江漢平原秸稈綜合利用中農(nóng)戶意愿分析

談玉婷 楊林東 陳沅

摘要 基于秸稈綜合利用中農(nóng)戶的成本收益分析框架，分析了江漢平原地區(qū)農(nóng)戶對農(nóng)作物秸稈綜合處理的成本收益及關(guān)鍵影響因素，并剖析了其處理意愿和綜合處理策略，為各地結(jié)合“禁燒令”，有效地促進(jìn)秸稈綜合利用在各地區(qū)最大限度的發(fā)揮其作用。

關(guān)鍵詞 秸稈綜合利用；成本收益分析；Logistic模型

中圖分類號 S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2017）29-0232-04

Analysis of Farmers Willingness in Straw Comprehensive Utilization in Jianghan Plain

TAN Yuting， YANG Lindong， CHEN Yuan

（SouthCentral Minzu University， Wuhan，Hubei 430074）

Abstract Analysis framework of farmers cost and income based on straw comprehensive utilization， the cost， income and key influencing factors of comprehensive treatment of crop straw in Jianghan Plain， also the processing intention and comprehensive treatment strategy were analyzed， around with “Jinshao order”， effectively promote the comprehensive utilization of straw and maximize its function in various areas.

Key words Straw comprehensive utilization； Costbenefit analysis； Logistic model

基金項(xiàng)目 2015年中國科學(xué)院——國家民委農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究與開發(fā)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室招標(biāo)項(xiàng)目（編號11）“江漢平原地區(qū)秸稈燃燒現(xiàn)狀及綜合利用的調(diào)查研究”。

作者簡介 談玉婷（1983—），女，江蘇南京人，助理研究員，碩士，從事民族經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。

收稿日期 2017-07-12

我國是農(nóng)業(yè)大國，每年產(chǎn)生秸稈超過7億t，秸稈處理問題是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，我國秸稈利用方式主要有秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈燃料、制造沼氣、就地焚燒以及用來進(jìn)行發(fā)電、產(chǎn)氣、造紙、加工工藝手工品等。受傳統(tǒng)觀念、相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平等因素的影響，各地區(qū)間秸稈利用方式存在著很大差異[1]。推動秸稈資源的綜合利用，不僅能有效緩解農(nóng)作物秸稈廢棄和焚燒帶來的一系列生態(tài)問題，還能加快實(shí)現(xiàn)中共十八大提出的目標(biāo)，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。筆者采用成本收益分析法，形成了秸稈綜合利用中農(nóng)戶行為的整體性框架，并就此所引發(fā)的成本收益變化，采用Logistic模型對江漢平原地區(qū)農(nóng)戶意愿進(jìn)行分析，尋求將各種方法結(jié)合利用的有效途徑，從而為相關(guān)政策的制定提供更加全面的信息。

1 秸稈綜合利用中農(nóng)戶的成本收益分析

一般而言，農(nóng)戶作為理性的經(jīng)濟(jì)主體，其對秸稈處理的

行為方式會遵循行為科學(xué)的一般規(guī)律——農(nóng)戶在了解秸稈各種處置方式以及不同收益的基礎(chǔ)上形成自身意愿和外部激勵(lì)，為了追求潛在的處理收益，在外部環(huán)境激勵(lì)下形成處理意愿，進(jìn)而通過比較成本（直接成本、機(jī)會成本和風(fēng)險(xiǎn)成本等）和收益（直接收益、機(jī)會收益和風(fēng)險(xiǎn)收益等）的水平，在可承受的范圍內(nèi)，將意愿轉(zhuǎn)化為行為，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的處理行為目標(biāo)。由此可見，在農(nóng)戶處理行為決策的過程中，成本和收益是決策的核心與關(guān)鍵。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度來說，不同的秸稈處理方式，其相應(yīng)的成本與收益也可能不同。根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況來看，秸稈綜合處理方式中除秸稈還田外都需要進(jìn)行秸稈的運(yùn)輸，然后才能用作其他處理方式，例如飼料、沼氣等。因此農(nóng)戶綜合處理秸稈方式上存在著環(huán)節(jié)問題，也會存在約束性條件。表1說明了各種秸稈綜合利用所涉及的成本和收益。

