993-），男，漢族，山東省濟寧市人，碩士，貴州民族大學 法律法學專業(yè)2016級，研究方向：國際法。

（作者單位：貴州民族大學）