“一帶一路”和“16+1”合作框架下中波經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究

趙洪寶

[摘 要] 在“一帶一路”倡議和“中國-中東歐國家”合作框架下分析中國與波蘭的貿(mào)易、投資合作現(xiàn)狀，取得的成就，存在的問題以及未來的機(jī)遇和展望。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”；16+1合作框架；中波經(jīng)貿(mào)關(guān)系

[中圖分類號]F114.46 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號]10036121（2017）02002606

一、“一帶一路”倡議和“16+1”合作框架

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶” 和“海上絲綢之路”倡議?！耙粠б宦贰盵12]構(gòu)想旨在建立橫跨歐亞大陸，建立命運(yùn)和責(zé)任共同體，沿線各國在基礎(chǔ)建設(shè)、投資、經(jīng)貿(mào)、能源及人文交流等各領(lǐng)域展開廣泛的合作。“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)開放后，承包工程項(xiàng)目突破3 000個。2015年，中國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)49國進(jìn)行直接投資，投資額同比增長18.2%。

2012年溫家寶參加在華沙舉行的中國-中東歐國家論壇，并提出了全面發(fā)展中國-中東歐國家（“16+1”）合作關(guān)系的偉大設(shè)想。第二、三、四屆中國-中東歐國家首腦會晤分別在布加勒斯特、貝爾格萊德和蘇州舉行，首腦會晤碩果累累。在第三屆中國-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤中就共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作達(dá)成重要共識并制定了行動綱領(lǐng)。在第四屆“16+1”首腦峰會上，出臺了《中國-中東歐國家中期合作規(guī)劃》（20162020年）。中國和中東歐國家在“16+1”合作的平臺上，借助“一帶一路”契機(jī)，在基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、能源的合作方面屢創(chuàng)新高，中國中東歐國家的進(jìn)出口貿(mào)易增速已遠(yuǎn)超中歐貿(mào)易增速。

二、 中國及波蘭關(guān)系背景

（一）波蘭的區(qū)位優(yōu)勢

波蘭是中東歐地區(qū)面積最大、人口最多的國家。2014年波蘭GDP總量5480.03億美元，人均GDP達(dá)14 423美元，屬高收入經(jīng)合組織國家。波蘭擁有諸多的優(yōu)勢：

地理優(yōu)勢?！扮曛贰笔墙?jīng)由波羅的海往南穿越中歐最終抵達(dá)地中海沿岸的貿(mào)易和通商之路?！敖z綢之路” 是中國與西亞各國之間形成的一條貿(mào)易和通商之路。波蘭在“琥珀之路”和“絲綢之路”的交匯處，其獨(dú)特的地理優(yōu)勢使其在經(jīng)貿(mào)方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。其地處歐亞大陸十字路口，左鄰德國，右靠俄羅斯，是陸路進(jìn)入這兩大國家的中轉(zhuǎn)站。

歐盟市場門戶。波蘭地處歐洲中心，這一戰(zhàn)略位置使其可以在西方成熟的市場和東方的新型市場往來游刃有余。作為歐盟成員國之一，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力處在歐盟成員國中間位置，這也成為其他國家進(jìn)入歐盟的突破口。

人才優(yōu)勢及有競爭力的勞動力成本。作為申根國家和歐盟成員國之一，人員的自由流動使得波蘭有實(shí)力培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才。而這些優(yōu)質(zhì)的高技能人才的雇傭成本卻有遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟老牌成員國。波蘭擁有最豐富的高素質(zhì)工程師，在15～64歲的專業(yè)勞動者中，受過高等教育的占比達(dá)到19.8%。

抗衰退能力強(qiáng)。作為最早接受“休克療法”的中東歐國家，在陣痛三年之后，波蘭自1992年至今一直保持了經(jīng)濟(jì)的正增長，也是2009年金融危機(jī)期間歐盟各國中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家。這一抗衰退的能力足以顯示其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁十足。

