“首要建設(shè)”：1924—1948年北京的都市旅游與公共交通

賈迪 李少兵

[摘要]民國(guó)以前的北京城內(nèi)，不存在近代意義上的旅游體系。近代市政建設(shè)運(yùn)動(dòng)興起后，各皇家園林作為公園先后開放，都市旅游業(yè)由此發(fā)軔。雖然公園面向全體民眾開放，但除了受門票限制，地理位置和交通條件也制約著市民的出行范圍。首都南遷后，北京市政府把興辦旅游業(yè)作為城市的建設(shè)方向，并建立起公共汽車體系以輔助發(fā)展。這一體系與電車線路一起構(gòu)成了北京近代公共交通系統(tǒng)，不僅給都市旅游業(yè)帶來(lái)了發(fā)展動(dòng)力，對(duì)城市空間、市民生活等也有諸多影響。

[關(guān)鍵詞]北京；旅游；電車；公共汽車

[中圖分類號(hào)]K26[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1000-3541（2017）02-0092-06

Abstract：Before the period of the republic of China， there was no neoteric tourism system in Beijing. The urban tourism of Beijing started fromthe successively opening of imperial gardens in the form of parks during the modern municip.al construction movement. Although the parks were opened to all the citizens， their egression extents are not only restricted by the tickets but also the geographic locations and transportation. After the capital moved to Nanjing， Beijing municip.al government started taking tourism promotion as the construction orientation of the city and the transportation system of buses was established to assist the development. In conjunction with tram lines， the bus transportation system constituted the neoteric public transportation system of Beijing， which not only promoted the development of urban tourism but also influenced the urban space and citizens daily lives.

Key words：Beijing；tourism；trams；buses

隨著1908年農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)的正式開放，北京開始出現(xiàn)近代意義上的游覽區(qū)。首都南遷后，市政府更是把發(fā)展旅游作為城市的建設(shè)方向，并在1934年出臺(tái)《北平游覽區(qū)建設(shè)計(jì)劃》，指出“北平游覽區(qū)之建設(shè)實(shí)為華北一切建設(shè)中之首要建設(shè)”[1]（p31） 。為促進(jìn)都市旅游業(yè)的發(fā)展，市政府在1935年建立了專門的公共汽車線路，這與1924年開始通行的電車系統(tǒng)共同構(gòu)成了城市公共交通體系。到1948年公共汽車停運(yùn)之前，這一體系不僅使得“行”這一要素在都市旅游業(yè)的表現(xiàn)形式大為改觀，也給城市空間帶來(lái)了很大的變化。

民國(guó)時(shí)期在北京進(jìn)行游覽觀光的群體，即有外來(lái)游客，亦有大量本市市民。至于游覽范圍，根據(jù)《北平游覽區(qū)建設(shè)計(jì)劃》，“凡由北平為出發(fā)點(diǎn)而到達(dá)之名勝古跡”，“除包括北平市區(qū)外，他如八達(dá)嶺明陵湯山溫泉妙峰山潭柘寺等處皆應(yīng)包括在內(nèi)”。當(dāng)時(shí)的都市旅游，不僅指游客前往名山名園的游覽，還包括他們?cè)趶R會(huì)、馬場(chǎng)的休閑行為。而所謂城市公共交通，即“城市中公眾使用的經(jīng)濟(jì)、方便的各種客運(yùn)交通方式的總稱”[2]（p1） 。民國(guó)時(shí)期北京的公共交通體系，伴隨著1924年電車的開通和1935年公共汽車的始行，逐漸建立起來(lái)。

目前，學(xué)界有關(guān)民國(guó)時(shí)期北京都市旅游與公共交通的研究分別取得了一些成果，但除了董玥在《民國(guó)北京城：歷史與懷舊》中談及電車對(duì)繁榮天橋地區(qū)的作用[3]（pp175-205） ，《北京交通史》中簡(jiǎn)要介紹了公共汽車對(duì)旅游業(yè)的兼營(yíng)概況[4]（p144） ，對(duì)于二者之間相互關(guān)系的研究相對(duì)較少。民國(guó)時(shí)期公共交通的設(shè)置中有哪些旅游因素，電車及公共汽車開辟后又如何影響城市觀光事業(yè)，在旅游時(shí)北京市民存在怎樣的社會(huì)分層，這些問(wèn)題都尚待研究。本文以這一時(shí)段的檔案、報(bào)刊等為主要材料，對(duì)上述問(wèn)題初步探討。