表1中，除了秸稈還田以及加工手工藝品，秸稈其他處理方對式農(nóng)戶產(chǎn)生的主要成本在于運(yùn)輸費(fèi)用。

1.1 秸稈還田的成本和收益 農(nóng)戶處理秸稈在利用上可通過焚燒還田，堆肥還田等傳統(tǒng)方式對秸稈進(jìn)行再利用。秸稈還田能夠促進(jìn)土壤有機(jī)含量的增加，改良土壤、加速生土熟化、提高土壤肥力，協(xié)調(diào)土壤有機(jī)含量比例失調(diào)的矛盾，同時(shí)能夠提高土壤水分的保蓄能力。秸稈還田的增肥增產(chǎn)作用顯著，一般可增產(chǎn)5%～10%，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高速，走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。但是要達(dá)到這樣的效果并非易事[2]。據(jù)調(diào)查，秸稈還田量并不是越多越好，一般應(yīng)控制在7.5 t/hm2以下。若方法不當(dāng)，會導(dǎo)致土壤病菌增加，作物病害加重及缺苗（僵苗）等不良現(xiàn)象。因此采取合理的秸稈還田措施，才能起到良好的還田效果[3]。

1.2 運(yùn)輸成本 對于秸稈綜合利用，最重要的就是解決其運(yùn)輸問題。對農(nóng)民而言，不論是企業(yè)和政府的收購價(jià)位，還秸稈其收割集中的勞務(wù)費(fèi)都不能滿足其要求。通過走訪幾個(gè)秸稈加工企業(yè)了解到，秸稈的收購價(jià)格在100～200元/t，且不同種類的秸稈收購價(jià)格不等，而一般而言，0.2 hm2地才能產(chǎn)生1 t左右的秸稈，這對農(nóng)民而言，需要承擔(dān)的收割費(fèi)用相當(dāng)高。從蘇中地區(qū)實(shí)踐看，秸稈收集出售，一要增加勞動力，二要增加運(yùn)輸成本，按目前的秸稈收購價(jià)位，農(nóng)民們覺得不劃算。

1.3 加工手工藝產(chǎn)品的成本收益 張家界“土家六月六”民俗文化節(jié)上，展出了一批休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品。其中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利用廢棄農(nóng)作物秸稈加工的人物、飛鳥等工藝品，以及草鞋、簸箕等生活用品，受到游客青睞。麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，山東省臨沂市郯城縣農(nóng)民把收獲的小麥秸稈晾曬消毒后編制成精美的草編工藝品出口海內(nèi)外，既避免了秸稈焚燒造成的環(huán)境污染，又增加了收入。當(dāng)?shù)卣騽堇麑?dǎo)，協(xié)調(diào)農(nóng)商行資金扶持創(chuàng)辦了草編合作社，通過網(wǎng)商、微博等渠道發(fā)布供求信息。目前，該縣有10多個(gè)專業(yè)村上萬名農(nóng)民從事農(nóng)作物秸稈編制業(yè)，年編織出口秸稈工藝品100萬件（套）以上，消化小麥等農(nóng)作物秸稈4萬t以上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠編織秸稈工藝品走上富裕道路。由上可分析出農(nóng)作物秸稈加工手工藝品有著巨大的潛在市場，農(nóng)戶可在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行秸稈的手工藝制作，既極好地處理了秸稈存留問題，又增加了收入[4]。

2 秸稈綜合利用凈收益模型的分析

2.1 模型的建立

2.1.1 模型假設(shè)。凈收益模型建立在以下假設(shè)的基礎(chǔ)上。

H1：每一個(gè)農(nóng)戶都符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中“理性經(jīng)濟(jì)人”的基本假設(shè)，追求利潤最大化或效用函數(shù)最大化。

H2：每一個(gè)農(nóng)戶都是進(jìn)行獨(dú)立決策，不受他人及外部性的影響。

H3：不考慮非經(jīng)濟(jì)因素的影響，只考慮貨幣性成本收益。

2.1.2 模型構(gòu)建。成本收益分析是市場經(jīng)濟(jì)主體以追求利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，通過比較經(jīng)濟(jì)行為的全部成本和收益，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為決策的有效方法。他的目標(biāo)是為了使社會資源得到優(yōu)化配置，為社會提供最大的效益。應(yīng)用成本收益分析對農(nóng)戶處置秸稈方式進(jìn)行評估時(shí)，主要用于判斷其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)戶收益、環(huán)境和社會效益的影響[5]。

