堅(jiān)持綠色發(fā)展跨越式發(fā)展?fàn)I造山清水秀的政治生態(tài)

記者：2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。請(qǐng)問羅書記，2017年寧河區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子都有哪些具體思路和目標(biāo)？

羅福來：2017年，寧河區(qū)將認(rèn)真落實(shí)中央和市委決策部署，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為總遵循，以全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)為總目標(biāo)，以綠色發(fā)展跨越式發(fā)展、營造山清水秀的政治生態(tài)為總基調(diào)，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，圍繞寧河區(qū)第二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入實(shí)施“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，解放思想、改革創(chuàng)新，苦干實(shí)干、整體突破，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階，以發(fā)展的新成效迎接黨的十九大勝利召開。主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%。

記者：全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。寧河區(qū)怎樣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展？

羅福來：2013年5月，習(xí)近平總書記在天津視察工作時(shí)，對(duì)天津提出了著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)著力”的重要要求。2016年10月，市委書記李鴻忠同志在我區(qū)調(diào)研時(shí)，提出“堅(jiān)持綠色發(fā)展跨越式發(fā)展、營造山清水秀政治生態(tài)”的要求。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和市委的決策部署，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，營造山清水秀政治生態(tài)。一是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。堅(jiān)持增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把講政治放在首位、貫穿始終。全面加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，認(rèn)真履行“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的職責(zé)，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，不斷提高科學(xué)民主決策水平。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點(diǎn)，堅(jiān)持完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)等制度，組織開展黨員干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦各類精品示范培訓(xùn)班20期。精心做好迎接黨的十九大工作。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持基層黨建季度聯(lián)查、抓基層黨建述職制度，完善基層黨建績效考核機(jī)制，深化入村調(diào)研檢查強(qiáng)基礎(chǔ)、基層書記上鏡講黨課、先進(jìn)典型帶動(dòng)爭上游“三個(gè)實(shí)招”，全面提升基層黨建工作水平。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在實(shí)踐中評(píng)價(jià)、選拔、使用干部，健全完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制，提高選人用人的系統(tǒng)性和科學(xué)性。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨“牛鼻子”四級(jí)遞進(jìn)，壓緊壓實(shí)黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、廣大黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律的政治責(zé)任“五級(jí)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，加大追責(zé)問責(zé)力度，形成廉政責(zé)任體系的完整閉環(huán)。

記者：京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為重大國家戰(zhàn)略，寧河區(qū)在融入京津冀協(xié)同發(fā)展方面有哪些具體的舉措？

羅福來：寧河連接濱海新區(qū)和河北省唐山市，處京津冀東部濱海發(fā)展區(qū)，境內(nèi)京冀兩省市三塊飛地，發(fā)展優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。我們將把寧河區(qū)的發(fā)展放到全市以及京津冀協(xié)同發(fā)展大局中去謀劃推動(dòng)，找準(zhǔn)定位、錯(cuò)位共贏，在區(qū)域協(xié)同中集聚高端要素、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是加快未來科技城建設(shè)。主動(dòng)與濱海高新區(qū)加強(qiáng)合作，協(xié)同推進(jìn)未來科技城起步區(qū)開發(fā)建設(shè)，新引進(jìn)落戶20個(gè)項(xiàng)目，開工7個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)中國民航大學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)住宅、商業(yè)、文化等生活配套設(shè)施，提高綜合承載能力。二是加快合作示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)京津合作示范區(qū)、津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)開發(fā)建設(shè)。京津合作示范區(qū)突出生態(tài)綠色、低碳循環(huán)，推動(dòng)首都教育、醫(yī)療、科研等資源向園區(qū)集聚，打造京津聯(lián)動(dòng)發(fā)展的標(biāo)志區(qū)。津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)突出園區(qū)聯(lián)建、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、環(huán)境聯(lián)治，突破區(qū)劃壁壘，推進(jìn)規(guī)劃編制，產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得新進(jìn)展。三是加快市級(jí)工業(yè)園建設(shè)。潘莊工業(yè)區(qū)招商建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)體制機(jī)制改革。抓好各園區(qū)發(fā)展定位調(diào)整優(yōu)化，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，著力引進(jìn)一批高端高質(zhì)高新項(xiàng)目，招商引資和稅收收入實(shí)現(xiàn)翻番增長。制定各園區(qū)提升規(guī)劃及實(shí)施方案，積極盤活閑置土地，搞好“二次開發(fā)”，吸引新的項(xiàng)目落地，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

記者：黨的十八屆五中全會(huì)將“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)在全面建成小康社會(huì)總體布局中的重要性。寧河區(qū)將如何實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”？