優(yōu)良的產(chǎn)品及良好的投資環(huán)境。歐盟內(nèi)部嚴(yán)苛的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為“波蘭出品”貼上高品質(zhì)、強(qiáng)競爭力的標(biāo)簽。同時嚴(yán)謹(jǐn)而全面的歐盟法律法規(guī)體系為波蘭自身的法律體系進(jìn)行了擴(kuò)充和完善，確保外商有一個安全、穩(wěn)固、良好運(yùn)行的投資環(huán)境。

（二）中波關(guān)系背景

1949年10月，波蘭宣布承認(rèn)中華人民共和國，隨后迅速與中國建立大使級外交關(guān)系。但中波關(guān)系并非一帆風(fēng)順，受到了各個時期不同國際形勢的影響。20世紀(jì)80年代兩國關(guān)系趨于正常化，在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等方面的合作得到了全面快速的發(fā)展。2016年中波正式建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。（中國與中東歐16個國家的伙伴關(guān)系分六類：全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（波蘭）、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（塞爾維亞和捷克）、全面友好合作關(guān)系（羅馬尼亞）、友好合作關(guān)系（匈牙利）、全面合作伙伴關(guān)系（克羅地亞）、 一般關(guān)系（其他中東歐國家））。

2004年波蘭加入歐盟，同年中國政府提出了中國企業(yè)“走出去”政策，這諸多因素推動了中波經(jīng)貿(mào)合作的迅速擴(kuò)大。2005年以來，波蘭成為中國在中東歐最大的貿(mào)易伙伴，是該地區(qū)第一個與中國的貿(mào)易額突破100 億美元的國家。波蘭的《2030年計(jì)劃》中提及的創(chuàng)新能力、再工業(yè)化、地區(qū)平衡發(fā)展的設(shè)想與中國的“一帶一路”倡議相輔相成。

近年來，兩國國家領(lǐng)導(dǎo)人也互訪頻繁。2015年11月，波蘭總統(tǒng)杜達(dá)對中國進(jìn)行國事訪問，并出席第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。2016年6月，中國國家主席習(xí)近平抵達(dá)波蘭首都華沙，距上次中國國家最高領(lǐng)導(dǎo)人訪波已有十二年。同月，絲綢國際論壇暨中國波蘭地方與經(jīng)貿(mào)論壇在華沙開幕，習(xí)近平發(fā)表《攜手同心 共創(chuàng)未來》的講話，強(qiáng)調(diào)中波要一起推動“一帶一路”的倡議，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)全面合作。

三、 中波雙邊經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀及展望

1989年波蘭第一次舉行民主選舉，隨后進(jìn)行了政治體制及經(jīng)濟(jì)體制的全面改革。近年來其成為歐洲最活躍的經(jīng)濟(jì)體之一。波蘭于1995年正式成為世界貿(mào)易組織成員國，于1999年加入北約，于2004年成為歐盟成員國。2009年金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，但在中東歐地區(qū)，波蘭是受其影響最小的國家。

經(jīng)過30多年的飛速增長，中國成為僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。新世紀(jì)的十余年，中國一直保持著高位的經(jīng)濟(jì)增長。中國與波蘭在中國加入世界貿(mào)易組織，波蘭加入歐盟之后合作越來越多元化。[3]

根據(jù)External and intraEuropean Union trade， statistical yearbook 19582009 中所提供的數(shù)據(jù)，中國與中東歐新成員國的出口相似指數(shù)均在0.5以上，其中與波蘭的相似度指數(shù)為0.8。[4]中國是波蘭在亞洲的最大出口國，也是波蘭在亞洲區(qū)域內(nèi)最大的貿(mào)易伙伴。2015年，中國成為波蘭第二十一大出口市場和第二大進(jìn)口來源地，波蘭與中國貨物進(jìn)出口額為165.3億美元，創(chuàng)歷史新高。

（一）雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀

據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年1～9月，波蘭與中國貨物進(jìn)出口額為129.0億美元，增長6.1%。其中，波蘭對中國出口14.0億美元，減少4.1%，占波蘭出口總額的0.9%；自中國進(jìn)口115億美元，增長7.5%，占波蘭進(jìn)口總額的7.9%；波蘭方面的逆差達(dá)101.0億美元，同比增長9.3%。