此處引入“凈收益”的概念，即：

凈收益= T t=0 （Ai-Ci） （1）

式中，Ai和Ci表示在每個(gè)時(shí)間段的總收益和總成本，t=0，...，T，表示計(jì)算收益和成本的不同時(shí)間段。按照理性人的假設(shè)，農(nóng)村勞動力會追求自身利益的最大化，在忽略非經(jīng)濟(jì)成本和收益的情況下，在做出選擇之前，都要對各種可供選擇的行為方式的成本收益進(jìn)行分析、比較、預(yù)測。一般來說，信息完全的市場上，如果凈收益是正值，那么說明這個(gè)決策是造成的是正面的結(jié)果；反之，如果凈收益是負(fù)值，決策就會造成負(fù)面的結(jié)果。問題的關(guān)鍵在于通過成本收益分析，找到秸稈處置問題的最佳平衡點(diǎn)。

決策中各個(gè)變量都是通過影響Ai和Ci來影響農(nóng)戶關(guān)于秸稈處理方式的決策。

2.2 模型測算

2.2.1 秸稈還田的凈收益。據(jù)測算，秸稈還田可減少復(fù)合肥用量360 kg/hm2，減少復(fù)合肥支出1 080元/hm2。相關(guān)的成本中包括秸稈粉碎機(jī)收割費(fèi)用是900元/hm2，政府補(bǔ)貼300元/hm2。秸稈還田的凈收益

T t=0 （Ai-Ci）=1 080-900+300=480元/hm2。

2.2.2 喂養(yǎng)牲畜的凈收益。雖然秸稈中粗蛋白含量很高，但是直接用來飼養(yǎng)豬、雞等牲畜并不是最好的辦法。因?yàn)橹苯哟蛩樽鳛轱暳喜荒艹浞轴尫懦鼋斩捴械牡鞍缀?，家畜的質(zhì)量也得不到良好的保障。且秸稈粉碎機(jī)的價(jià)格在9 000元/臺左右， 農(nóng)戶只能考慮眼前的短期利益，飼養(yǎng)牲畜的飼料價(jià)格相對于處理秸稈的成本短期來看較為低廉。所以農(nóng)戶基本不會采用秸稈喂養(yǎng)牲畜的處理方式，凈收益為負(fù)。

2.2.3 作為燃料的凈收益。仙桃市三伏潭鎮(zhèn)三伏潭村村民解釋焚燒秸稈的原因?yàn)椋骸拔覀円郧安粺?，因?yàn)榻斩捒蔁鹱鲲?、給豬牛羊鋪圈，還可以喂牲口?，F(xiàn)在青壯勞力都出去打工了，也沒有幾戶用秸稈鋪豬圈喂牲口；鄉(xiāng)下都用上了液化氣，做飯已不用秸稈了”?？梢娊斩捵鳛槿剂系膬羰找婊緸?。

2.2.4 直接出售的凈收益。農(nóng)戶可以選擇直接將秸稈出售給企業(yè)進(jìn)行加工，制作食用菌、生物質(zhì)燃料等，實(shí)現(xiàn)秸稈的綜合利用?？紤]出售秸稈的成本主要是打捆和運(yùn)輸?shù)某杀尽Ｈ粲赊r(nóng)戶自行人工打捆的成本為勞動力成本，約為3 000元/hm2。若由機(jī)器打捆成本為機(jī)械成本，一臺打捆機(jī)一天作業(yè)7 h，能夠打捆秸稈1 000捆，作業(yè)面積約為3.33 hm2。打捆機(jī)成本約為1 500元/hm2，農(nóng)機(jī)專用合作社支付給農(nóng)民300元/hm2補(bǔ)貼，機(jī)械化油耗4.5元/hm2；每臺機(jī)器需要雇傭2名工人，每人每天100元，合計(jì)60元/hm2；設(shè)備折舊經(jīng)計(jì)算設(shè)備折舊費(fèi)用為150元/hm2。秸稈直接出售的機(jī)器打捆成本約為：1 500-300+4.5+60+150=1 414.5元/hm2。

秸稈收購價(jià)格為：小麥秸稈18 000元/hm2，水稻秸稈2 250元/hm2。用小麥秸稈進(jìn)行計(jì)算，每捆小麥秸稈的重量約為14 kg，單位面積捆數(shù)大概為300～450捆/hm2，不考慮運(yùn)輸成本單位面積秸稈的收益約為：

Ai=（14×300÷15 000）×18 000=5 040（元/hm2）

如考慮農(nóng)戶自行運(yùn)輸，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能載800 kg，每天只能收回3 t秸稈，一輛卡車要配置4個(gè)工人進(jìn)行秸稈搬運(yùn)，每人每天80元工資；汽油費(fèi)加汽車折舊費(fèi)每天600元。平均運(yùn)輸成本為6 184.5元/hm2，如果企業(yè)下到農(nóng)戶家庭或田間地頭收購秸稈，則農(nóng)戶只需承擔(dān)搬運(yùn)秸稈的人工費(fèi)用，無需承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用。直接出售秸稈的成本收益見表2。