一、分裂的城市空間：舊交通下的都市旅游

民國(guó)以前，北京城的都市旅游，基本只是貴族于城郊名勝的娛樂(lè)行為?！瓣僬唠p闕巍立，九重威尊之時(shí)，宮禁森嚴(yán)，上苑不開，城內(nèi)除酒肆戲園外，幾無(wú)游賞地。而文人學(xué)士，短袖黃衫者流，又雅不欲爭(zhēng)逐酒肉聲色，于是城郊名勝，遂為駐馬聽歌，賦詩(shī)飲酒之地矣”[5]。進(jìn)入民國(guó)時(shí)期，市政建設(shè)運(yùn)動(dòng)興起，舊有的皇家園林、貴胄宮苑被紛紛改造向普通民眾開放，加之城區(qū)一些專門市集的興起，使得北京可供游覽的地方漸增?！白缘壑苾A覆，廢皇徙居，舊日之三海、頤和諸園均已次第開放。”“昔日帝后游興場(chǎng)所，今咸為士民宴樂(lè)之地”[6]（p57）。近代公園的建立，極大地促進(jìn)了北京旅游業(yè)的發(fā)展，使得都市觀光這種活動(dòng)，得以逾越出傳統(tǒng)時(shí)代的貴族階層。但這種逾越是有限的，“因?yàn)樗腴T票，而入門票是要錢買的啊。換一句話說(shuō)：有錢的就可以逛公園，沒(méi)有錢的就沒(méi)有逛公園的權(quán)利；那么，所謂‘公的意義在哪里呢？”[7]盡管如此，一般中等以上的家庭還是能夠擔(dān)負(fù)起門票，這較傳統(tǒng)時(shí)代已大為進(jìn)步了。

其中代表性的游覽區(qū)有內(nèi)城的古物陳列所、中央公園、北海公園、孔廟，外城的先農(nóng)壇、天壇、廠甸、天橋，城外的農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)、地壇、頤和園、香山，以及定日開放的財(cái)神廟、白云觀等。除了受經(jīng)濟(jì)條件的影響，地理位置也是限制這些游覽區(qū)向外開放的重要因素。民國(guó)初年的北京，延續(xù)了舊有的城市布局：北為內(nèi)城，東西距665千米，南北長(zhǎng)535千米，中間的紫禁城又將其進(jìn)一步分割；南為外城，東西相距795千米，南北寬31千米；厚厚的城墻之外是廣闊的城郊，其中以西北郊區(qū)最為風(fēng)景秀麗。北京城區(qū)占地僅6195平方千米，但此時(shí)城門關(guān)卡林立，道路失修，加之落后的交通工具，大大局限了人們?cè)诔菂^(qū)間的流動(dòng)。“人們出行不僅繞遠(yuǎn)，而且道路堵塞嚴(yán)重。從城內(nèi)某地到城外某地實(shí)際距離大約只有100碼（914米），而人們卻可能為此繞行25英里（約4千米）”[8]（pp48-49） 。

民國(guó)初年的北京已出現(xiàn)了汽車這種現(xiàn)代化的交通工具，但到1922年時(shí)，也僅有各類客車1 248輛[9]，其中還有相當(dāng)一部分屬于行政機(jī)關(guān)所有。盡管存在對(duì)外出租的汽車，但租價(jià)高昂，20年代初一天下來(lái)要25元左右，所以，外地來(lái)京游客大多選擇日價(jià)4—5元的馬車與人力車相結(jié)合，出行的范圍受到一定限制[10]（pp273-274） 。此時(shí)北京鮮明的政治屬性與整體落后的交通條件也不利于都市旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，落后的交通條件下，城市空間因地理位置被分割開來(lái)，這種割裂性往往會(huì)左右普通市民對(duì)戶外休閑場(chǎng)所的選擇：“先農(nóng)是下流人物傳舍，中山裝滿了中流人物，北海略近于是紳士的花園?！盵11]（p147） 從1938年12月時(shí)，先農(nóng)壇定價(jià)銅元12枚，中山公園、北海公園均為20枚可以看出，門票價(jià)格對(duì)游客的區(qū)別作用并不大，而造成這種現(xiàn)象的主要原因就在各公園的區(qū)位：先農(nóng)壇在外城，平民居多；中山公園位于內(nèi)城但毗鄰前門，來(lái)往游客相對(duì)繁雜；北海公園位于內(nèi)城中心地區(qū)，傳統(tǒng)時(shí)代的上層社會(huì)多居于此，進(jìn)入民國(guó)后附近又有一些高校。這些休閑區(qū)雖然是面向全體民眾開放的，但受制于交通條件，人們大多只游覽身邊的風(fēng)景名勝。

在公共交通建立以前，郊外景區(qū)的?？椭?，有一部分是貴族學(xué)生。以1918年北京大學(xué)學(xué)生的靜宜園游記為例：作者將出游的這一天選擇在暑假，早上6點(diǎn)于校門口搭乘人力車前往西直門，到西直門坐膠皮車至海甸，到海甸騎驢至靜宜園。他并沒(méi)有記錄到達(dá)靜宜園的具體時(shí)間，但提到了因所騎之驢“既老且疲，途中惟知吃草；余駕御之術(shù)尚不疏，但百術(shù)均無(wú)效”，所以，抵達(dá)目的地時(shí)已“人驢俱乏”[12]。考慮到北大校址主要位于內(nèi)城北部，屬于距離西直門較近的地區(qū)，前往西郊靜宜園尚須清晨6點(diǎn)出發(fā)，轉(zhuǎn)換三種交通工具；至于城內(nèi)其他地區(qū)無(wú)暑假時(shí)間可以支配的普通市民，可以想見其于西郊的出游經(jīng)歷不會(huì)太多。

