房縣雷電災(zāi)害防御工作實(shí)踐及發(fā)展思考

摘要：本文主要根據(jù)房縣雷電災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際情況，對(duì)雷電災(zāi)害防御工作實(shí)踐進(jìn)行分析，并提出了雷電防御工作中所存在的不足之處，并對(duì)防雷減災(zāi)發(fā)展思路進(jìn)行思考，以期降低雷擊事故發(fā)生的幾率，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)房縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房縣；防雷減災(zāi)；工作；發(fā)展

房縣位于湖北省西北部，境內(nèi)地勢(shì)西高東低，南陡北緩，中為河谷平壩，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，冬長(zhǎng)夏短，春秋相近，垂直差異變化大，具有立體氣候；同一海拔高度，陰坡與陽坡氣溫相差1—2.5℃ ；雨量集中，雨熱同季，年平均氣溫為10℃～15℃，無霜期223d，年平均降水量914mm，年日照時(shí)數(shù)1700—2000h。基于房縣所處地理位置及氣候狀況，特別容易產(chǎn)生雷暴天氣，年均雷暴日數(shù)為30d左右，雷電主要集中在5—9月，每年因?yàn)槔妆┨鞖獾陌l(fā)生均會(huì)給廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。如2007年4月14日房縣遭遇強(qiáng)雷暴襲擊，有42家44臺(tái)電視機(jī)被擊壞，一通訊公司基站被擊壞，估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬元。所以，做好房縣雷電災(zāi)害防御工作，對(duì)于確保公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

1 房縣雷電災(zāi)害防御工作實(shí)踐

近年來，房縣堅(jiān)持將雷電災(zāi)害防御工作當(dāng)作部門重點(diǎn)任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《防雷減災(zāi)管理辦法》、《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》、《十堰市防雷減災(zāi)治理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律、法規(guī)以及地方防雷規(guī)范，全面做好雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防雷行政審批、防雷裝置定期檢測(cè)、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定以及氣候可行性論證、十堰市防雷減災(zāi)治理實(shí)施細(xì)則等各項(xiàng)雷電災(zāi)害防御工作。氣象部門聯(lián)合工商、消防、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、安監(jiān)、教育以及技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門共同合作開展防雷減災(zāi)管理工作，并借助于廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。對(duì)于雷電活動(dòng)頻率較高地方，大力宣傳雷電危害及防雷知識(shí)等，并提供防雷安全檢測(cè)、雷電預(yù)警、技術(shù)指導(dǎo)及協(xié)會(huì)組織等各項(xiàng)防雷減災(zāi)服務(wù)，特別是對(duì)于防雷設(shè)施及工程做到嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)法，為防雷工程安全性及可靠性提供強(qiáng)有力保障。另外，在雷雨來臨前，強(qiáng)化重要場(chǎng)所防雷避雷裝置檢測(cè)及維護(hù)工作。如房縣春季雷雨較多，2017年3月10日房縣地震局協(xié)同縣氣象局防雷中心對(duì)各地震臺(tái)站積極開展防避雷檢測(cè)和維護(hù)工作，先后對(duì)野人谷測(cè)震臺(tái)、三海地下流體監(jiān)測(cè)臺(tái)和地震信息節(jié)點(diǎn)的接閃帶、避雷器、機(jī)柜、UPS電源及室外避雷接地網(wǎng)等設(shè)施接地電阻全面檢查、檢測(cè)和維護(hù)。通過防雷檢測(cè)，確保了地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站及地震信息節(jié)點(diǎn)運(yùn)行安全系數(shù)和可靠性，為地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)持續(xù)安全運(yùn)行提供保障。

2 雷電災(zāi)害防御工作實(shí)踐存在的不足之處

2.1 防雷法律法規(guī)宣傳不到位，導(dǎo)致防雷執(zhí)法難度大

房縣對(duì)于雷電災(zāi)害防御等相關(guān)氣象法律法規(guī)宣傳還不夠深入，導(dǎo)致廣大人民群眾對(duì)于氣象法律法規(guī)了解不多，并不知道氣象部門屬于雙重性質(zhì)的部門，群眾普遍以為氣象單位不屬于行政機(jī)關(guān)，無法行使執(zhí)法權(quán)，對(duì)于防雷執(zhí)法工作存在嚴(yán)重抵觸情緒，拒絕任何防雷執(zhí)法活動(dòng)，制約防雷執(zhí)法活動(dòng)正常開展。

