漳州市龍文區(qū)打造對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)的戰(zhàn)略思考

蔡勇志　郭穎峰

摘要：當(dāng)前閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)入第四波，即以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的合作階段。該文分析了漳州市龍文區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)臺(tái)合作取得的成績(jī)，認(rèn)為應(yīng)該從更高的站位來(lái)看待漳臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作；要從產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的視角來(lái)思考當(dāng)前漳州吸引臺(tái)資的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性地招商引資，重點(diǎn)吸引金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及臺(tái)灣有優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、旅游觀光等新興產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)對(duì)接；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；文化創(chuàng)意；產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

中圖分類(lèi)號(hào)：F719文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2017）03-0030-05

Abstract： The current industrial cooperation between Fujian and Taiwan has entered the fourth stage， that is， the cooperation stage centered on modern service industries The development status of modern service industries in Longwen District of Zhangzhou City and its cooperation achievements with Taiwan were analyzed in this paper It was believed that the industrial cooperation between Zhangzhou and Taiwan should be viewed from a higher strategic perspective It was necessary to consider the current weak links in attracting Taiwans investment to Zhangzhou from the perspective of industrial ecosystem， and also to make targeted investment promotion， focusing on attracting the productive service industries such as finance， logistics， etc， and the emerging industries such as medical care， pension， cultural creativity， tourism that Taiwan had advantages in

Key words： industrial connection； productive service industry； cultural creativity； industrial ecosystem

福建省“十三五”規(guī)劃提出，要將漳州打造成為兩岸產(chǎn)業(yè)合作的先行示范區(qū)。從當(dāng)前閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，漳州在第二產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而第一產(chǎn)業(yè)至今一直引領(lǐng)全省，未來(lái)漳州與臺(tái)灣可以進(jìn)一步突破的產(chǎn)業(yè)合作主要在第三產(chǎn)業(yè)。目前，漳臺(tái)第三產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)有基礎(chǔ)、有亮點(diǎn)，特別是近幾年隨著龍文區(qū)提出“富美龍文、雙創(chuàng)熱土”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)青年“雙創(chuàng)”工作，吸引了越來(lái)越多臺(tái)灣青年來(lái)漳創(chuàng)業(yè)。因此，龍文區(qū)發(fā)展對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作“大有可為”，要從更高站位爭(zhēng)取“更大作為”，并按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律“順勢(shì)而為”，以打造對(duì)臺(tái)合作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（Industrial Business District，IBD），并成為引領(lǐng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合的先行示范區(qū)。本研究從“大有可為”“更大作為”“順勢(shì)而為”等三方面探討了龍文區(qū)打造對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)的戰(zhàn)略思路。

1大有可為：龍文區(qū)對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作有基礎(chǔ)、有亮點(diǎn)

11龍文區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

漳州主城區(qū)僅有薌城、龍文兩個(gè)區(qū)。傳統(tǒng)上薌城區(qū)是商貿(mào)服務(wù)業(yè)和政府機(jī)關(guān)集中區(qū)，龍文區(qū)則是制造業(yè)集聚的重要區(qū)域?！笆濉睍r(shí)期以來(lái)，隨著城市發(fā)展重心的東移，市域發(fā)展呈現(xiàn)“跨江面?！薄ⅰ皷|擴(kuò)南進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，龍文作為城市新中心的地位日益凸顯。從發(fā)展?jié)摿?lái)看，薌城作為舊城區(qū)，改造難度大、交通擁擠、地價(jià)較高，難以有更大的土地空間來(lái)承接產(chǎn)業(yè)布局。而龍文長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，有大量未開(kāi)發(fā)的土地，發(fā)展?jié)摿Ω螅徊⑶译S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染，迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，龍文區(qū)改變以往“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展理念，通過(guò)“退二進(jìn)三”關(guān)停并轉(zhuǎn)落后企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。區(qū)政府出臺(tái)了促進(jìn)電子商務(wù)、商貿(mào)物流、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展等系列政策，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。2015年，龍文區(qū)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值721億元，增長(zhǎng)175%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到472%；完成限上批發(fā)零售業(yè)銷(xiāo)售額2019億元，增長(zhǎng)272%，其中汽車(chē)銷(xiāo)售額606億元，增長(zhǎng)156%；項(xiàng)目方面，物流城納入國(guó)家大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，盛輝公路港、永勝通冷鏈物流等一大批大型物流項(xiàng)目加快推進(jìn)，“四通一達(dá)”及順豐速運(yùn)等快速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量占全市49%；樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)育，200多家企業(yè)總部進(jìn)駐寫(xiě)字樓，萬(wàn)達(dá)甲級(jí)寫(xiě)字樓納稅突破1億元；電子商務(wù)形成多點(diǎn)布局發(fā)展態(tài)勢(shì)，阿里巴巴·漳州產(chǎn)業(yè)帶正式上線運(yùn)營(yíng)，“芒果幫”跨境電商企業(yè)聚集發(fā)展，全區(qū)電商交易額268億元，占漳州全市的25%。

