2009—2016年泰興市土地利用結(jié)構(gòu)變化分析

朱鵬　周寧　祝萍

摘要依據(jù)泰興市土地利用變更調(diào)查成果對2009—2016年泰興市的土地利用狀況、各地類面積變化、土地開發(fā)利用強度等情況進行細致梳理，分析全市近8年的人地協(xié)調(diào)情況。結(jié)果表明，2009—2016年泰興市的土地利用率逐年提高，土地開發(fā)強度也逐漸增大。未來仍需加強土地資源節(jié)約集約利用，實行建設(shè)用地總量控制和減量化管理，逐步實現(xiàn)高效開發(fā)與規(guī)模經(jīng)營的目標。

關(guān)鍵詞土地利用；結(jié)構(gòu)變化；數(shù)據(jù)分析法；城市人口與用地彈性系數(shù)；泰興市

中圖分類號F301.2文獻標識碼

A文章編號0517-6611（2017）36-0210-03

AbstractBased on the data land change survey results of Taixing during 2009-2016， the land use condition，the changes of the area and the intensity of land exploitation were analyzed.The results shows that with the land use improvement，land development intensity also gradually increases during 2009-2016.So，we should strengthen the intensive use of land resources，and carry out the total control and the reduce quantitative management of the construction land to realize the goal of efficient development and scale operation.

Key wordsLand use；Structural evolution；Data analysis；Urban population and land use elasticity coefficient；Taixing

土地利用結(jié)構(gòu)是一個區(qū)域自然資源及其社會經(jīng)濟發(fā)展情況的綜合表現(xiàn)。近年來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境保護的矛盾也日益凸顯。如何合理利用土地資源，實現(xiàn)資源的節(jié)約集約利用逐漸成為國內(nèi)學(xué)者探討的熱點問題。近年來，國內(nèi)學(xué)者通過運用文獻梳理法[1]、數(shù)理分析法[2-3]、轉(zhuǎn)移矩陣[4]、遙感和GIS方法[5]、馬爾科夫鏈[6]等多種方法對土地利用結(jié)構(gòu)變化規(guī)律進行研究。筆者采用土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)源，通過分析梳理泰興市一定時間序列內(nèi)不同土地利用方式在區(qū)域空間上的置換與更替，對2009—2016年泰興市土地利用結(jié)構(gòu)變化進行動態(tài)分析，為土地資源的優(yōu)化配置提供參考。

1數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來源土地利用面積數(shù)據(jù)來源于泰興市土地利用變更調(diào)查成果。人口數(shù)據(jù)來源于《泰興統(tǒng)計年鑒》。泰興市土地總面積116 964.83 hm2，2016年農(nóng)用地面積79 278.56 hm2，占全市土地總面積的67.78%，其中耕地面積66 470.73 hm2；建設(shè)用地面積26 042.87 hm2，占全市土地總面積的22.27%，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地面積為23 420.89 hm2；未利用地面積11 643.40 hm2，占全市土地總面積的9.95%。

1.2研究方法采用城市人口與用地彈性系數(shù)（即城市用地增長率/城市人口增長率）來衡量城市用地擴張與人口增長之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，一般認為城市用地規(guī)模彈性系數(shù)為1.12時比較合理。高于1.12的臨界值，表現(xiàn)為建設(shè)用地擴張速度高于人口增長速度；低于1.12的臨界值，表現(xiàn)為人口增長速度高于建設(shè)用地擴張速度。

具體計算公式如下：

P=CRPR

CR= Ct-C0C0×100%

PR=Pt-P0P0×100%

式中，P為城市人口與用地彈性系數(shù)；CR為城市建設(shè)用地增長率；PR為城市人口增長率；Ct為監(jiān)測年建設(shè)用地面積；C0為初始年建設(shè)用地面積；Pt為監(jiān)測年城市人口規(guī)模；P0為初始年城市人口規(guī)模。

2結(jié)果與分析

2.1主要地類面積變化分析2009—2016年泰興市經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，城鎮(zhèn)化進程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷增強，與此同時，土地利用結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化（表1）。泰興市2016年農(nóng)用地較2009年減少1 241.58 hm2，平均每年減少0.19%，其中耕地面積減少441.54 hm2，園地平均每年減少1.23%，是農(nóng)用地中減速最快的地類。相較而言，建設(shè)用地增長速度較快。2009—2016年，全市建設(shè)用地增加1 698.87 hm2，其中建制鎮(zhèn)的變化速率達到30.89%，平均每年增長3.86%；同時，交通運輸用地的增長速率也達到了21.24%，由此可知，2009—2016年泰興市的城鎮(zhèn)化得到了飛速發(fā)展。

整體上看，2016年泰興市的耕地面積較2009年有所減少，但其減少速度卻在逐年放緩，甚至在2011和2015年出現(xiàn)了一定比例的增加，分別為0.41%和0.17%，這與泰興市嚴格施行耕地保護政策密不可分。城市用地的變化速率在逐年降低，至2016年其變化速度已降至0.35%。建制鎮(zhèn)的面積變化存在一定波動，2010—2013年其變化速率逐年遞減，特別是在2011和2012年，其面積增長速度呈現(xiàn)直線下降的態(tài)勢，但從2014年起，建制鎮(zhèn)的面積增長速度開始提升，至2016年出現(xiàn)迅猛增長，增長速率達到7.39%。

2.2土地開發(fā)利用強度變化分析泰興市已利用土地面積從2009年的104 864.14 hm2增加到2016年的105 321.43 hm2，土地利用率逐年提高，從89.65%增加到90.05%，但這也預(yù)示著全市土地后備資源不足。2009—2016年泰興市城鎮(zhèn)化進程不斷加快，隨著建設(shè)用地規(guī)模的不斷增加，土地開發(fā)強度也逐漸增大。2009—2016年泰興市土地開發(fā)強度從20.81%增加到22.27%。與此同時，隨著耕地面積的減少，土地墾殖率也從2009年的57.21%減少到2016年的56.83%（表2）。

3結(jié)論

該研究基于數(shù)量分析法和城市人口與用地彈性系數(shù)對2009—2016年泰興市土地利用結(jié)構(gòu)變化情況進行分析。結(jié)果表明，2009—2016年泰興市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，雖然泰興市的耕地面積較有所減少，但其減少速度卻在逐年放緩，甚至在2011和2015年出現(xiàn)了一定比例的增加，說明泰興市嚴格保護耕地的政策已初見成效，耕地保護意識加強。同時，2009—2016年泰興市土地利用率逐年提高，土地開發(fā)強度也逐漸增大，雖然目前泰興市的土地開發(fā)強度還處在合理范圍內(nèi)，但未來仍需加強土地資源的節(jié)約集約利用，實行建設(shè)用地總量控制和減量化管理，逐步實現(xiàn)高效開發(fā)與規(guī)模經(jīng)營的目標。

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