1.波蘭從中國的進(jìn)口情況

近年來中國對波蘭的出口的增長趨勢顯著。根據(jù)聯(lián)合國comtrade 數(shù)據(jù)庫（1）的數(shù)據(jù)，2008年波蘭從世界總進(jìn)口額減少28.93%，直至2013年總進(jìn)口額恢復(fù)到2008年的水平；從2004年起波蘭從中國進(jìn)口額的增長率保持在40%以上，2006年為54.1%，2007年達(dá)到歷史新高63.8%。而2009年受國際金融危機(jī)影響，2009年波蘭從中國總進(jìn)口額減少16.3%，但較2007年的總進(jìn)口額仍有所增長。2010年，波蘭從中國進(jìn)口總額增長分別為24.8%，恢復(fù)到危機(jī)前的水平；2011年及2012年均保持了15.9%，13.2%的增長水平，2013年增長態(tài)勢明顯趨緩。值得注意的是2015年，波蘭貨物進(jìn)出口額比上年同期減少11.6%，進(jìn)出口額都呈減少態(tài)勢。其中，出口下降9.9%；進(jìn)口減少13.2%，但波蘭與中國貨物進(jìn)出口額卻仍保持2.0%的增長。其中，波蘭對中國出口減少9.4%；自中國進(jìn)口增長3.8%。見圖12。

2.波蘭對中國的出口

入盟之前，波蘭向中國的出口持續(xù)增長的態(tài)勢不顯著，出口波動較大。2000-2001年出口增長率為127%，而2001年至2002年下降至3.4%。根據(jù)聯(lián)合國comtrade數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，全球金融危機(jī)導(dǎo)致2009年波蘭總出口額銳減20.48%。2011年其總出口額恢復(fù)到危機(jī)前的水平。自2004年起，波蘭向中國的出口呈穩(wěn)定的趨勢，2006年向中國的出口增長率為19.7%，2007年增長率攀升到66.4%。金融危機(jī)對于波蘭的總出口額造成的影響并未嚴(yán)重波及到波蘭對中國的出口總額。2008年增長25.2%；2009年增長率縮小至7.9%；2010年為13%； 2011年上揚(yáng)至20.6%；2014年增至21%，但2015年由于波蘭進(jìn)出口分別下降9.9%和13.2%，因此波蘭從中國出口也受到一定的影響，比同期下降9.4%。

自2003年起波蘭向中國出口占其總出口的比例逐年增加，從2003年的0.68%到2014年達(dá)到1.049%的，盡管2015年受到波蘭進(jìn)出口總額全面下降的影響，占比下浮回落至1.039%， 但仍高于2013年的1.035%。

分商品看，波蘭的主要出口商品是機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和賤金屬及制品。2016年 1～9月出口額分別占波蘭出口總額的24.1%、15.0%和95%，為364.0億美元、226.1億美元和142.9億美元，分別為減少0.1%、增長5.7%和減少64%，紡織品及原料的出口額有所增長，增幅達(dá)12.2%。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，波蘭對中國出口的主要產(chǎn)品是機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和家具、玩具、雜項(xiàng)制品。2016年1～9月三類產(chǎn)品出口額合計(jì)占波蘭出口中國總額的63.7%，分別為4.3億美元、3.5億美元和1.2億美元，分別為增長19.2%、減少37.8%和增長18.6%，另外，木及制品的出口額增長最為突出，增長99.8%。

3.中波貿(mào)易結(jié)構(gòu)