二、電車與城市空間的聯(lián)合

1924年，電車正式在北京開行了。此時(shí)北京尚不是一個(gè)主推旅游業(yè)的城市，因此，電車路線在鋪就時(shí)，主要是以實(shí)現(xiàn)各城區(qū)之間的連通為主，并未考慮景點(diǎn)的分布。時(shí)人對(duì)于來(lái)京游客，也不推薦使用電車，認(rèn)為：“電車僅通大道，亦不若津滬之迅速，游客來(lái)平路途不熟，乘電車尤不相宜?！盵13]（p365）

從表面上看，電車似乎與旅游業(yè)毫無(wú)干系，實(shí)際上電車的行駛開始將破碎的城市空間聯(lián)系起來(lái)，而且對(duì)于一些旅游景點(diǎn)的形成也有很大作用。1924—1927年，電車公司相繼開辟了五條主線，分別是前門到西直門，前門到北新橋，北新橋到太平倉(cāng)，崇文門到宣武門，東四到西四。到1940年時(shí)新增了崇文門到和平門，并把天橋線向南延長(zhǎng)至永定門 [14]（pp330-331） 。從這些線路的分布來(lái)看，電車基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)城四角、外城南北的連通，也將故宮、中山公園、太廟、北海、什剎海、天橋等著名游覽區(qū)等串聯(lián)在一起，為游客前往這些景點(diǎn)提供了極大的便利。除此之外，電車與人力車、馬車、自行車等共同構(gòu)成了北京的交通運(yùn)行體系，為市民或游客出行提供了更多的選擇。例如，當(dāng)時(shí)對(duì)前往西郊進(jìn)行個(gè)人經(jīng)濟(jì)旅行的游客，有交通建議為“晨八時(shí)由正陽(yáng)門乘第一路電車至西直門二十八枚車資、換人力車二十余枚可至農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)”[13]（p270）。

電車對(duì)北京觀光業(yè)的促進(jìn)作用中，除了連通各個(gè)城區(qū)，豐富游客的出行路線，不得不提的還有對(duì)天橋地區(qū)的帶動(dòng)。首先，天橋市場(chǎng)的建立就源于電車的籌建：“在民二，國(guó)務(wù)院有規(guī)劃全城電車的動(dòng)議，交內(nèi)務(wù)部土木警政兩司及警察廳，公議拆卸正陽(yáng)的月墻……于三年六月……把環(huán)著月墻的東西荷包巷，各商鋪房屋，以及公司民房，大小六十余所，一律收用，令遷移拆讓，到四年六月始畢。一般商民，組織集資股東會(huì)，就拆下木料，添加新的，在橋西建立天橋市場(chǎng)七巷。開設(shè)各商店、茶肆、酒飯館、鑲牙館，并清唱茶社?！盵15]（p5）天橋市場(chǎng)在民初建立起來(lái)，但沒(méi)有即刻發(fā)展成為繁華又有特色的游覽區(qū)，表現(xiàn)于這一時(shí)期各個(gè)版本的北京旅行指南中，無(wú)論是1923年商務(wù)印書館的《增訂實(shí)用北京指南》、文明書局的《北京便覽》，還是1926年新華書局出版的《北京游覽指南》，都沒(méi)有提及天橋。

直到北京電車線路真正開通后，一二路總站設(shè)于天橋，才給天橋帶來(lái)了繁盛：“天橋在民國(guó)初年。僅一小型藝場(chǎng)。自開蓮池建水亭。游眾漸多。后先農(nóng)壇外垣折毀。天橋范圍已臻擴(kuò)大。繼以電車公司采其地為第一二路總站。東自北新橋。西自西直門。東西亙十余里瞬息可至。于是天橋遂成極繁盛之區(qū)。此總因也。前歲正陽(yáng)門大街修路。一二路電車止達(dá)正陽(yáng)門。此數(shù)日間。天橋驟呈零落。然則天橋之繁榮。實(shí)賴乎東西北三城之居民。不僅南城也。天橋既北平平民消遣之場(chǎng)。四郊人民。遂以逛天橋?yàn)槲ㄒ豢焓?。各商肆工伙。每值歲時(shí)令節(jié)。亦群焉趨赴?！盵15]（p1）所以，在1937年《北平旅行指南》中，對(duì)天橋就有了比較詳細(xì)的介紹，寫到天橋地區(qū)“位于先農(nóng)壇天壇北墻外一帶，跨于馬路兩旁……游人眾多……包羅萬(wàn)象，為北平之最大平民商場(chǎng)?；蛟铺鞓?yàn)榻鐣?huì)之縮影，亦至當(dāng)之論也”[13]（p85）。

電車對(duì)于城市空間的連通是顯而易見的，對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)作用也是可以預(yù)期的。在公共汽車未開通以前，《晨報(bào)》一篇社論就提出過(guò)：“電車如能直達(dá)香山西山，則游覽頤和園碧云寺者，必形增加。平市城墻固宜保存，但長(zhǎng)此廢置，不知利用，亦屬失策。筑造電車路，最為合宜。歐美各國(guó)都市多有高架電車，所費(fèi)甚巨。我利用城墻，事半功倍。且循城墻行駛，所經(jīng)過(guò)皆屬?zèng)_要街市，洵極便利。且高架電車與地上電車公共汽車，互相銜接，任何目的地皆可到達(dá)。無(wú)遇夏季，為乘涼起見，乘坐者亦必踴躍。交通若不力求便利，游覽者動(dòng)輒需用專用汽車，則所吸收之人數(shù)，必有限度矣?！盵16]這一建議沒(méi)有被采納，不過(guò)到1947年北京市工務(wù)局進(jìn)行都市規(guī)劃時(shí)也提出：“建設(shè)郊外電車游覽路線，首先完成西直門、海淀、頤和園、玉泉山、香山、八大處、西郊新市區(qū)、經(jīng)總車站附近，入復(fù)興門，至西單路線。至于溫泉、大小湯山、石景山、等支線，逐步擴(kuò)充之?！盵17]（p57）該計(jì)劃因時(shí)局動(dòng)蕩而未能實(shí)現(xiàn)。