12龍文區(qū)對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作亮點(diǎn)突出

近年來(lái)，龍文區(qū)著力打造對(duì)臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作先行示范區(qū)，并把加強(qiáng)與臺(tái)灣青年交流作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是突出經(jīng)貿(mào)交流。重點(diǎn)圍繞建設(shè)臺(tái)灣美食廣場(chǎng)，加快打造寶島埕項(xiàng)目。2016年4月16日第一批25家臺(tái)灣小吃店開(kāi)業(yè)，成為漳州首個(gè)地道的臺(tái)灣美食廣場(chǎng)；建設(shè)臺(tái)灣風(fēng)情一條街，力促海峽物流城與臺(tái)灣高雄百貨同業(yè)公會(huì)達(dá)成合作意向，目前雙方已初步達(dá)成投資意向，將在物流城和高雄兩個(gè)地方互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建成將成為龍文區(qū)打造對(duì)臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)的一個(gè)示范基地。二是突出青年交流。2016年3月18日，漳州市首批2個(gè)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地全部落戶龍文區(qū)，“圖靈·臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地”和“永年寶島埕”雙雙獲此殊榮。首期入駐“圖靈·臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地”是來(lái)自臺(tái)灣的10個(gè)青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，后續(xù)還將有一批項(xiàng)目考察入駐，分別涉及農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)、居家式微生態(tài)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)高速資料擷取系統(tǒng)、生態(tài)旅游智慧導(dǎo)覽服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域?！坝滥陮殟u埕”則是結(jié)合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、知名美食，以及四大族群（閩南、客家、少數(shù)民族、眷村）文化的文創(chuàng)趣區(qū)，力求打造成兩岸美食文創(chuàng)培育基地，目前已吸引48個(gè)臺(tái)灣青創(chuàng)項(xiàng)目入駐，涉及臺(tái)灣文創(chuàng)美食、伴手禮、手工藝品、音樂(lè)等領(lǐng)域。

可以看出，在對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作方面，特別是扶持兩岸青年創(chuàng)業(yè)上，龍文區(qū)已經(jīng)走在全市甚至全省前列，完全有條件成為漳州市深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作的一個(gè)“樣板”。通過(guò)總結(jié)龍文區(qū)對(duì)臺(tái)合作的經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣，以兩岸青年創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)合作為重點(diǎn)，把漳州率先打造成海峽兩岸服務(wù)業(yè)合作的先行示范區(qū)。

2更大作為：跳出龍文看龍文，從更高站位尋求發(fā)展方向

當(dāng)前，漳州在閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作上，有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，在對(duì)臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)合作特別是電子信息產(chǎn)業(yè)方面引進(jìn)臺(tái)資遠(yuǎn)落后于廈門(mén)、福州兩市，但在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，漳州有優(yōu)勢(shì)。因此，漳州在打造兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)上不要求面面俱到，而要挖掘自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)，把漳臺(tái)服務(wù)業(yè)合作做到全省最好，使之成為海峽西岸吸引臺(tái)灣民眾投資的熱土。另外，要從全省的戰(zhàn)略高度來(lái)尋求漳州的定位，從更廣的視角來(lái)謀劃兩岸產(chǎn)業(yè)合作的出路，爭(zhēng)取“更大作為”。無(wú)論是漳州市，還是龍文區(qū)，在打“對(duì)臺(tái)牌”時(shí)一定要有高度、有站位，要了解福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑及閩臺(tái)合作重點(diǎn)的變化趨勢(shì)，通過(guò)橫向比較廈門(mén)、福州等沿海兄弟城市的做法，錯(cuò)位發(fā)展，突出特色。