羅福來：習(xí)近平總書記深刻指出，“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。作為本市南北生態(tài)空間發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域，寧河區(qū)將牢固樹立綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙贏。一是踐行綠色理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)綠色發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展核心，牢固樹立“綠色決定生死”的強(qiáng)烈意識(shí)。完善考核體系，突出“綠色GDP”，科學(xué)建立“綠色系數(shù)”評(píng)價(jià)發(fā)展機(jī)制。大力度培育綠色文化，從政策引導(dǎo)、制度保障、文化自覺機(jī)制等方面多管齊下，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。二是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。著力做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)改造升級(jí)。著力做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，全力打造全鏈條汽車產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升金屬制品、散熱器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。著力做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升生態(tài)文化旅游發(fā)展水平。三是嚴(yán)格濕地保護(hù)。堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，研究制定七里海濕地保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃，積極推進(jìn)濕地保護(hù)范圍調(diào)整，確保濕地面積規(guī)模，持續(xù)發(fā)揮“京津肺葉”生態(tài)功能。加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕破壞濕地資源行為。四是整治城鄉(xiāng)環(huán)境。鞏固擴(kuò)大環(huán)境整治成果，推動(dòng)環(huán)境治理向村街里巷延伸。完成津?qū)?、濱保、唐廊等高速公路及橋北中心公園等綠化工程；嚴(yán)格大氣污染防治網(wǎng)格化管理、河道“河長制”管理；健全完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”城市管理體制。五是推進(jìn)新城建設(shè)。突出生態(tài)宜居特色，提升中等城市規(guī)劃水平，完善土地利用總體規(guī)劃，加快未來科技城總規(guī)修編和寧河新城控規(guī)調(diào)整等批復(fù)工作，完成區(qū)圖書館、文博館、文化和體育活動(dòng)中心“兩館兩中心”規(guī)劃設(shè)計(jì)。啟動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃，加快開發(fā)建設(shè)潘莊、北淮淀新市鎮(zhèn)。

記者：近年來，寧河區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一汽大眾等大項(xiàng)目好項(xiàng)目紛至沓來，寧河區(qū)如何抓好項(xiàng)目建設(shè)工作？

羅福來：項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧發(fā)展起著全局性、根本性和戰(zhàn)略性的作用。我們將啟動(dòng)“大項(xiàng)目建設(shè)年”，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，壯大發(fā)展實(shí)力。一是集中攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。著力實(shí)施100項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完善重大項(xiàng)目指揮部機(jī)制，完善“綠色通道”，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)月度分析和組織調(diào)度，加強(qiáng)督查獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目建設(shè)工期，不斷擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)一汽大眾汽車項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴做好服務(wù)，確保2017年主機(jī)廠完工，具備設(shè)備試運(yùn)行條件；啟動(dòng)一批汽車零部件配套項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)新開工20家，投產(chǎn)10家，再引進(jìn)落地20家，大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群，謀劃規(guī)劃汽車產(chǎn)業(yè)新城。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資790億元。二是精準(zhǔn)開展招商引資。健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、三園十四鎮(zhèn)、專業(yè)隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)招商和服務(wù)機(jī)制，瞄準(zhǔn)首都和“長三角”“珠三角”等區(qū)域，努力引進(jìn)一批高質(zhì)量、高效益、高成長性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)接力度，引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，培育產(chǎn)業(yè)集群。緊盯首都科技資源，加大與國家部委、重點(diǎn)高校對(duì)接的力度，力爭引進(jìn)雙創(chuàng)項(xiàng)目、大院大所各10家。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際市場競爭，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。年內(nèi)招商引資額達(dá)到206億元。三是全面深化重點(diǎn)改革。大力推進(jìn)“放管服”改革，提升審批便利化程度，確保“零差錯(cuò)、零超時(shí)、零投訴”。全面開展效能建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展規(guī)模企業(yè)分類幫扶、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃等活動(dòng)，年內(nèi)確保3家、力爭5家企業(yè)掛牌上市。繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加快實(shí)現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變；培育草根民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

記者：堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。寧河區(qū)如何進(jìn)一步保障和改善民生？

羅福來：民生連著民心，民心凝聚民力。我們將繼續(xù)堅(jiān)持順民心、辦實(shí)事，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、收入、養(yǎng)老等問題，不斷提高寧河人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。一是加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。大力深化教育改革發(fā)展，狠抓教師績效考核，加大教師選聘力度，積極開展合作辦學(xué)，做好義務(wù)教育學(xué)校新一輪現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，新建15所幼兒園，成立區(qū)教育后勤服務(wù)中心和職教中心。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。積極推進(jìn)文化惠民工程，抓好大北鎮(zhèn)等綜合文化站建設(shè)，大力發(fā)展手工編織等特色文化。二是持續(xù)做好就業(yè)增收工作。健全以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)小額貸款創(chuàng)業(yè)政策和“百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃”，不斷擴(kuò)大就業(yè)總量。深化收入分配制度改革，多渠道增加農(nóng)民收入，健全企業(yè)職工工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)全民參保、應(yīng)保盡保。三是扎實(shí)推進(jìn)安全寧河建設(shè)。牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決防范和遏制安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格信訪穩(wěn)定屬地責(zé)任，堅(jiān)持落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)治安立體防控、矛盾糾紛排查調(diào)處“三大機(jī)制”，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)越級(jí)非訪“零”目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，培育全社會(huì)的法治信仰，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

責(zé)任編輯：時(shí)紹祥