“三步四式”和“三堂三化”模式在黨組織建設(shè)中的應(yīng)用探索

摘要：諸城公司依托省級(jí)理論宣教基地優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際探索出黨組織建設(shè)管理“型的培育、行的引導(dǎo)、質(zhì)的提升”三步導(dǎo)入模式，并在實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)新推出“一線工作法”、“紅旗奪標(biāo)法”、“末位曝光法”、“分類定級(jí)法”等行之有效的四式工作法，經(jīng)過(guò)近兩年多推廣運(yùn)用，開(kāi)設(shè)三堂教育，打造三化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨組織建設(shè)管理模式、執(zhí)行能力和實(shí)施成效的全面提升。

國(guó)網(wǎng)諸城市供電公司適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，立足實(shí)際，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織為目標(biāo)，借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，積極培育基層黨組織建設(shè)“三步四式”和“三堂三化”模式，以黨建的科學(xué)化水平提高帶動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)力、生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

一、工作描述

（一）工作內(nèi)容

國(guó)網(wǎng)諸城市供電公司重點(diǎn)通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施四式工作法，開(kāi)設(shè)三堂教育，打造三化平臺(tái)，成功構(gòu)建“型的培育、行的引導(dǎo)、質(zhì)的提升”三步導(dǎo)入模式，實(shí)現(xiàn)基層黨組織創(chuàng)建的全過(guò)程高效化、規(guī)范化管理。

（二）工作范圍

“三部四式”和“三堂三化”管理模式范圍涉及公司基層黨組織建設(shè)涵蓋的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度保障、形式創(chuàng)新、效果分析、監(jiān)督考核等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）工作要求

國(guó)網(wǎng)諸城市供電公司以《國(guó)網(wǎng)山東省電力公司黨建工作責(zé)任制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《黨建“小指標(biāo)競(jìng)賽”黨支部工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為考核依據(jù)，修訂完善了以理論學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)管理、實(shí)踐創(chuàng)新、重大任務(wù)完成等十三大類29項(xiàng)小指標(biāo)為重點(diǎn)的基層黨組織分類定級(jí)提升考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入諸城公司的業(yè)績(jī)考核，創(chuàng)新開(kāi)展了“流動(dòng)紅旗季度賽，黨建重點(diǎn)工作月度考”等方式，確保黨建管理有依據(jù)，執(zhí)行有力度。

二、主要做法

（一）工作流程

基層黨組織建設(shè)全過(guò)程管理主要分為“型的培育”、“行的引導(dǎo)”、“質(zhì)的提升”三個(gè)環(huán)節(jié)。在“型的培育”環(huán)節(jié)，通過(guò)完善型的機(jī)制、健全型的保障、營(yíng)造型的環(huán)境，確保基層黨組織建設(shè)管理有據(jù)，執(zhí)行有力；在“行的引導(dǎo)”環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出“一線工作法”、“紅旗奪標(biāo)法”、“末位曝光法”、“分類定級(jí)法”等四式工作法，每季度定期開(kāi)展流動(dòng)紅旗評(píng)比，評(píng)比結(jié)果納入公司業(yè)績(jī)考核，確保基層黨組織建設(shè)行有示范、行有動(dòng)力、行有特色；在“型的提升”環(huán)節(jié)，公司通過(guò)開(kāi)設(shè)“道德講堂、流動(dòng)課堂、班組講堂”三堂模式；打造“指尖化平臺(tái)、導(dǎo)航化創(chuàng)建、兩翼化實(shí)踐”三化平臺(tái)等有效措施，有效提升基層黨組織創(chuàng)建的管理基礎(chǔ)和實(shí)施效果。

（二）支持保障系統(tǒng)

為確?；鶎狱h組織建設(shè)行有實(shí)效，國(guó)網(wǎng)諸城市供電公司制定了《基層黨組織分類定級(jí)提升行動(dòng)的執(zhí)行方案》為考核依據(jù)，結(jié)合《黨建“小指標(biāo)”競(jìng)賽管理辦法》，每季度開(kāi)展支部黨組織創(chuàng)建流動(dòng)紅旗評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果納入公司業(yè)績(jī)考核，同時(shí)對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的支部從軟硬件方面加大扶持力度。

三、特色亮點(diǎn)

（一）四式工作法強(qiáng)化型行質(zhì)三步提升

積極借鑒企業(yè)和部室管理中的先進(jìn)做法，創(chuàng)新工作措施，提升基層黨組織創(chuàng)建工作活力與能力，全面推進(jìn)“行”的轉(zhuǎn)化。

（1）創(chuàng)新實(shí)施“一線工作法”，確保行有示范。完善深入基層調(diào)研和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，要求黨委成員、黨支部書記每季度深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)化黨委班子、黨支部書記和職能部室主任發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。截止目前，諸城公司黨委通過(guò)組織“安全生產(chǎn)督導(dǎo)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、管理創(chuàng)新提升”三項(xiàng)專題調(diào)研，黨委班子帶頭下基層220多次，解決問(wèn)題78項(xiàng)，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)基層黨支部融入中心工作。