2.2.5 制作手工藝品的凈收益。目前市面上用秸稈制作手工藝品有麥稈畫、餐具等，市價(jià)上下浮動較大，但市場前景還是非?？捎^的。農(nóng)戶只需在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行秸稈的手工加工，既能充分利用時(shí)間獲得額外的收益，又使秸稈得到了很好的處理。

2.3 模型結(jié)果分析 通過成本收益分析可以看出，農(nóng)戶其實(shí)不太愿意通過增加自身的成本來處理秸稈。而單個(gè)農(nóng)民在秸稈循環(huán)利用中卻又是最關(guān)鍵的因素，因?yàn)檗r(nóng)民是秸稈生產(chǎn)和收獲的直接參與者。但是，農(nóng)民在與政府、企業(yè)二者的關(guān)系中，處于相對弱勢，在“禁燒令”出臺后，不得不按照政府的要求停止焚燒；同時(shí)，雖然企業(yè)在收購秸稈中處于定價(jià)方，但是現(xiàn)在的新能源企業(yè)較少，很難形成完整的收購和交易體系，難以實(shí)現(xiàn)供需平衡。所以，農(nóng)民對秸稈綜合利用的意愿在整個(gè)循環(huán)系統(tǒng)中起到了舉足輕重的作用。

因此，從農(nóng)民角度出發(fā)，在依靠政府和企業(yè)扶持的同時(shí)，應(yīng)從自身角度思考其在秸稈禁燒和利用中的定位。不論是政府支持農(nóng)民專業(yè)合作社，還是興辦以秸稈為原料的龍頭企業(yè)，落腳點(diǎn)依然在農(nóng)戶。農(nóng)戶應(yīng)從自身角度認(rèn)識到處理秸稈的必要性和可行性，認(rèn)識到綜合利用能帶來的收益和改變，這樣才能從根本上解決禁燒和綜合利用的問題。這就需要在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立產(chǎn)銷機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民和企業(yè)的談判議價(jià)能力。同時(shí)，在農(nóng)民中也可以發(fā)掘一部分人建立秸稈后期回收的專門團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)自我開發(fā)。

3 秸稈綜合利用的農(nóng)戶意愿模型分析

3.1 模型準(zhǔn)備 以市場經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)體制為背景，假設(shè)農(nóng)戶是理性的，在技術(shù)推廣意愿選擇時(shí)，遵從社會認(rèn)可的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?；谠诒唤忉屪兞恐校瑢⒃敢鈱⒔斩掃M(jìn)行綜合處理的定義為y=1，將不愿意定義為y=0，設(shè)y=1的概率為p，則y的分布函數(shù)[1]：

f（y）=py（1-p）（1-y）；y=0，1

3.2 模型建立 農(nóng)戶意愿模型擬引入3類11個(gè)解釋變量，并據(jù)此將農(nóng)戶采用秸稈綜合處理的意愿設(shè)定為以下函數(shù)形式[7]：

農(nóng)戶選擇意愿=F（個(gè)人特征變量，環(huán)境特征變量，認(rèn)知特征變量）+隨機(jī)擾動項(xiàng)

農(nóng)戶“愿意進(jìn)行秸稈綜合處理”與“不愿意進(jìn)行秸稈綜合處理”之間進(jìn)行選擇的概率是由農(nóng)戶特征所決定，由于因變量為“是”“否”選擇對秸稈采用綜合處理的一個(gè)二分變量，因而考慮應(yīng)用二元選擇模型，且Logistic其最為合適，采用最大似然估計(jì)法對回歸參數(shù)進(jìn)行估計(jì)，模型的基本形式如下：

Pi=F A+ m j=1 BiXij+L =1/ 1+e - A+ m i=1 BiCij+L

式中，Pi表示農(nóng)戶愿意對秸稈進(jìn)行綜合處理的概率；i為農(nóng)戶標(biāo)號；A表示回歸截距；m表示影響這一概率的因素個(gè)數(shù)；Bi表示影響因素的回歸系數(shù)；j為影響因素編號；Xij是解釋變量，表示第i個(gè)樣本的第j種影響因素；L為誤差項(xiàng)。