第一，雙邊主要貿(mào)易商品。

波蘭在汽車、家電產(chǎn)品、食品加工業(yè)等制造業(yè)實(shí)力雄厚。在入盟之后，波蘭對出口的商品架構(gòu)進(jìn)行了一些調(diào)整，以適應(yīng)歐盟內(nèi)部的商品結(jié)構(gòu)，從而提高市場的競爭力。對于其他距離較遠(yuǎn)的市場出口方面，波蘭也能調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來適應(yīng)不同的需求，提供在價格上及質(zhì)量上更具競爭力的產(chǎn)品。根據(jù)波蘭經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)顯示，波蘭向印度出口的產(chǎn)品中主要是采礦機(jī)械和設(shè)備，電力資源設(shè)備以及防御等產(chǎn)品。波蘭向美國市場出口的產(chǎn)品主要包括機(jī)械設(shè)備、汽車、及飛機(jī)。與上述發(fā)達(dá)國家的出口結(jié)構(gòu)相比，波蘭對中國的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)有所不同。波蘭對中國的出口主要是賤金屬及制品機(jī)電設(shè)備出口產(chǎn)品，為附加價值低的產(chǎn)品。其他主要商品包含原料，礦物，金屬，簡單機(jī)械組件以及化學(xué)產(chǎn)品。[4]其中值得關(guān)注的是食品占波蘭出口商品的比例很高，自2013年波蘭出口中國的肉類和奶制品數(shù)量穩(wěn)步增長。

第二，雙邊的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

從表3（3）雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，中波雙邊進(jìn)出口多數(shù)仍集中在制成品貿(mào)易上。根據(jù)技能和技術(shù)強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)劃分：高技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品貿(mào)易占比近50%，而中等技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品為前者的50%。低技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品在所有制成品中占比最小。

表3 2010年中國進(jìn)出口波蘭的貿(mào)易結(jié)構(gòu)/百萬美元

波蘭貿(mào)易商品總額其中：初級產(chǎn)品其中：制成品勞動密集型和資源密集型制成品低技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品中等技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品高技能和技術(shù)強(qiáng)度的制成品

出口9438.31391.809045.421977.00836.102055.904013.17

進(jìn)口1696.91719.95976.6585.8769.34447.39370.38

龍海雯[5]在中國與中東歐國家的貿(mào)易競爭性測算中指出：中波在諸多產(chǎn)品領(lǐng)域都具有互補(bǔ)性：如飲料煙草、非食用原料、礦物燃料和動植物油脂產(chǎn)品、化學(xué)品、械運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品等。同時在計(jì)算中國與中東歐國產(chǎn)品市場相似度時指出：中波的市場相似度均未超過30，屬于互補(bǔ)性市場，不存在惡性競爭的局面。

4.中波雙邊貿(mào)易的展望

盡管波中之間存在較大的貿(mào)易逆差，但逆差額趨于減少。同時波蘭也在調(diào)整對華出口的商品結(jié)構(gòu)，未來波蘭對中國的出口量會進(jìn)一步增加。波蘭信息與外國投資局局長馬依曼表示，由于語言、文化及歷史的主要原因造成波蘭企業(yè)對中國市場缺少了解，加之波蘭向中國出口的商品競爭力上都有一定的不足，導(dǎo)致波中之間的貿(mào)易逆差。未來，兩國經(jīng)貿(mào)合作也從傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)大到工程機(jī)械、能源、金融、航空、電力和信息技術(shù)等領(lǐng)域。貨運(yùn)方面：2013年“一帶一路”倡議后建設(shè)的成都至波蘭羅茲和蘇州至波蘭華沙的直通貨運(yùn)班列，這兩條鐵路成為中國和歐盟之間速度最快的鐵路線，可以在兩國貨物運(yùn)輸方面大大縮短時間、降低成本，從而提高波蘭產(chǎn)品在中國的競爭力。波蘭已經(jīng)成為亞投行的成員國，此組織的主要目的是在“一帶一路”框架內(nèi)大力開展包括鐵路、電信等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，中波的雙邊貿(mào)易合作潛力無限。

（二）中波雙邊投資現(xiàn)狀

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的數(shù)據(jù)，波蘭是歐盟排名第四，在中歐地區(qū)排名第一位的投資目的地。