（2）創(chuàng)新實(shí)施“紅旗奪標(biāo)法”，確保行有動(dòng)力。以每季開(kāi)展黨建“小指標(biāo)”競(jìng)賽流動(dòng)紅旗評(píng)比為平臺(tái)，由黨建專工帶領(lǐng)支部評(píng)委組按照《黨組織建設(shè)考評(píng)細(xì)則》量化打分，確保結(jié)果公正透明，檢查通報(bào)經(jīng)黨委書記審核后下發(fā)全公司，納入月度業(yè)績(jī)考核通報(bào)。對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的支部從軟硬件方面加大扶持力度，同一考核年度內(nèi)累計(jì)三次紅旗奪標(biāo)的黨支部?jī)?yōu)先推薦申報(bào)省公司先進(jìn)黨支部，累計(jì)兩次紅旗奪標(biāo)的黨支部?jī)?yōu)先推薦申報(bào)市公司省級(jí)先進(jìn)黨支部。同時(shí)采取“末位曝光”法，在政工例會(huì)上由排名末位的支部書記說(shuō)明落后原因并提出改進(jìn)措施，讓各支部同時(shí)感覺(jué)壓力和動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)建工作活力。

（3）創(chuàng)新實(shí)施“分類定級(jí)法”，確保行有特色。根據(jù)每季流動(dòng)紅旗評(píng)比結(jié)果將支部分為“A、B、C”三級(jí)，結(jié)合各黨支部基礎(chǔ)實(shí)力、創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)、自身優(yōu)勢(shì)承擔(dān)不同的創(chuàng)建工作。配合“提升小指標(biāo)，塑造小品牌”和“五型”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，打造“一支部一目標(biāo)一特色”的基層創(chuàng)建格局。運(yùn)維檢修部、鑫源投資管理中心等黨支部立足自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展的“電網(wǎng)先鋒引領(lǐng)”、“龍光6000”等特色創(chuàng)新活動(dòng)，取得了良好的效果。

（二）三化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)踐載體落地

（1）多元立體宣貫，創(chuàng)新指尖化平臺(tái)。利用微信、飛信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，打造了由公司飛信手機(jī)報(bào)、青工微信平臺(tái)、諸電微港灣QQ群構(gòu)成的“五型指尖化”多元立體宣貫平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“指尖課堂”、“指尖會(huì)議”、“指尖報(bào)刊”、“指尖星榜”、“指尖客服”，以豐富的圖文形式，靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)展黨的群眾路線教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公司企業(yè)文化、兩個(gè)服務(wù)等方面內(nèi)容宣貫，為公司員工和客戶提供了及時(shí)、有效的“學(xué)習(xí)型、組織型、信息型、榜樣型、服務(wù)型”五型交流平臺(tái)，并在國(guó)家電網(wǎng)公司政工工作平臺(tái)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)推廣。

（2）針對(duì)員工特點(diǎn)，創(chuàng)新導(dǎo)航化創(chuàng)建。針對(duì)公司青年員工多的現(xiàn)狀，以“崗員號(hào)手”創(chuàng)建為抓手，推出“徽章激勵(lì)”、“典型對(duì)照”、“成長(zhǎng)導(dǎo)航”、“導(dǎo)師帶徒”創(chuàng)爭(zhēng)引導(dǎo)四步模式，公司團(tuán)委榮獲山東省五四紅旗團(tuán)委，電費(fèi)班榮獲山東省青年文明號(hào)。精心編制《青年職業(yè)成長(zhǎng)導(dǎo)航手冊(cè)》、舉辦職業(yè)基準(zhǔn)教育講座，幫助新員工理順成長(zhǎng)思路。搭建“諸電青工微港灣”青年文化宣貫基地，遴選勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物組成先鋒成長(zhǎng)分享團(tuán)，進(jìn)青年班組“送課上門”，以常態(tài)化、流動(dòng)化相結(jié)合的宣貫方式，引導(dǎo)青年員工爭(zhēng)做電網(wǎng)先鋒。

（3）結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新兩翼化實(shí)踐。公司以彩虹公產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)和 “青春翼?yè)P(yáng)”青年志愿者服務(wù)隊(duì)為主力開(kāi)展為民服務(wù)兩翼化實(shí)踐，通過(guò)開(kāi)展美麗彩虹“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！比M(jìn)服務(wù)和“彩虹藍(lán)天為民服務(wù)、電網(wǎng)包保先鋒行、關(guān)愛(ài)特殊兒童”三項(xiàng)主題實(shí)踐，先后開(kāi)展三進(jìn)服務(wù)100余次，開(kāi)展志愿活動(dòng)400余次，共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)被評(píng)選為濰坊市2013年度優(yōu)秀志愿服務(wù)組織，青年志愿者服務(wù)隊(duì)被諸城市委宣傳部推薦為濰坊市2014年度優(yōu)秀志愿者服務(wù)組織，志愿服務(wù)事跡被《人民日?qǐng)?bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》等重要媒體刊發(fā)。