該研究農(nóng)戶意愿模型變量含義及預(yù)期方向見表3。

3.3 模型分析 運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分析數(shù)據(jù)將上述因素賦值后，進(jìn)行二元回歸分析。通過Sig.值可知如果將模型外的各個(gè)變量納入模型，整個(gè)模型的擬合優(yōu)度改變是否具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。表4結(jié)果表明，該模型的Sig.值小于0.05，說明有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

3.3.1 農(nóng)戶個(gè)人特征變量。在控制其他因素的條件下，男性的推廣意愿比女性高51.4%。年齡的系數(shù)為-15.942，表明農(nóng)戶對秸稈進(jìn)行綜合處理的隨著年齡的增加而減小。受教育水平的系數(shù)為15.454，表明隨著受教育水平的提高，農(nóng)戶進(jìn)行綜合處理的意愿也越強(qiáng)。外出務(wù)工經(jīng)歷和設(shè)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)的系數(shù)均為正值，表明外出務(wù)工以及具有技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)歷的農(nóng)戶更愿意對進(jìn)行綜合處理。以上結(jié)果符合預(yù)期假設(shè)。

3.3.2 環(huán)境特征變量。勞動力人口數(shù)、農(nóng)業(yè)收入水平和政府舉辦宣傳培訓(xùn)的系數(shù)均為正值，表明這些解釋變量對于被解釋變量來說都成正相關(guān)的關(guān)系。而耕地面積的系數(shù)為31.677，表明耕地面積對于農(nóng)戶對秸稈進(jìn)行綜合處理意愿可能是正向的也可能是負(fù)向的影響。符合前面的基本假設(shè)。

3.3.3 農(nóng)戶的認(rèn)知特征變量。農(nóng)戶所在區(qū)域的推廣和管理以及推廣信息的關(guān)注度對其處理秸稈的行為都有著很大的影響。當(dāng)農(nóng)戶所在的村鎮(zhèn)對于秸稈綜合處理方式和意義等信息的宣傳推廣度越高，農(nóng)戶對于信息的關(guān)注度也越高，從而也更愿意對秸稈進(jìn)行綜合處理。符合以上假設(shè)預(yù)測。

4 結(jié)論與政策含義

4.1 江漢平原秸稈資源量巨大 通過對江漢平原地區(qū)的農(nóng)作物秸稈總量進(jìn)行估算可知，其秸稈儲量巨大，資源量豐富。且由于江漢平原的耕作習(xí)慣長期傾向于水稻和小麥，兩種秸稈的質(zhì)地良好，能加大秸稈的利用效率，有效提高秸稈的綜合利用水平。

4.2 江漢平原地區(qū)禁燒工作取得良好成效 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北省在頒布“禁燒令”以后，各地方政府紛紛響應(yīng)，并采取有效手段開展禁燒工作。部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物秸稈禁燒的100%，大部分地區(qū)都取得了一定成效，并形成了市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村各級聯(lián)動的禁燒機(jī)制。

4.3 加大秸稈綜合利用能有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本 加大秸稈綜合利用能有效提高秸稈使用效率，從形式上看，秸稈粉碎還田增加了農(nóng)民的生產(chǎn)資料費(fèi)用，但是，如果能對農(nóng)作物秸稈進(jìn)行有效加工和綜合利用，不僅能加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的資源化，還能推動其商品化。

4.4 秸稈禁燒及綜合利用任重道遠(yuǎn) 政府在推行“禁燒令”的同時(shí)，還要加強(qiáng)綜合利用的實(shí)踐推行，這就增加了政府工作人員的工作難度，很難有足夠的人手推行強(qiáng)制措施；對企業(yè)而言，現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很難讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化技術(shù)與農(nóng)業(yè)的對接，運(yùn)輸成本、倉儲成本等依然是其發(fā)展過程中的重要限制因素；從農(nóng)民角度看，傳統(tǒng)的耕作模式和禁燒秸稈本就是兩個(gè)對立面，農(nóng)民在沒有強(qiáng)制措施的情況下還是會輕易放棄現(xiàn)有的管理方式，而選擇焚燒秸稈。

4.5 培育市場、制度創(chuàng)新以優(yōu)化秸稈禁燒及綜合利用 江漢平原3 000萬t以上的秸稈總量，對于政府、企業(yè)和農(nóng)民來說都是極高的資源量。因此，積極培育秸稈市場主體，能有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)再發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興起。該研究充分論述了秸稈焚燒和綜合利用的成本收益，也得到相應(yīng)結(jié)論，通過制度創(chuàng)新能實(shí)現(xiàn)秸稈的綜合利用，并能引導(dǎo)農(nóng)戶改變耕作方式。

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