中國對波蘭的投資。中國與波蘭兩國之間雙向投資的數(shù)量逐年增加。波蘭是中東歐國家中獲得外國直接投資最多的國家。主要的因素是：國內(nèi)消費(fèi)市場的潛力巨大，較高的GDP增長率，較為穩(wěn)定的政治環(huán)境，較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，以及高素質(zhì)的人才資源。歐盟東擴(kuò)為中東歐入盟的國家提供了更高的世界舞臺，運(yùn)作優(yōu)良的市場環(huán)境，及較為完善的市場體系；其中波蘭在經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織成員國中被評定為最高增長率的國家之一。在國內(nèi)需求增加及貿(mào)易擴(kuò)大的雙重作用下，波蘭一直保持著較高的經(jīng)濟(jì)增長率。2009年金融危機(jī)的艱難的時刻，波蘭保持著正的經(jīng)濟(jì)增長率。同時受益于“一帶一路”倡議和“16+1”合作框架的平臺，2013年中國在波蘭直接投資較上年增加了一倍。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年4月底，中國在波蘭直接投資達(dá)到3.64億美元。

中國對波蘭投資的穩(wěn)定增加的態(tài)勢主要?dú)w因于兩方面。在中國方面，是加大“走出去”的工作力度，完善便利化的政策環(huán)境，充分挖掘“一帶一路”倡議的投資潛力，鼓勵并幫助中國企業(yè)積極開展跨國經(jīng)營。在波蘭方面則是：一是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)過程中經(jīng)濟(jì)增長率的增加；二是波蘭政府及商界欲通過吸引直接投資，改善波蘭與中國的貿(mào)易平衡；三是波蘭經(jīng)濟(jì)擁有接近歐盟老成員國經(jīng)濟(jì)水平的優(yōu)勢，加之其處于中國與歐盟老成員國中間的地理位置，對于投資者的吸引力很大；四是波蘭入盟后，使得中國的投資可以以較低成本進(jìn)入歐盟共同市場，同時也取得了中東歐地區(qū)低成本的生產(chǎn)基地。 五是多個投資者園區(qū)的建立。例如在波美拉尼亞專屬中國投資者產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)可享受歐元區(qū)待遇，吸金力巨大。

目前已有廣西柳工集團(tuán)并購波蘭HSW公司工程機(jī)械部，湖北三環(huán)集團(tuán)并購波蘭最大的軸承制造企業(yè)KFLT軸承公司等成功的投資案例。

波蘭對中國的投資。波蘭在2009年對華投資為13個項(xiàng)目，約為1084萬美元的投資。2010年11個項(xiàng)目，約為1243萬美元的投資。2011 年，投資項(xiàng)目增至240余個，實(shí)際投資額1.2 億美元，增速超過10倍。截至2016年4月底，波蘭在華投資項(xiàng)目數(shù)303個，實(shí)際投資金額2.1億美元。其中主要項(xiàng)目有三北-法拉科鍋爐有限公司，山東新汶礦業(yè)與KOPEX 公司生產(chǎn)液壓支架項(xiàng)目等。[6]

中波雙邊投資展望。全球化的進(jìn)程，尤其是波蘭加入歐盟和中國進(jìn)入世貿(mào)組織，推動雙方投資的發(fā)展。波蘭的地理位置和經(jīng)濟(jì)條件為中波雙邊投資提供了良好的平臺。波蘭經(jīng)濟(jì)靠近老歐盟成員國的主要市場優(yōu)勢，入盟后的紅利，中國轉(zhuǎn)口生產(chǎn)的訴求，波蘭出口商減少兩國出口和進(jìn)口的巨大差距的愿望強(qiáng)烈，在這些因素的推動下，中國對波蘭的直接投資會繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢，并且會呈現(xiàn)投資的多元化的趨勢。

四、中波所面臨的問題

（一）不對等貿(mào)易關(guān)系

在雙邊貿(mào)易中，中波長期保持貿(mào)易順差。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2016年前九個月波蘭貿(mào)易逆差為101億美元。中波貿(mào)易失衡較為顯著。中方的大量順差尚不能被中波國家的企業(yè)級經(jīng)貿(mào)往來所改善。

