論高速鐵路工程造價(jià)管理與控制

摘要：做好高速鐵路工程造價(jià)管理，必須在做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息收集工作的基礎(chǔ)上，找出有效的造價(jià)管理控制方法，發(fā)揮出各部門在造價(jià)管控方面的合力。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；工程造價(jià)；管理控制方法

本文主要探究高速鐵路工程造價(jià)管理的意義，以及高速鐵路工程造價(jià)管理控制存在的問題，在此基礎(chǔ)上分析高速鐵路工程造價(jià)管理的科學(xué)方法。

1 高速鐵路工程造價(jià)管理的主要意義

（1）有助于控制工程總投資額度。

目前高速鐵路工程項(xiàng)目還主要以地方政府為投資主體，高速鐵路工程的造價(jià)控制有助于節(jié)省工程資金，從而為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的支持。當(dāng)前高速鐵路造價(jià)管理控制的本質(zhì)就是進(jìn)行各個(gè)施工階段的工程預(yù)算，做到工程實(shí)際支出與預(yù)算基本相符，并且通過(guò)必要的造價(jià)控制手段來(lái)合理規(guī)劃工程建設(shè)中的各項(xiàng)支出，保證工程的總投資費(fèi)用處于可控的范圍內(nèi)。對(duì)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行全面的核算，能夠?yàn)楦咚勹F路工程造價(jià)管制提供必要的依據(jù)，從而通過(guò)設(shè)計(jì)值與實(shí)際值進(jìn)行有效的對(duì)比，有效的減少理論與實(shí)際的偏差問題，能夠?qū)υ靸r(jià)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。

（2）有助于提高參建單位的效益。

合理的控制高速鐵路工程的造價(jià)，有效的減少高速鐵路工程造價(jià)的支出，不僅可以降低高速鐵路工程的成本，而且可以實(shí)現(xiàn)參建單位的經(jīng)濟(jì)效益，為參建單位節(jié)省不必要的開支。高速鐵路工程是項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，需要對(duì)每個(gè)工段的成本進(jìn)行具的核算，把高速鐵路工程的造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，既可以保證減少工程的額外消耗，同時(shí)也可以減少投資方的額外壓力，同時(shí)能夠使參建各個(gè)形成完善良好的協(xié)作體系，這對(duì)于高速鐵路工程的快速建設(shè)，對(duì)于減少參建各個(gè)的額外消耗，保證工程的順利進(jìn)展，同時(shí)有效防止工程管理的失控現(xiàn)象有重要的意義。

2 高速鐵路工程造價(jià)管理與控制問題

（1）前期控制不足的問題。

大多數(shù)高速鐵路工程前期工程造價(jià)管理與控制管理意識(shí)不足，沒能形成明確的造價(jià)控制方式，往往不注重結(jié)合實(shí)地情況制訂科學(xué)的造價(jià)控制思路，導(dǎo)致工程預(yù)算與工作實(shí)際需求不相符。目前很多高速鐵路工程項(xiàng)目普遍存在著概算嚴(yán)重超標(biāo)，預(yù)算與概算差距較大，結(jié)算超過(guò)預(yù)算等實(shí)際的問題，這些問題充分的說(shuō)明了由于沒能進(jìn)行科學(xué)有效的實(shí)地考查，不能結(jié)合造價(jià)管理的方法做好必要的前期準(zhǔn)備工作，因此影響了高速鐵路工程造價(jià)的合理性。而且高速鐵路工程的施工階段的周期性相對(duì)較長(zhǎng)，不利于控制因素較多，因此工程前期造價(jià)與工程實(shí)際進(jìn)行過(guò)程有較大的差距，這就使得工程造價(jià)管理控制存在著客觀的實(shí)際問題，如何有效的提高工程前期造價(jià)的精確性，還需要進(jìn)行全面實(shí)地調(diào)查。

（2）成本管理與控制不足。

成本管理是當(dāng)前提高造價(jià)精確性的重要手段，由于不能有效的進(jìn)行高速鐵路工程建設(shè)施工中的成本控制，因此影響了高速鐵路工程造價(jià)管理的有效性。對(duì)于高速鐵路工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其中涉及的施工技術(shù)較為復(fù)雜，要求的技術(shù)含量與施工標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)較高，先進(jìn)的技術(shù)準(zhǔn)備要求成本的投入較高，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與提高成本控制的難度也相的對(duì)較大。如何有效的控制先進(jìn)設(shè)備的成本支出，降低施工的成本，不斷對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化成為制約工程造價(jià)的重要問題。特別是當(dāng)前我國(guó)還缺少專業(yè)的高速鐵路項(xiàng)目的施工人員，由于施工管控技術(shù)水平的不足，因此嚴(yán)重的影響了高速鐵路工程的施工效率，無(wú)法起到有效控制工程造價(jià)的作用。