三、公共汽車與都市旅游業(yè)的發(fā)展

如果說(shuō)北京市內(nèi)建立于首都時(shí)期的電車，僅在客觀上對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)有一定作用；那么北京失去首都地位后出現(xiàn)的公共汽車，則是真正為了發(fā)展都市旅游業(yè)而建立起來(lái)，運(yùn)行后也確實(shí)較大的促進(jìn)了該事業(yè)的發(fā)展。

1928年北京失去首都地位后，市政當(dāng)局開始將都市旅游作為一個(gè)新的建設(shè)方向，并在1934年出臺(tái)《北平游覽區(qū)建設(shè)計(jì)劃》，其中對(duì)于交通一項(xiàng)就提到：“游覽公路網(wǎng)完成之后，公共游覽汽車之需要隨之而至?！盵1]（p19）在多方考察后，1935年時(shí)市政府考慮到“公共汽車，實(shí)為便利交通之具，平市幅員廣闊，本當(dāng)早為設(shè)備，乃以人力車行駛于先，電車?yán)^之于后，因陋就簡(jiǎn)，迄未舉辦，現(xiàn)查市內(nèi)道路增修改筑，遠(yuǎn)及郊外，自應(yīng)及時(shí)籌辦，以圖便利，又古建筑物經(jīng)奉令次第整理，各國(guó)人士來(lái)游者，日益增多，原有交通設(shè)備，實(shí)不足以應(yīng)需要，所有游覽車輛，亦不得不特為制備，藉資導(dǎo)游，本府因有公共汽車之創(chuàng)辦。乃于本年四月，特派員籌備，積極進(jìn)行，現(xiàn)已籌備就緒，特設(shè)公共汽車管理處，專司其事，計(jì)備有汽車三十輛分行城郊，前已試行一切尚妥”[18]（p19）。于是在當(dāng)年8月22日，先開行了東華門至香山一路，并訂有城郊內(nèi)外價(jià)目表，逐段收費(fèi)，北京由此開始擁有公共汽車。

此后東四至虎坊橋、鼓樓至菜市口、東華門至南苑等各條線路相繼開行。但為了兼顧人力車夫的營(yíng)生，1935年11月市內(nèi)公共汽車全部停運(yùn)，僅余郊區(qū)線路。該郊區(qū)線路收效甚好，對(duì)于旅游事業(yè)，尤其是西郊地區(qū)的發(fā)展，助益頗多?！白缘谖迓罚|華門至香山）行駛以來(lái)，營(yíng)業(yè)收入培極旺盛，平均收入約一百二十五元之譜，尤以星期六與星期日乘客更形擁擠，管理處已決定增加車輛，以應(yīng)郊游者之需”[19]。

公共汽車運(yùn)營(yíng)通暢，主要取決于其價(jià)格優(yōu)勢(shì)。根據(jù)1937年的《北平旅行指南》，乘小汽車租金1小時(shí)13元；前往頤和園送程5元，往返6小時(shí)6元；前往玉泉山送程6元，往返6小時(shí)7元。馬車租金2小時(shí)1元。而從市內(nèi)東華門處乘公共汽車前往頤和園僅需03元，坐至玉泉寺需04元，至終點(diǎn)站香山也僅05元[13]（p281）。而西北郊區(qū)的各景點(diǎn)，距離市區(qū)都相對(duì)較遠(yuǎn)。馬車的速度基本要耗去旅行的大半時(shí)間；汽車盡管一車能乘3—4人，但價(jià)格依然較為昂貴，且游覽時(shí)間受到限制。所以，公共汽車就成為很多游客出行的首選。

七七事變后北京淪陷，所有公共設(shè)施陷入停頓狀態(tài)。日偽政權(quán)為了維持城市的正常運(yùn)行，將各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)恢復(fù)起來(lái)，其中包括市內(nèi)公共汽車的營(yíng)運(yùn)，并加開了一些線路。到1940年時(shí)，已經(jīng)形成了相對(duì)完整的公共汽車運(yùn)行體系。盡管公共汽車也需要擔(dān)負(fù)起便利市民日常生活的交通職責(zé)，但發(fā)展旅游業(yè)始終是市政府力圖實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。圍繞發(fā)展旅游事業(yè)，當(dāng)局在公共汽車上做了如下努力。