從當(dāng)前兩岸產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì)來(lái)看，臺(tái)商投資大陸具有典型的階段性、地域性特征：20世紀(jì)80年代，臺(tái)商投資以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，地域以福建為主；到了90年代，側(cè)重資金密集型產(chǎn)業(yè)，以珠三角為主；2000年以來(lái)，以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，地域上以長(zhǎng)三角為主。當(dāng)前，大陸吸引臺(tái)資已進(jìn)入第四階段，即以服務(wù)業(yè)和知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為主，這一階段，還沒(méi)有呈現(xiàn)明顯的地域性特征，關(guān)鍵看哪些地區(qū)能在兩岸服務(wù)業(yè)領(lǐng)域先行先試，取得突破。因此，對(duì)福建而言，是一個(gè)重要的機(jī)遇。在《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）中，福建省就作為兩岸服務(wù)業(yè)合作的一個(gè)先行先試區(qū)。事實(shí)上，中央賦予福建自貿(mào)區(qū)，一個(gè)重要的功能就是對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作取得新突破。在兩岸“服貿(mào)協(xié)定”未能簽署的情況下，希望福建能先行先試，率先突破。因此，《福建省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議》里就指出，“積極落實(shí)ECFA，擴(kuò)大閩臺(tái)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。”

福建當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的階段?！笆濉逼陂g，福建省通過(guò)“三群”聯(lián)動(dòng)，發(fā)展大進(jìn)大出的臨港工業(yè)，培育以電子信息、石化和機(jī)械裝備這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前全省已進(jìn)入工業(yè)化中后期，正進(jìn)入以第三產(chǎn)業(yè)為主的新階段。2015年，福建省第三產(chǎn)業(yè)增速首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2016年發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出，將力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)福建省服務(wù)業(yè)增加值占比42%以上。可見(jiàn)，今后福建將在原先三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加入旅游、物流、金融等第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟化”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展。省內(nèi)的廈門(mén)、福州、泉州等沿海城市的主城區(qū)正通過(guò)“退二進(jìn)三”，更加注重發(fā)展服務(wù)業(yè)。比如廈門(mén)10多年前就把工業(yè)從島內(nèi)移到島外，2015年又在安溪縣建設(shè)“飛地工業(yè)園”，把廈門(mén)的一些制造業(yè)遷移過(guò)去；同時(shí)，廈門(mén)正在打造高端服務(wù)業(yè)，在云計(jì)算、航港物流、電子商務(wù)、軟件動(dòng)漫、金融服務(wù)等引領(lǐng)全省，最近還在島外同安區(qū)規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)兩園”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主攻第三產(chǎn)業(yè)。因此，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)正成為各地的重要選擇。

從龍文區(qū)來(lái)看，隨著主城區(qū)城市發(fā)展空間的擴(kuò)容，一些原先落后、污染的產(chǎn)業(yè)（比如膠合板廠）已經(jīng)被大量的外遷出去，“騰籠換鳥(niǎo)”工作基本結(jié)束，那么，騰出來(lái)的空間可以用來(lái)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)呢？回到制造業(yè)的老路上是不行的，只能發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和少部分先進(jìn)制造環(huán)節(jié)（比如研發(fā)設(shè)計(jì)）?！笆濉逼陂g，隨著主城區(qū)東擴(kuò)南進(jìn)，龍文區(qū)面臨加快發(fā)展、跨越發(fā)展的難得機(jī)遇，一些高檔寫(xiě)字樓、購(gòu)物廣場(chǎng)、電子商務(wù)、物流中心、眾創(chuàng)空間等正在區(qū)域內(nèi)集聚，已經(jīng)初步具備承接臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。事實(shí)上，兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接至今，經(jīng)過(guò)前面三波的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，臺(tái)灣制造業(yè)能轉(zhuǎn)移的基本上已經(jīng)轉(zhuǎn)移到大陸了，剩下能合作的產(chǎn)業(yè)也主要是第三產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)，早在2009年，面對(duì)全球金融危機(jī)，臺(tái)灣當(dāng)局就提出發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)，其中一產(chǎn)的精致農(nóng)業(yè)，三產(chǎn)的觀光旅游、醫(yī)療照護(hù)、文化創(chuàng)意，都是漳州可以深度對(duì)接的產(chǎn)業(yè)。

3順勢(shì)而為：以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造兩岸服務(wù)業(yè)合作先行區(qū)