2.2 雷電災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻

雖說房縣對(duì)雷電災(zāi)害防御工作尤為關(guān)注，但是該地區(qū)防雷形勢(shì)依然嚴(yán)峻。相關(guān)防雷法律法規(guī)及地方規(guī)范文件并沒有很好落實(shí)，而且部分建設(shè)單位對(duì)雷電災(zāi)害防御重要性沒有深入認(rèn)識(shí)，常存在僥幸心理，致使有諸多建設(shè)項(xiàng)存在雷擊隱患。

2.3 雷電災(zāi)害防御技術(shù)人員欠缺

現(xiàn)階段，大多數(shù)氣象部門人才隊(duì)伍管理體制并不完善，尤其是基層氣象部門，對(duì)于高素質(zhì)的防雷專業(yè)技術(shù)性人才還嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致防雷減災(zāi)管理分工不明，特別混亂，雷電災(zāi)害防御工作過于形式化，影響雷電災(zāi)害防御工作順利開展。

3 雷電災(zāi)害防御工作發(fā)展思考

3.1 加強(qiáng)防雷科普知識(shí)的宣傳

房縣氣象局要加強(qiáng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位及廣大人民群眾做好防雷科普知識(shí)宣傳，尤其是防雷安全知識(shí)及防雷法律法規(guī)宣傳，借助于電視、手機(jī)、大喇叭、LED顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等多途徑，以宣傳展板、警示短片、宣傳手冊(cè)等宣傳形式廣泛宣傳。切實(shí)讓社會(huì)公眾能夠了解、掌握防雷科普知識(shí)，提升防雷減災(zāi)水平，確保公眾能夠使用科學(xué)有效的措施對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行防御。與此同時(shí)，能夠增強(qiáng)法律意識(shí)，體會(huì)到法律權(quán)威性，做到嚴(yán)格遵受法律，堅(jiān)決不觸犯法律，更好開展氣象防雷執(zhí)法工作。

3.2 加強(qiáng)防雷安全管理

房縣應(yīng)該在上級(jí)部門何政府大力支持下，加強(qiáng)防雷安全管理，結(jié)合有關(guān)規(guī)范嚴(yán)格查看轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、社區(qū)及企事業(yè)單位及其他建設(shè)項(xiàng)目的防雷裝置是否與相關(guān)要求相符合。尤其是要加強(qiáng)同相關(guān)部門溝通合作，加大力度對(duì)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉(cāng)庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所防雷年度檢測(cè)，一是檢查全市危化品防雷年度檢測(cè)覆蓋是否到位；二是防雷安全大排查和防雷安全管理是否到位；三是防雷安全隱患是否整治落實(shí)到位；四是各縣區(qū)防雷監(jiān)管部門，是否依法履職盡責(zé)到位。一旦發(fā)現(xiàn)存在雷擊安全隱患或存在違規(guī)操作現(xiàn)象，則要求限期整治落實(shí)到位，嚴(yán)重違法行為需要給予處罰，切實(shí)保證雷電防御工作順利開展。

3.3 加大對(duì)防雷技術(shù)人才培養(yǎng)

對(duì)于縣級(jí)氣象部門而言，由于工作環(huán)境惡劣、薪資待遇較低，使得防雷技術(shù)人才較為缺乏，工作量大、人員素質(zhì)參差不齊等原因，使得基層雷電防御工作水平達(dá)不到相關(guān)要求。所以，基層氣象部門需要加強(qiáng)防雷技術(shù)人才培養(yǎng)，一方面從高校引入高素質(zhì)專業(yè)氣象人才；另一方面強(qiáng)化防雷技術(shù)員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)防雷技術(shù)員專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)水平。此外定期安排優(yōu)秀防雷技術(shù)人員參加各種氣象防雷執(zhí)法專題報(bào)告會(huì)及案例研討會(huì)等，拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)氣象防雷行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，提高雷電災(zāi)害防御工作水平。

4 結(jié)語

雷電災(zāi)害防御工作屬長(zhǎng)期性工程，房縣氣象部門必須高度重視雷電災(zāi)害防御工作，建立完善的防雷減災(zāi)工作機(jī)制，強(qiáng)化氣象科普知識(shí)宣傳，加強(qiáng)防雷安全管理及防雷技術(shù)人才培養(yǎng)，以提升防雷減災(zāi)水平，降低各項(xiàng)損失，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康、可靠發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：趙輝（1979），男，漢族，本科，助理工程師，從事防雷工作。