徐猛 陳志倫
摘 要:近年來,裝配式建筑以其綠色節(jié)能、低耗能等優(yōu)點被廣受歡迎,裝配式建筑的發(fā)展對建筑工人的發(fā)展帶來了較大影響,建筑工人亟需轉(zhuǎn)型,本文通過對我國建筑工人的現(xiàn)狀以及國外建筑工人的相關(guān)政策分析研究,在政策制定、體系培養(yǎng)等方面對裝配式建筑下建筑工人的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:裝配式建筑;建筑工人;轉(zhuǎn)型
一、我國裝配式建筑的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢
裝配式建筑以其綠色節(jié)能、建造快速、低耗能、低成本的諸多優(yōu)勢[1],廣泛受到各國歡迎,然而我國裝配式建筑仍處于發(fā)展的初級階段。2016年陳政高部長在全國裝配式建筑現(xiàn)場會議上明確指出“用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%”,對我國裝配式建筑的發(fā)展有較大的推動作用。從2016年1月1日起,《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》開始實施,表明裝配式建筑已經(jīng)成為我國建筑發(fā)展的必經(jīng)之路。10月30日,住建部批準(zhǔn)《裝配式住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自2018年6月1日開始實施,這是首個面向全國裝配式住宅建筑設(shè)計類的指導(dǎo)文件,將會引領(lǐng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
二、國內(nèi)外建筑工人發(fā)展現(xiàn)狀與相關(guān)政策
(一)國內(nèi)建筑工人發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前,在建筑行業(yè)青年一代已成為主力,他們中大部分是80后,相較于老一輩的建筑工人,他們在教育程度、綜合素質(zhì)等方面顯著提高,因此這些“新建筑工人”更傾向于技術(shù)性工作,從事重體力工作建筑工人的流失率正大幅增長。
目前,我國政府對建筑工人現(xiàn)有政策還不夠完善,建筑工人的工作環(huán)境較為復(fù)雜,吃、住條件較差,沒有相應(yīng)的福利保障[2];建筑工人的就業(yè)存在就業(yè)歧視,施工單位用人不規(guī)范,管理不到位;早些年前,農(nóng)民工的社會地位處于“邊緣化”,也因此,社會對這部分建筑工人存在偏見,盡管現(xiàn)如今新一代建筑工人綜合素質(zhì)升高,可也沒有消除社會的偏見。
(二)國外對建筑工人相關(guān)的對策
日本給予建筑工人較多的權(quán)利保障,例如城市里有面對工人的保障性住房,讓進城務(wù)工的工人加入養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等,子女教育也能得到充分的保證。美國有較為完善的社會保障制度,在1935年就已經(jīng)頒布了《社會保障法》,對一些農(nóng)民、工人及子女提供相應(yīng)的醫(yī)療、教育服務(wù)。英國的福利性養(yǎng)老保險惠及包括各類工人在內(nèi)的全體國民的保健服務(wù)制度,真正做到“老有所養(yǎng),老有所依”。韓國不存在戶籍的問題,可自由居住,并且韓國的產(chǎn)業(yè)工人工資較高,能負(fù)擔(dān)起生活的各類開支;德國出臺關(guān)于失業(yè)的相關(guān)法律政策,絕大程度保障工人失業(yè)后的生活質(zhì)量
三、裝配式建筑對建筑工人轉(zhuǎn)型與發(fā)展的影響
裝配式建筑的主要特點工廠化生產(chǎn)[3],產(chǎn)品的規(guī)格預(yù)先設(shè)定、產(chǎn)品質(zhì)量有保證,一線生產(chǎn)的機械化需要高技術(shù)、高水平的建筑工人。新型的建筑模式會淘汰一部分無法適應(yīng)改變的工人,建筑行業(yè)的發(fā)展不僅需要工人有力氣[4],更需要能順應(yīng)時代變革、不斷跟隨行業(yè)發(fā)展趨勢的“新型工人”,行業(yè)發(fā)生重大變革情況下,工人轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然的。建筑工人轉(zhuǎn)型過程中,會出現(xiàn)一系列問題。
一是思想上的問題,面對新的技術(shù),應(yīng)以怎樣的心態(tài)去適應(yīng)這樣的改變,甚至是能否適應(yīng),這也是一種考驗。