當(dāng)前，龍文區(qū)已具備承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)合作的園區(qū)平臺(tái)，包括藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海峽農(nóng)產(chǎn)品物流城（農(nóng)博匯）、永年寶島埕、圖靈創(chuàng)業(yè)空間、聯(lián)東U谷眾創(chuàng)空間、福建省農(nóng)科院甘蔗所等。這些散布于龍文各個(gè)角落的平臺(tái)，看似毫無(wú)相關(guān)、碎片化分布，但如果上升到更高站位，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的視角來(lái)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)資源整合可以以點(diǎn)帶線、以線帶面，打造成為一個(gè)以九十九灣為主線、多極發(fā)展的對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作集聚區(qū)，即IBD（Industrial Business District）。在這個(gè)IBD里，各個(gè)極點(diǎn)共同構(gòu)成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈（亦稱(chēng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落）。在這個(gè)生態(tài)圈，各極之間相互影響、形成有機(jī)整體，最終形成“一帶引領(lǐng)、兩軸延伸、三極發(fā)展、連片開(kāi)發(fā)”的發(fā)展格局：“一帶”即九十九灣沿河產(chǎn)業(yè)帶，“兩軸”即龍江路、龍文路兩條縱向主軸，“三極”為圖靈和寶島埕構(gòu)成的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地、海峽農(nóng)博會(huì)的臺(tái)灣風(fēng)情一條街、福建省農(nóng)科院甘蔗所和聯(lián)東U谷眾創(chuàng)基地，通過(guò)多極發(fā)展，最后形成一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

當(dāng)然，環(huán)觀整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，從系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的視角看會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)圈里還有一些鏈條不完整，這些園區(qū)散落于各個(gè)角落，互補(bǔ)性、互動(dòng)性不明顯，以點(diǎn)帶線、進(jìn)而帶面的這種良性效應(yīng)未能真正體現(xiàn)。因此，要針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性地加以完善。需要把這些“增點(diǎn)極”整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，最后形成連片開(kāi)發(fā)的良好局面，為漳州市打造“兩岸一家親”提供示范，從而打造成為福建省吸引臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作的先行示范區(qū)。

在新一輪吸引臺(tái)灣企業(yè)和個(gè)人來(lái)漳州投資興業(yè)，關(guān)鍵是把握兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合的一些理論，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)招商。

31突出吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

龍文區(qū)是漳州市重要的制造業(yè)基地，尤其藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是全市較早建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，不少臺(tái)資工業(yè)企業(yè)在里面落戶。隨著制造業(yè)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)不斷深化，龍文區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，影響了先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。而臺(tái)灣在金融證券、管理咨詢、跨境電商、營(yíng)銷(xiāo)策劃、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流管理等方面有優(yōu)勢(shì)，因此，要著重吸引臺(tái)灣這類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)龍文區(qū)落地。

311要著力打造對(duì)臺(tái)金融小鎮(zhèn)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在龍文碧湖周邊集聚，利用萬(wàn)達(dá)、融信、明發(fā)等高檔樓宇吸引臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)尤其證券、保險(xiǎn)、融資租賃等入駐，推動(dòng)臺(tái)灣合作金庫(kù)商業(yè)銀行、彰化銀行、華南商業(yè)銀行、第一銀行等臺(tái)資銀行來(lái)漳州設(shè)立支行，以便更好地服務(wù)于臺(tái)資企業(yè)和個(gè)人；同時(shí)，爭(zhēng)取海峽股權(quán)交易中心、中國(guó)—東盟水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、馬尾多層次資本交易中心來(lái)漳州設(shè)立辦事處。

312深化漳臺(tái)物流業(yè)合作漳州是農(nóng)業(yè)大市，但規(guī)?；?、系統(tǒng)化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系尚未形成。而近年來(lái)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和流通量逐年增加，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流勢(shì)在必行。龍文區(qū)作為漳州市區(qū)重要的物流集散區(qū)域，物流園區(qū)、企業(yè)較多，可以吸引臺(tái)灣物流企業(yè)來(lái)漳合作，推動(dòng)全市物流業(yè)由第三方物流向第四方物流升級(jí)。重點(diǎn)吸引臺(tái)灣冷鏈物流技術(shù)與服務(wù)聯(lián)盟、摩斯?jié)h堡、新竹物流等來(lái)漳州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或兩岸冷鏈物流研發(fā)示范服務(wù)中心。以海峽物流城（農(nóng)博匯）為平臺(tái)，加快引進(jìn)臺(tái)灣高雄百貨同業(yè)公會(huì)，建設(shè)臺(tái)灣商品風(fēng)情一條街，把物流城建成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品骨干網(wǎng)流通市場(chǎng)。