（二）復(fù)雜的對話關(guān)系中波關(guān)系呈現(xiàn)出三軌制的特點(diǎn)：首先，簡單的雙邊關(guān)系。2016年中波正式建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在中東歐國家中是合作關(guān)系的最高級別；其次，復(fù)雜的雙邊關(guān)系。中東歐十六國是一個地緣的概念，不是一個如亞太經(jīng)合組織等較為規(guī)范的組織，但中國-中東歐國家合作框架卻是基于這個概念上而建立起來的，框架內(nèi)的具體合作細(xì)節(jié)都需要各國協(xié)商合作執(zhí)行。但中東歐十六國內(nèi)部首先國家眾多，其次其語言、文化、民族、宗教、和歷史關(guān)系也較為復(fù)雜。再次各個國家的國情、政情、民情、社情、法情和商情也大為不同，因此中波在中國中東歐框架內(nèi)的合作就復(fù)雜很多；最后，復(fù)雜的多邊關(guān)系。在準(zhǔn)備入盟期間，波蘭為了能夠順利加入歐盟，做了充分的準(zhǔn)備和內(nèi)部調(diào)整。入盟之后，顧及其歐盟成員國的身份，中波在各方面的合作都無法回避歐盟體制內(nèi)的約束和管理。例如波蘭基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)多利用歐盟基金，因此在投標(biāo)過程中，中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢不明顯。同時歐盟的相關(guān)法律法規(guī)也在某種程度上限制了中波的經(jīng)貿(mào)合作。

缺乏的相互了解

由于地緣的原因，中波歷史上就相互了解甚少。在“一帶一路”倡議和“16+1”合作框架的平臺下，近年來雙方經(jīng)貿(mào)往來，人文交流都頻繁許多，但諸多問題仍然存在。如中鐵公司承擔(dān)波蘭高速公路建設(shè)工程，由于缺乏對波蘭對于環(huán)保問題的嚴(yán)苛要求、缺乏對波蘭人工成本的計(jì)算模式以及對波方工程質(zhì)量的嚴(yán)苛監(jiān)管的了解，造成了不良的影響。

五、中波經(jīng)貿(mào)未來的機(jī)遇和展望

（一）英國脫歐以及歐盟的動蕩

2004年，波蘭在多年“向東看”的努力后，成功加入歐盟。但在2009年歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)中，雖然罕見的保持了正增長，但歐盟、歐盟成員國之間以及歐元的問題使得各方重新考慮未來的路該如何走。此時，波蘭等其他新入盟的國家都開始尋找新的經(jīng)濟(jì)長點(diǎn)和新的合作對象，此后便加快了與中國的各方面的合作。而2016年英國在公投之后決定退出歐盟，這無異給歐盟以及歐盟成員國重重的一擊。歐洲、歐盟的格局會朝著怎樣的方向發(fā)展都是一個未知數(shù)，這些不確定性為中波在經(jīng)貿(mào)方面的合作帶來新的機(jī)遇。

（二）新的投資合作框架

當(dāng)前，在中國中東歐合作框架內(nèi)建立的100億美元專項(xiàng)貸款和30億美元中國-中東歐投資合作基金大帶動下，以及2014年11月中國出資400億美元成立“絲路基金”，的推動下，中波可通過已有的投資計(jì)劃加快融資模式創(chuàng)新，打造獨(dú)特的中波投資合作的新框架。

（三）擴(kuò)大中波貿(mào)易規(guī)模

波中貿(mào)易逆差達(dá)100億美元，就目前來看單單靠中波雙方企業(yè)級別的貿(mào)易往來是無法改變現(xiàn)狀的。中國中東歐國家確定了未來5年將雙邊貿(mào)易提升至1 000億美元的目標(biāo)。在這個目標(biāo)的推動下，中波可以擴(kuò)大中波貿(mào)易合作的空間和層次，挖掘更多的合作空間和潛力。

[參考文獻(xiàn)]

（1）圖1～4數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫

（2）表1～2數(shù)據(jù)來源：中國商務(wù)部（2016年1～9月）“國別貿(mào)易報告：波蘭”http：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view.asp？news_id=52443

（3）表3數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UNCTAD 數(shù)據(jù)庫整理所得

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