二是技術(shù)上的改變,通過什么渠道去學(xué)習(xí)新技術(shù),是否能夠系統(tǒng)的學(xué)習(xí),有沒有專業(yè)的機構(gòu)進行組織培訓(xùn),培訓(xùn)的費用等等,對于經(jīng)濟困難,沒有途徑的工人,這也是一個不小的考驗。
三是權(quán)利的保障,建筑工人的絕大多數(shù)是來自農(nóng)民,社會地位與社會權(quán)利是得不到充分的保證,工人的生存狀態(tài)趨于邊緣化。
四、裝配式建筑下建筑工人轉(zhuǎn)型與發(fā)展的對策
(一)完善并健全相應(yīng)的社會保障制度和醫(yī)療保障制度
政府及有關(guān)職能部門應(yīng)從建筑工人實際需求出發(fā),首先,完善相應(yīng)的社會保障制度,規(guī)范施工過程受傷的索賠及拖欠工人工資的問題及其他后續(xù)保障,對于那些想長期居住城市的工人,應(yīng)解決其戶籍及住房問題,使其居有定所;其次,完善醫(yī)療保障制度,讓建筑工人小病不出門,大病放心醫(yī)。
(二)制定中長期人才培養(yǎng)計劃
我國裝配式建筑的發(fā)展仍處于初級階段,而由初級階段發(fā)展到成熟階段,不僅需要技術(shù)上的創(chuàng)新,更需要人才素質(zhì)的提高,在這個過程中,一個系統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式至關(guān)重要,它能保證工人的更新替換,很大程度上加強了建筑工人的可持續(xù)發(fā)展。
(三)形成建筑工人技能轉(zhuǎn)型的教育培養(yǎng)體系
在此項工作的落實過程中,應(yīng)該集政府、社會、建筑行業(yè)、教育組織和工人的全部力量,做到多方聯(lián)動,明確分工,責(zé)任細(xì)致劃分,由于建筑工人的收入問題,是沒有能力承擔(dān)相應(yīng)的教育培訓(xùn)費用,因此,在培訓(xùn)的過程中“誰來培訓(xùn),誰來拿錢”等等事項,應(yīng)做到有據(jù)可查,這才能保證建筑工人接受更為完整的學(xué)習(xí)。
(四)妥善安置無法轉(zhuǎn)型的工人就業(yè)問題
在轉(zhuǎn)型過程中,有一部分人是無法適應(yīng)的,而對于這些跟隨不上行業(yè)腳步的小數(shù)群體,他們就需要面臨轉(zhuǎn)行,去到一些個人感興趣或人員需求較大以及一些非傳統(tǒng)行業(yè),例如:在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛的今天,農(nóng)村電商就是一個很好的突破口,阿里集團預(yù)計在2020年占領(lǐng)三分之一的便利店市場,遍布全國各大省市,鄉(xiāng)鎮(zhèn);而在今年4月10日,百萬京東便利店計劃也正式出爐,并且其中一半在農(nóng)村。并且,近幾年,國家號召大眾創(chuàng)業(yè),頒布了較多的創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策,為創(chuàng)業(yè)者提供充足保障。
(五)建筑工人的心理疏導(dǎo)以及明確的自我認(rèn)知
面對行業(yè)的變革,最開始會產(chǎn)生不適應(yīng)和自我懷疑甚至自我否定,因此,需要專業(yè)人士及時與工人們進行溝通,講解關(guān)于裝配式建筑相關(guān)知識,使其對裝配式建筑有清晰的認(rèn)識,方便日后工作的展開,也能夠讓他們對自己未來職業(yè)選擇有清晰的規(guī)劃。
通過以上內(nèi)容的分析,裝配式建筑對建筑工人的發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響,建筑工人能否順利轉(zhuǎn)型,還是取決于政府、社會、行業(yè)以及建筑工人自身的相互配合,綜合多方因素,選出最佳解決方案,進一步推動我國裝配式建筑長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻:
[1]肖偉.預(yù)制裝配式建筑施工技術(shù)研究[J].江西建材,2017,(22):123+131.
[2]黃遠(yuǎn)黎.創(chuàng)新體制機制 培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍[J].建筑,2017,(19):36-39.
[3]蘇志勇.馮曉科:我對裝配式建筑前景充滿信心[N].中國房地產(chǎn)報,2017-11-06(005).
[4]劉策.建筑工人[J].建筑工人,2017,38(09):1.
基金項目:本文系2017年吉林省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目成果
作者簡介:徐猛(1995-),吉林松原人;陳志倫(1970-),吉林長春人。