首先，在規(guī)劃公共汽車常規(guī)線路時(shí)，將各大景點(diǎn)納入其中。市內(nèi)公共汽車線路，已將北海公園、天橋、中央公園等主要景區(qū)串聯(lián)起來(lái)。至于市外，僅西郊設(shè)有公共汽車線路。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，是因?yàn)檩^之于其他郊外地區(qū)，西郊風(fēng)景秀麗，景區(qū)較多。公共汽車處還與北寧鐵路局合作，開辟專門的旅游線路。為了便利外地游客來(lái)京旅行，北寧鐵路局與公共汽車處聯(lián)合營(yíng)業(yè)，由北寧鐵路局在天津總站東站、湯山、灤縣、北戴河、山海關(guān)各站，以及天津營(yíng)業(yè)所發(fā)售特種聯(lián)合游覽通票。以頤和園線路為例，其中包括前往北京來(lái)回減價(jià)火車票，由北京市區(qū)至頤和園來(lái)回汽車票，以及頤和園陳列館兩處門票[18]（p26）。

其次，在常規(guī)公交線路之外，設(shè)立高級(jí)游覽車。1938年4月11日，公共汽車處在恢復(fù)原有線路的基礎(chǔ)上，又?jǐn)M具增添游覽路線的計(jì)劃：在現(xiàn)行的公交系統(tǒng)以外，專門開辟兩條高級(jí)游覽車路線，“備有專車行駛，兼售各處門票，并備有導(dǎo)游員，到處為之講解”。其中游覽一路經(jīng)過(guò)古物陳列所、北海公園、萬(wàn)壽山、玉泉山、天壇等景區(qū)，游覽二路經(jīng)過(guò)景山、鼓樓、孔廟、雍和宮、中央公園、故宮等景區(qū)。在經(jīng)營(yíng)月余之后，由于一路效果尚可，二路不甚暢旺，公共汽車管理處又將兩條線路調(diào)整如下：游覽一路主要經(jīng)過(guò)景山、古物陳列所、五塔寺、萬(wàn)壽山、天壇，游覽二路主要經(jīng)過(guò)雍和宮、孔廟、國(guó)子監(jiān)、鼓樓、故宮、北海公園、中央公園、使館界、城墻、太廟[20]（pp63-96）。但因游覽二路始終經(jīng)營(yíng)不暢，1940年6月即被取消。

該游覽車還為游客提供一些附加服務(wù)。一是游客可以在高級(jí)游覽車上購(gòu)買沿途各景區(qū)減價(jià)門票，如萬(wàn)壽山原價(jià)1元、此處05元，玉泉山05元、此處03元。公共汽車管理處還在1938年5月呈秉公用局，請(qǐng)求公用局協(xié)調(diào)天壇、孔廟二處降低票價(jià)以備游覽車銷售，此后該兩處景區(qū)分別將游覽車代售票價(jià)調(diào)低01元以示區(qū)別[21]（pp30-41）。至于游覽車售票情況，如1945年5月到10月，游覽車代售頤和園門票共計(jì)4 735張[22]（pp15-29）。二是于車上配備專門的女導(dǎo)游，其中一路游覽車還有陪同解說(shuō)的日語(yǔ)顧問(wèn)[23]（p16）。

最后，公共汽車處會(huì)在重大節(jié)日或特色慶典時(shí)，設(shè)立臨時(shí)專線。北京作為一座古老的城市，有很多歲時(shí)風(fēng)俗。有對(duì)于此，公共汽車處經(jīng)常加開臨時(shí)專線以滿足市民需要。例如，于舊歷新正元旦前往朝陽(yáng)門外的東岳廟拈香，正月初二前往廣安門外的財(cái)神廟祭財(cái)神，正月初八前往西便門外的白云觀游覽，都會(huì)有臨時(shí)加開一日的公交專線[24]（p29）。各大公園舉辦臨時(shí)盛會(huì)，公共汽車處也會(huì)加開對(duì)應(yīng)線路。如1941年9月6日，適逢夏歷中元節(jié)，北海公園舉行盂蘭盆會(huì)，公共汽車處就于當(dāng)日晚6時(shí)到12時(shí)，加開了前門、西四、燈市東口往返北海的三條線路[25]（p248）。

每年春秋季永定門外大紅門馬場(chǎng)舉辦賽馬會(huì)時(shí)，亦會(huì)有于比賽日專門加開的馬場(chǎng)線，設(shè)前門、大蔣家胡同、珠市口、永定門、大紅門馬場(chǎng)等各臨時(shí)站牌。事實(shí)上，馬場(chǎng)線的運(yùn)營(yíng)也構(gòu)成了公共汽車處收入來(lái)源的重要一部分，例如，1942年4月，全市共計(jì)運(yùn)行公共汽車2 300輛次，其中，馬場(chǎng)線即有314輛次[26]（p33）；1946年6月，北京市公共汽車剛恢復(fù)運(yùn)行后不久，當(dāng)月所開線路票款收入共33 085 350元，其中根據(jù)比賽日期當(dāng)月僅開行了11天的馬場(chǎng)線就收入2 603 700元，占總數(shù)79%[27]（p32）。所以，直到1947年5月北京市政府取消賽馬會(huì)前，北京市在普通公交線路之外，一直有馬場(chǎng)線這一季節(jié)性線路。