（3）成本中社會(huì)因素較大。

高速鐵路工程施工中的社會(huì)成本控制難度較大，不少高速鐵路施工中的社會(huì)成本相對(duì)較高，由于社會(huì)成本超標(biāo)因素直接的影響了高速鐵路工程的總成本。例如，當(dāng)前高速鐵路工程涉及到的拆遷項(xiàng)目相對(duì)較多，在地方政府主導(dǎo)的拆遷模式當(dāng)中，高速鐵路項(xiàng)目拆遷的速度與質(zhì)量直接的影響了高速鐵路工程的建設(shè)周期，同時(shí)也潛在的影響著高速鐵路工程的造價(jià)。還有的高速鐵路工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中還會(huì)受到周邊自然環(huán)境的影響，由于地的自然氣候、社會(huì)風(fēng)俗等原因，都可能對(duì)高速鐵路工程的工期造成影響，同時(shí)也直接的影響了高速鐵路工作的具體造價(jià)。外在的非工程因素是當(dāng)前制約高速鐵路工程項(xiàng)目開展的重要的原因，同時(shí)也是造成工程造價(jià)虛高的重要因素，還需要?jiǎng)?chuàng)建良好的施工環(huán)境。

（4）工程造價(jià)不可控因素。

當(dāng)前高速鐵路工程在建設(shè)過(guò)程中還存在著許多不可控的因素，這些不可控的因素?zé)o法有效節(jié)約成本，無(wú)法發(fā)揮出技術(shù)人員的實(shí)際控制作用，現(xiàn)有的施工技術(shù)還達(dá)不到成本優(yōu)化的目標(biāo)，因此影響了高速鐵路工程總體造價(jià)。例如，當(dāng)前高速鐵路工程造價(jià)主要由設(shè)計(jì)成本、建設(shè)成本和施工成本等幾個(gè)部分組成 ，當(dāng)前我國(guó)高速鐵路的設(shè)計(jì)已經(jīng)基本定型，但是工程設(shè)計(jì)單位仍然收取相對(duì)較高的設(shè)計(jì)費(fèi)，而且施工主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，這種使得施工報(bào)價(jià)相對(duì)較高，因此導(dǎo)致高速鐵路工程的施工成本增加。而且不少高速鐵路工程建設(shè)企業(yè)沒有把節(jié)約成本當(dāng)作主要任務(wù)目標(biāo)，沒能圍繞著現(xiàn)有施工工藝進(jìn)行改進(jìn)，不能把優(yōu)化施工方案應(yīng)用在日常施工過(guò)程當(dāng)中，這使得現(xiàn)場(chǎng)施工人員無(wú)法進(jìn)行有效的溝通協(xié)作，因此影響了高速鐵路工程建設(shè)的效率，影響了高速鐵路工程的質(zhì)量。

3 高速鐵路工程造價(jià)管理與控制策略

（1）做好工程前期調(diào)查工作。

為了提高高速鐵路工程的造價(jià)控制水平，收集高速鐵路工程的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，應(yīng)當(dāng)在鐵路外業(yè)勘查時(shí)就做好基礎(chǔ)性的工作，這樣才能避免因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)問題出現(xiàn)變更、耗費(fèi)工程費(fèi)用，以及影響項(xiàng)目施工等問題。首先，應(yīng)當(dāng)收集工程勘查的實(shí)際情況，注重外業(yè)勘測(cè)人員與工程相關(guān)方的協(xié)調(diào)配合，全面收集工程的可靠資料，保證相關(guān)工程手續(xù)齊全。其次，加強(qiáng)相關(guān)土地、基地、材料供給等相關(guān)因素的調(diào)查工作，為科學(xué)的測(cè)算材料費(fèi)用提供基礎(chǔ)。

（2）前期策劃階段造價(jià)控制。

前期策略階段的造價(jià)控制主要在選項(xiàng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，由設(shè)計(jì)方提出競(jìng)標(biāo)方案，注重預(yù)估工程的投資規(guī)模，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算項(xiàng)目的編制工作，注重圍繞項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目的可行性研究方案等，實(shí)現(xiàn)對(duì)前期工程造價(jià)的合理估算?？梢哉f(shuō)前期策劃階段對(duì)高速鐵路項(xiàng)目造價(jià)控制有決定性作用，還需要確定整體工程項(xiàng)目的規(guī)模與工程造價(jià)的實(shí)際情況，前期工程造價(jià)還必須提高造價(jià)的嚴(yán)密性，注重充分的考慮各方面的綜合因素。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工階段造價(jià)控制。

設(shè)計(jì)施工階段的造價(jià)控制涉及多個(gè)方面，具體來(lái)說(shuō)要在相當(dāng)投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，初步設(shè)計(jì)施工圖，在確定線路走向的基礎(chǔ)上，圍繞不同的設(shè)計(jì)模塊來(lái)合理估算造價(jià)。在施工階段要按照項(xiàng)目的具體要求保證達(dá)到設(shè)計(jì)要求同時(shí)采用信息化的方法對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行綜合判斷，在此基礎(chǔ)上找出控制造價(jià)有著眼點(diǎn)，著力降低高速鐵路工程建設(shè)過(guò)程中的成本。

4 結(jié)論

高速鐵路工程造價(jià)管理必須從工程的實(shí)際情況出發(fā)，圍繞著高速鐵路工程的實(shí)際進(jìn)程，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)高速鐵路工程的造價(jià)進(jìn)行有效的管理控制。

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作者簡(jiǎn)介：徐良鋒，本科。