313深化電子商務(wù)領(lǐng)域的合作電商作為龍文區(qū)近年來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)，區(qū)內(nèi)電商企業(yè)增速較快，易維通電商園、芒果跨境電商等專(zhuān)業(yè)園區(qū)不斷壯大。要用好阿里巴巴·漳州產(chǎn)業(yè)帶、“芒果幫”跨境電商、“易田”農(nóng)村電商、“易棧”社區(qū)電商等平臺(tái)，推動(dòng)在漳州的臺(tái)資傳統(tǒng)制造企業(yè)“觸網(wǎng)”，同時(shí)積極引進(jìn)臺(tái)北101、關(guān)貿(mào)網(wǎng)路等臺(tái)灣電商企業(yè)來(lái)整合資源，力爭(zhēng)在云端服務(wù)、供應(yīng)鏈建設(shè)有新突破。

314打造臺(tái)商區(qū)域總部漳州在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)上落后于廈門(mén)、福州等沿海城市，起步晚、發(fā)展慢；各縣的臺(tái)資企業(yè)普遍面臨招不到研發(fā)人員的困境，高級(jí)研發(fā)人才不愿到縣城工作。因此，可以借鑒“腦體分離”的方法，即研發(fā)設(shè)計(jì)中心放在漳州市區(qū)，生產(chǎn)基地放在縣城，這樣更容易招到人才、兩全其美。當(dāng)然，把研發(fā)設(shè)計(jì)中心放在市區(qū)不能星星點(diǎn)火，更要強(qiáng)調(diào)集聚效應(yīng)，集中建設(shè)。加之，目前整個(gè)漳州沒(méi)有一個(gè)臺(tái)資的總部經(jīng)濟(jì)大樓，因此隨著萬(wàn)達(dá)商圈、融信甲級(jí)寫(xiě)字樓、明發(fā)廣場(chǎng)等大型商業(yè)樓宇的投入使用，打造臺(tái)商總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)水到渠成。除了研發(fā)設(shè)計(jì)的功能，還可以引進(jìn)臺(tái)資的咨詢、設(shè)計(jì)、貿(mào)易、中介服務(wù)等業(yè)態(tài)，比如聯(lián)豐國(guó)際管理顧問(wèn)有限公司；同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)剝離和外包非核心業(yè)務(wù)，組建獨(dú)立的財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、設(shè)計(jì)、咨詢、勞務(wù)等專(zhuān)業(yè)公司，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為龍文區(qū)新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

32完善發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)

龍文區(qū)作為城市東擴(kuò)南進(jìn)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，特別是房地產(chǎn)和大型購(gòu)物中心如雨后春筍般壯大起來(lái)，而人口集聚區(qū)跟不上，出現(xiàn)一定程度上人氣不旺、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，部分市民仍是工作在龍文、居家在薌城。因此，今后重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)城融合，吸引人流，集聚人氣，把龍文區(qū)打造成為臺(tái)商在漳州的“第二家園”，成為全市建設(shè)“兩岸一家親”的先行示范區(qū)。

321繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)推動(dòng)明發(fā)廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，扶持萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)做大做強(qiáng)，吸引萬(wàn)國(guó)國(guó)際、頤高商城等入駐，支持大潤(rùn)發(fā)、溫德姆、海天之戀等大型商超和酒店娛樂(lè)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)寶島埕打造臺(tái)灣商品和漳州味特色街區(qū)，構(gòu)建以城市綜合體為節(jié)點(diǎn)、以商業(yè)街區(qū)為紐帶、以社區(qū)便民商店為補(bǔ)充的城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)吸引臺(tái)灣百貨同業(yè)公會(huì)、SOGO百貨等來(lái)漳州考察投資，爭(zhēng)取建設(shè)臺(tái)灣商品小額貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)及O2O體驗(yàn)館。同時(shí)，積極吸引臺(tái)灣娛樂(lè)業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)來(lái)漳州創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)寶島埕與漳州臺(tái)商協(xié)會(huì)、藍(lán)田開(kāi)發(fā)區(qū)臺(tái)資企業(yè)對(duì)接，使寶島埕成為漳州版的“臺(tái)北士林美食街”。臺(tái)灣娛樂(lè)業(yè)非常發(fā)達(dá)，酒店業(yè)也更具國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而龍文環(huán)碧湖區(qū)域有不少空余樓房，以及海峽物流城配套建設(shè)的高檔酒店及會(huì)展中心，都可以積極引進(jìn)臺(tái)灣相關(guān)企業(yè)合作。