北京市政府的努力沒(méi)有白費(fèi)，各園區(qū)收入的增長(zhǎng)可以說(shuō)明公共汽車的作用。以頤和園為例，在北京市公共汽車系統(tǒng)建立起以前，頤和園線有大陸新記汽車行等民營(yíng)汽車鋪經(jīng)營(yíng)客運(yùn)，其中1933年頤和園票券收入為42 933元[28]（p29） ；到1936年，公共汽車開行，各民營(yíng)汽車停運(yùn)，此時(shí)頤和園的票券收入為55 7884元[29]（pp13-47）。市內(nèi)的北海公園在1933年時(shí)，根據(jù)售票數(shù)量當(dāng)年游客共計(jì)340 163人次[30]，1938—1941年，則分別為508 434、711 541、633 624、527167人次[31]（p22）。除了公共汽車的開行，目前還不確定是否存在其他影響旅游業(yè)發(fā)展的因素，但僅從這一數(shù)據(jù)來(lái)看，公共汽車確實(shí)給市內(nèi)外各景點(diǎn)都帶來(lái)了更多的客流量。至于因政治動(dòng)蕩或車輛不敷應(yīng)用等致使汽車停運(yùn)時(shí)，公共汽車對(duì)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的作用也會(huì)使得景點(diǎn)負(fù)責(zé)人不斷函請(qǐng)恢復(fù)相關(guān)路線。例如，1945年12月，頤和園事務(wù)所呈請(qǐng)恢復(fù)第五路公共汽車；1946年9月，靜宜園事務(wù)所呈請(qǐng)恢復(fù)市區(qū)到香山間的汽車線[32]（p10）。

發(fā)展游覽事業(yè)也給公共汽車帶來(lái)了相當(dāng)?shù)目土髁?，例如，?942年3—11月9個(gè)月間，公共汽車處營(yíng)業(yè)收入共計(jì)1 257 0965元，其中市內(nèi)汽車收入788 01863元，市外汽車收入365 07211元，游覽車收入46 14798元，包車收入47 80168元[25]（pp29-104）。雖然純游覽車收入僅占37%，如果考慮到市內(nèi)汽車線路基本涵蓋市內(nèi)各主要景區(qū)，市外汽車則主要通往西郊各游覽區(qū)以及南郊馬場(chǎng)，那么其中游覽事業(yè)為公共汽車處帶來(lái)的收入將遠(yuǎn)大于此。

需要額外指出的是，這一收入也是市政當(dāng)局興辦公共汽車的重要?jiǎng)右颉?924年建立起來(lái)的電車系統(tǒng)已然開始打破封閉的城市空間、使得市內(nèi)各景點(diǎn)得以連通；而郊外重要游覽線路，亦有民營(yíng)汽車運(yùn)營(yíng)。1934年9月編成的《北平游覽區(qū)建設(shè)計(jì)劃》中，并沒(méi)有明確的公共汽車建設(shè)規(guī)劃，僅僅是提到將其作為完善公路網(wǎng)后的一個(gè)建設(shè)目標(biāo)。所以，此時(shí)建立公共汽車既不是發(fā)展城市的迫切要求，也不是市政府短期內(nèi)致力于實(shí)現(xiàn)的建設(shè)計(jì)劃。而市政府之所以于1935年4月就開始投入開辦公共汽車，在發(fā)展游覽事業(yè)之外，不得不提的一大原因就是從中牟利。其中鮮明的表現(xiàn)是1935年第五路東華門至香山線公共汽車開行時(shí)，原本營(yíng)運(yùn)此條線路的大陸新記汽車行被迫停運(yùn)；1948年市公用局重新規(guī)劃西郊香山萬(wàn)壽山線時(shí)，經(jīng)營(yíng)此條線路的吳記汽車行、遠(yuǎn)通汽車行也被勒令停業(yè)。吳記與遠(yuǎn)通在市政府停運(yùn)該路時(shí)一直以此線的運(yùn)輸為主要業(yè)務(wù)，突然出現(xiàn)的停業(yè)命令，使得該二行不得不請(qǐng)市商會(huì)轉(zhuǎn)市參議會(huì)，提出“商營(yíng)汽車負(fù)擔(dān)本市一切捐稅及其他雜項(xiàng)，在本市行車實(shí)屬正當(dāng)，該局遽然飭令停止行駛未悉根據(jù)何項(xiàng)法令，并有與民爭(zhēng)利之嫌”[33]（pp154-156）。

結(jié)語(yǔ)

1928年首都南遷，北京被降為特別市。為了改變市場(chǎng)凋敝、社會(huì)蕭條的情狀，在與城市精英等多方探討后，市政府將發(fā)展旅游業(yè)作為城市的“首要建設(shè)”。在市政府的努力下，旅游業(yè)也確實(shí)給市財(cái)政帶來(lái)了一些經(jīng)濟(jì)收益。1935年，頤和園、農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)、管理壇廟事務(wù)所的收入占當(dāng)年市財(cái)政總收入的15%[34]（p52），這其中還包括相當(dāng)一部分各園區(qū)出租土地的租金。到1940年4月，全市各園區(qū)僅入門券收入就占當(dāng)月市財(cái)政總收入的20% [35]。如果考慮到相關(guān)交通、食宿、消費(fèi)等項(xiàng)收入，旅游業(yè)為市財(cái)政帶來(lái)的收益將更多。由于行業(yè)眾多、統(tǒng)計(jì)工作復(fù)雜，現(xiàn)在還無(wú)法判斷旅游業(yè)在當(dāng)時(shí)的北京城內(nèi)，是否已經(jīng)成為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。但可以看出，旅游業(yè)的建設(shè)確實(shí)給城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一些變化，也由此成為日后各界北京市政府發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