（三）三堂教育確保創(chuàng)建活動(dòng)與員工教育互融

（1）道德講堂傳遞道德力量。完善“道德講堂、善小講壇、文化角講臺(tái)”三級(jí)體系，組建道德宣講員隊(duì)伍，設(shè)立班組善小工作室，開(kāi)設(shè)“道德書房”。以道德講堂為主導(dǎo)組織“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“中國(guó)夢(mèng)”、“黨的群眾路線教育”主題講座，以“善小講壇”為核心開(kāi)展“身邊典范”、“善小星火”系列宣講，以“文化講臺(tái)”為輻射舉辦“身邊電網(wǎng)人”、“感恩忠誠(chéng)責(zé)任奉獻(xiàn)”系列演講，深入貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀?，F(xiàn)在公司道德講堂已開(kāi)講28期，教育員工1500人次，確保了員工理論學(xué)習(xí)參與率100%，重要精神貫徹率100%。2013年作為諸城市道德講堂示范點(diǎn)迎接了山東省文明城市測(cè)評(píng)組檢查，濰坊市委宣傳部副部長(zhǎng)范勛成兩次到公司進(jìn)行企業(yè)文化調(diào)研，對(duì)公司企業(yè)文化和講堂建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。

（2）流動(dòng)課堂吹來(lái)清風(fēng)拂面。公司創(chuàng)辦“清風(fēng)拂面·正氣年華”流動(dòng)課堂，選派勞動(dòng)模范、道德標(biāo)桿、創(chuàng)新先鋒、技術(shù)能手服務(wù)明星組成流動(dòng)宣講團(tuán)，分層次、分領(lǐng)域深入基層一線宣講。編寫了《創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)競(jìng)一流》、《我是國(guó)家電網(wǎng)人》、《用生命點(diǎn)燃光明的優(yōu)秀供電工——馬世相》等教材，拍攝了《楊爽：善小鑄就大愛(ài)》、《好人馬世相》等微電影、科教片，豐富了宣講活動(dòng)內(nèi)容。開(kāi)設(shè)“看電影、正風(fēng)氣”、“文化思想小擂臺(tái)”、“典型對(duì)照”鏡中正衣冠、“說(shuō)法”點(diǎn)評(píng)等教學(xué)課程，靈活多變的教育形式受到了廣大基層員工歡迎，教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況被《大眾日?qǐng)?bào)》、《濰坊日?qǐng)?bào)》等媒體專版報(bào)道。

（3）班組講堂助力員工成才。分層次開(kāi)展崗位練兵，全面推行公司“班組大講堂”和班組“人人為師小講堂”，激發(fā)全員學(xué)習(xí)熱情，在公司內(nèi)形成“天天學(xué)技能、人人能講課、個(gè)個(gè)成專家”的培訓(xùn)氛圍。今年以來(lái)公司已組織“班組大講堂”8次，“人人為師小講堂”132次，班組全員培訓(xùn)率達(dá)到100%，持證上崗率100%，有效提升了員工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)效能力。今年上半年公司獲得國(guó)家專利8項(xiàng)，山東省優(yōu)秀質(zhì)量管理成果3項(xiàng)，3項(xiàng)專業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)入選山東省電力公司管理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù)。

四、實(shí)踐效果

通過(guò)對(duì)基層黨組織建設(shè)的機(jī)制規(guī)范、行為引導(dǎo)、督導(dǎo)幫扶、評(píng)價(jià)考核的全過(guò)程管理，諸城公司黨組織建設(shè)管理有了明顯提升。

（1）管理機(jī)制更加規(guī)范。通過(guò)型的培育和行的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了基層黨建管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，逐步形成了管理規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。2013年諸城公司黨委因規(guī)范高效的理論宣講體系建設(shè)被表彰為“山東省理論宣教基地”，特色鮮明“三步四式”學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建也被濰坊市委評(píng)選為優(yōu)秀“學(xué)習(xí)型黨組織”。

（2）支部能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施黨建小指標(biāo)競(jìng)賽流動(dòng)紅旗評(píng)比考核和專業(yè)幫帶，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨建的工作能力和工作活力。2013年客戶服務(wù)中心、科信公司黨支部榮獲省公司先進(jìn)基層黨支部，機(jī)關(guān)黨支部被評(píng)選為市公司優(yōu)秀黨支部，國(guó)家電網(wǎng)彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)榮獲2013年度濰坊市“優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”。

（3）創(chuàng)新提升更有質(zhì)量。黨建管理與部室工作密切融合，讓黨建工作和組織全覆蓋這一管理創(chuàng)新指標(biāo)更加名副其實(shí)。運(yùn)維檢修黨支部開(kāi)展了“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”四比競(jìng)賽，成功打造了1項(xiàng)國(guó)網(wǎng)公司“百佳”工程和3項(xiàng)省公司“百佳”工程。2014年10月，山東省委講師團(tuán)對(duì)公司在全省宣教基地工作會(huì)議上對(duì)公司活化“三堂”教育，創(chuàng)新“三化平臺(tái)”，加強(qiáng)政治理論宣傳的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣介紹。

作者簡(jiǎn)介：

唐艷萍：（1976.05- ），大學(xué)本科畢業(yè)，工程師，現(xiàn)供職于國(guó)網(wǎng)山東諸城市供電公司黨群工作部。