322深化新興產(chǎn)業(yè)合作文化創(chuàng)意、旅游觀光、養(yǎng)老服務(wù)是臺(tái)灣在2009年全球金融危機(jī)后提出的六大新興產(chǎn)業(yè)中的3個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。漳州正由工業(yè)化向后工業(yè)化邁進(jìn)，新興服務(wù)業(yè)成為城市發(fā)展的必然，深化這3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的合作有利于漳州提升城市發(fā)展水平。漳臺(tái)文化同源，兩地相同的閩南話和共同的信仰，使得在文創(chuàng)領(lǐng)域的合作大有空間。臺(tái)灣新生代更具創(chuàng)意和活力，他們的“Idea”（理念、想法）富有創(chuàng)新，無(wú)論是牛奶蘋(píng)果、豆?jié){茶葉，還是聽(tīng)著佛音的水果，都體現(xiàn)了臺(tái)灣人把創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，目前圖靈臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地也有不少企業(yè)從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)，比如檸檬香草園配套種植綠茶。因此，以圖靈為龍頭，進(jìn)一步吸引臺(tái)灣青年來(lái)漳發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。同時(shí)，今后還可以再建設(shè)一個(gè)臺(tái)灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，專(zhuān)門(mén)從事文化領(lǐng)域的研發(fā)，可以考慮引進(jìn)臺(tái)灣中華昆曲藝術(shù)協(xié)進(jìn)會(huì)來(lái)漳州設(shè)立工作室。以“九十九彎”為產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)印象水鄉(xiāng)博物館、水鄉(xiāng)風(fēng)情街、漳臺(tái)宗祠博物館，建成“閩南水鄉(xiāng)”，吸引臺(tái)灣青年來(lái)沿河建設(shè)一些休閑小店，甚至是咖啡店、茶葉店等，打造漳州版的“清明上河圖”?？梢栽谘睾訐竦亟ㄔO(shè)臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以及互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)園、兩岸旅游電商產(chǎn)業(yè)園。也可利用漳州既宜居又慢生活的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，對(duì)接臺(tái)灣中華健康發(fā)展服務(wù)公司，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

33繼續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

331持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)聯(lián)東U谷青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和圖靈、鼓浪、碧湖創(chuàng)客小鎮(zhèn)、易維通等空間主體組建“眾創(chuàng)聯(lián)盟”，引導(dǎo)永年公園美學(xué)創(chuàng)建省級(jí)兩岸青創(chuàng)基地、一品威客創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)客空間，培育發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng)、車(chē)庫(kù)咖啡等新型孵化器，打造一批在全省乃至全國(guó)有影響力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。積極吸引全國(guó)知名創(chuàng)客品牌3W咖啡、車(chē)庫(kù)咖啡、深圳柴火創(chuàng)客、天使匯及李開(kāi)復(fù)先生創(chuàng)辦的創(chuàng)新工場(chǎng)。突出漳州農(nóng)業(yè)特色，以郭坑鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)作為承接農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)移的載體，借力臺(tái)灣技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，突出品種、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)理念、管理模式的交流合作，以圖靈青年創(chuàng)業(yè)基地為“前店”、以福建省農(nóng)科院甘蔗研究所、郭坑等試驗(yàn)基地為“后廠”，加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生物科技。

332加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持積極盤(pán)活各類(lèi)商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所；打破和消除各種制度束縛，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的扶持服務(wù)；加大構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，推動(dòng)一批風(fēng)投機(jī)構(gòu)和初創(chuàng)企業(yè)入駐，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式；鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，定期舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)，吸引創(chuàng)客集聚。要切實(shí)貫徹《福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)》，著重落實(shí)“創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持”、“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”、“創(chuàng)業(yè)保障”等重點(diǎn)細(xì)項(xiàng)，及時(shí)修改、提高補(bǔ)貼金額。市里相關(guān)部門(mén)要加快與相關(guān)試驗(yàn)基地的協(xié)調(diào)，加大對(duì)臺(tái)灣企業(yè)建設(shè)大棚設(shè)施的資金補(bǔ)貼，抓緊建好臺(tái)灣農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地。