從公交體系來(lái)看，電車與作為游覽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起來(lái)的公共汽車，為北京建立近代化的旅游業(yè)奠定了交通基礎(chǔ)。除此之外，這一體系也改變舊京時(shí)代的城市空間。電車實(shí)現(xiàn)了各城區(qū)的連通，促進(jìn)一些功能區(qū)的形成與重新組合；而公共汽車打破城墻的限制，實(shí)現(xiàn)西郊、南郊與市區(qū)的相連，使得北京城從傳統(tǒng)向近代的道路上又前進(jìn)一步。但處于前工業(yè)時(shí)代的階段地位，決定北京的公共交通系統(tǒng)還存在很多問(wèn)題。其中比較顯著的是，在電車和公共汽車都建立起來(lái)后，其線路分布的局限導(dǎo)致市民還要經(jīng)常借助其他交通工具，致使“市內(nèi)公共汽車站每有各項(xiàng)車輛聚集，尤以人力車為甚”，所以，在三四十年代的歷次交通安全活動(dòng)中，均有人力車不準(zhǔn)在電車站、公共汽車站附近擁擠攬坐的要求 [36]（p3）。因政治環(huán)境、軍事對(duì)抗等出現(xiàn)的停運(yùn)，則屬于市政管理者能力范圍以外的問(wèn)題。

公交系統(tǒng)的建立也給外來(lái)游客和本市市民帶來(lái)了一些影響。公共汽車和北寧鐵路局的合作，為周邊游客前往北京提供了便利，然而，這種便利并不是人人可得的，時(shí)人的游記點(diǎn)出了這個(gè)群體的屬性：“早晨在報(bào)紙上見到北寧路特別為天津的名士名媛們到北平賞名花而開賞花專車的廣告?！盵37]（p407）來(lái)京的外國(guó)人，在民國(guó)時(shí)期更是一個(gè)特殊的群體，這其中尤以淪陷時(shí)期的日本人引人注意。從1938年5月到1942年12月，高級(jí)游覽車共計(jì)載客42 772人，其中日本人41 715人，中國(guó)人987人，其他各國(guó)70人 [38]（pp22-196）?？梢娛姓?dāng)局設(shè)立高級(jí)游覽車的目的，與其說(shuō)是發(fā)展旅游業(yè)，毋寧說(shuō)是為日本人服務(wù)。至于北京市民，周末增加的客流量表明城內(nèi)有固定工作的人群構(gòu)成了乘公共汽車旅游的主要群體，也就是說(shuō)，這些市民可以享受到傳統(tǒng)貴族專屬的郊外游玩。但并不是所有能負(fù)擔(dān)門票的市民都會(huì)選擇公交系統(tǒng)出游，各景區(qū)規(guī)定中列出的“汽車入門券”“人力車入門券”“馬車入門券”“自行車存車證”等價(jià)格[39]（p159），表明盡管前往這些傳統(tǒng)時(shí)代的皇宮禁苑觀光已不是特權(quán)階層的專利，游覽之中仍然存在鮮明的社會(huì)分層。

傳統(tǒng)時(shí)代的北京城，由于沒(méi)有完善的交通系統(tǒng)，無(wú)法建立近代意義上的旅游體系。進(jìn)入民國(guó)后，盡管公園的開放為都市旅游業(yè)的創(chuàng)建帶來(lái)了契機(jī)，但受制于地理位置，大多人只游覽身邊的景區(qū)。于1924年開通的電車盡管不是為了旅游業(yè)的發(fā)展，但確實(shí)給都市旅游業(yè)帶來(lái)了一些積極影響。1934年，將北京建設(shè)成游覽區(qū)成為市政府的“首要建設(shè)”，在這種情況下，公共汽車和電車共同構(gòu)成的公共交通體系，開始在都市旅游業(yè)的發(fā)展中扮演重要角色。它們的出現(xiàn)，降低了市民外出旅游的交通成本、時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本，使得都市旅游這種休閑行為得以打破特權(quán)階層的范圍，開始進(jìn)入一般市民的生活中。雖然底層市民囿于門票、車票限制依然無(wú)法享受這種休閑生活，但是相較于傳統(tǒng)時(shí)代，北京公共交通體系對(duì)于都市旅游業(yè)的促進(jìn)作用還是應(yīng)該肯定的。

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[18]頤和園事務(wù)所關(guān)于請(qǐng)承辦本園游覽車事項(xiàng)的函及市政府公共汽車管理處、北寧鐵路車務(wù)處等單位復(fù)函：1935-8-21[B].北京市檔案館（J021-001-00829）.

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[20]北京市公用局、公共汽車處關(guān)于改變、開辟公共汽車、游覽等車行車路線、時(shí)間、票價(jià)的呈文、公函及市公署的指令（一）：1938[B].北京市檔案館（J013-001-01292）.

[21]北京市公用局、汽車處關(guān)于公共汽車票價(jià)的呈文警察局的公函、市政府的指令及公用局關(guān)于日本軍人乘車辦法的訓(xùn)令：1938-5-18[B].北京市檔案館（J013-001-01297）.

[22]北平電車股份有限公司關(guān)于游覽車票券價(jià)款支付事宜與管理頤和園事務(wù)所的來(lái)往函：1945[B].北京市檔案館（J021-001-00919）.

[23]北京市公用局、汽車處關(guān)于聘任日語(yǔ)好之男性譯導(dǎo)員舉行游覽車試車會(huì)禁止無(wú)票乘車、懲戒售票員之公函及汽車司機(jī)、售票員之公函及汽車司機(jī)售票員薪金的規(guī)定：1938-6-8[B].北京市檔案館（J013-001-01314）.

[24]北京市公用局登報(bào)征求交通安全標(biāo)語(yǔ)及警察局關(guān)于防止交通事故減低汽車行駛速度的通告以及公用局與有關(guān)單位之間關(guān)于在公共汽車上張貼廣告問(wèn)題的來(lái)往函件：1941-1[B].北京市檔案館（J013-001-01313）.

[25]北京市公用局、公共汽車處關(guān)于改變、開辟公共汽車、游覽等車行車路線、時(shí)間、票價(jià)的呈文、公函及市公署的指令（二）：1941-9-6[B].北京市檔案館（J013-001-01293）.

[26]北京市公用局管理總局呈送汽車局運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及資產(chǎn)負(fù)債、游覽車乘客、職工人數(shù)等統(tǒng)計(jì)表及市公署的指令：1941-4[B].北京市檔案館（J013-001-01173）.

[27]北平市公共汽車籌備處員工人數(shù)、職員薪金、油料消耗、營(yíng)業(yè)收支損益統(tǒng)計(jì)表：1946-6[B].北京市檔案館（J008-001-00103）.

[28]北平市政府關(guān)于送民國(guó)二十二年各項(xiàng)收入統(tǒng)計(jì)表的訓(xùn)令及頤和園事務(wù)所的呈文：1933[B].北京市檔案館（J021-001-00731）.

[29]北平市政府關(guān)于送民國(guó)二十四、二十五年度統(tǒng)計(jì)資料簡(jiǎn)報(bào)的指令及頤和園事務(wù)所的呈文：1936[B].北京市檔案館（J021-001-00892）.

[30]民國(guó)廿二年北海公園售出各項(xiàng)游覽證數(shù)統(tǒng)計(jì)表[J].北平市政府統(tǒng)計(jì)特刊，1934（2）.

[31]北海公園委員會(huì)關(guān)于送民國(guó)三十一年統(tǒng)計(jì)資料簡(jiǎn)報(bào)和北海公園概況給市公署的呈：1942-5[B].北京市檔案館（J077-001-00138）.

[32]北平市公用局公共汽車籌備處關(guān)于新線通車、售票辦法、調(diào)查汽車路線的呈文及市政府的指令：1946-9-24[B].北京市檔案館（J008-001-00143）.

[33]北平市政府關(guān)于防火的訓(xùn)令、社會(huì)局關(guān)于商業(yè)往來(lái)電報(bào)應(yīng)向公營(yíng)電臺(tái)辦理和禁止竹貨外運(yùn)的訓(xùn)令及市商會(huì)關(guān)于請(qǐng)準(zhǔn)棚彩來(lái)繼續(xù)支搭涼棚、請(qǐng)準(zhǔn)民營(yíng)汽車行行駛西郊香山、萬(wàn)壽山營(yíng)業(yè)的呈核市政府、社會(huì)局、警察局的批、指令等：1948-6-7[B].北京市檔案館（J071-001-00567）.

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[35]北京特別市公署財(cái)政局統(tǒng)計(jì)室.財(cái)政統(tǒng)計(jì)[J].1940，17-18.

[36]北平市警察局關(guān)于取締人力車夫攬客阻礙交通、管理設(shè)定汽車服、規(guī)定自用洋車夫號(hào)衣請(qǐng)購(gòu)領(lǐng)、東便門外愛護(hù)村公用腳踏車免捐等的訓(xùn)令：1939-10-24[B].北京市檔案館（J183-002-18910）.

[37]王西稔.賞花記[C]//茅盾.中國(guó)的一日.上海：生活書店，1936.

[38]北京市公共汽車處關(guān)于報(bào)送運(yùn)轉(zhuǎn)日?qǐng)?bào)表游覽車乘客國(guó)籍統(tǒng)計(jì)表的函件及汽車處關(guān)于歷年存儲(chǔ)乘客遺失物品招商拍買的呈文以及市公署的指令：1942[B].北京市檔案館（J013-001-01312）.該數(shù)據(jù)中缺失1942年5月份.

[39]北京特別市社會(huì)局關(guān)于制定觀光科聯(lián)合游覽券制售管理辦法大綱給壇廟事務(wù)所的公函：1938-4-20[B].北京市檔案館（J057-001-00580）.

（賈迪：南開大學(xué)博士研究生；李少兵：南開大學(xué)教授，博士研究生導(dǎo)師）[責(zé)任編輯張曉校]