銅川市水保生態(tài)建設模式探討

魏娟

摘要以位于黃土高原上的陜西省銅川市的水土流失與治理為研究對象，運用水土保持理論知識，探討社會主義市場經(jīng)濟條件下，適宜當?shù)刈匀?、社會?jīng)濟條件的水保生態(tài)建設模式。

關鍵詞水保生態(tài)；建設模式；銅川市

中圖分類號S157文獻標識碼

A文章編號0517-6611（2017）36-0050-02

AbstractTaking soil erosion and governance of Tongchuan City of Shaanxi Province in the Loess Plateau as the research object， using the theoretical knowledge of soil and water conservation，suitable soil and water conservation ecological construction mode for the local natural and social economic conditions were explored under the conditions of the socialist market economy.

Key wordsWater conservation ecology；Construction mode；Tongchuan City

銅川市位于我國水土流失最為嚴重的黃土高原地區(qū)，盡管多年來當?shù)卣腿嗣袢罕娡ㄟ^不懈努力，水保生態(tài)建設取得了一定成效，但由于缺乏對水土流失和治理的空間差異分析和系統(tǒng)性研究，導致治理措施單一、治理效果不盡人意。目前，國內外學者積極致力于對我國黃土高原水土流失治理模式的研究，在指導水土流失治理工作中起到了積極作用。筆者利用現(xiàn)有國內研究成果，探討了建立銅川市水保生態(tài)建設模式。

1我國黃土高原水土流失治理模式

黃土高原具有相同的黃土下墊面，有統(tǒng)一的生態(tài)類型區(qū)，因而針對某一區(qū)域提出水土流失治理模式，對我國包括廣大黃土高原在內的地區(qū)具有積極的指導意義[1]。

黃土高原是世界上面積最大的黃土堆積區(qū)，也是水土流失最為嚴重的地區(qū)之一，水土流失面積達45萬km2，占總面積的70.9%，每年向下游輸沙量約12.8億t，占黃河向下游輸沙量的80%。嚴重的水土流失對國家生態(tài)安全、糧食安全和黃河安全構成嚴重威脅[2]。

根據(jù)趙誠信等[3]及其他學者對黃土高原水土流失治理模式的研究分析，黃土高原不同類型區(qū)的水土流失治理主要模式可以歸納為以黃土高原溝壑區(qū)“三道防線”和黃土高原丘陵溝壑區(qū)“五道防線”模式為主的防線模式、生態(tài)經(jīng)濟帶模式、多元小生態(tài)系統(tǒng)模式、全方位綜合治理模式以及水土保持型生態(tài)農業(yè)結構模式等。

以上治理模式的特點是定性措施多，定量、定位措施少，但現(xiàn)有的大尺度、中尺度的水土流失治理模式與具體區(qū)域小尺度水土流失的特點仍有差異。為此，筆者嘗試將銅川市水土流失治理作為小尺度模式進行研究。

2研究區(qū)概況

銅川市位于陜西省中部的渭北旱塬，系關中平原與陜北高原的過渡地帶，總面積3 882 km2，位于108°34′～109°29′ E，34°50′～35°34′ N，地形地貌復雜多樣，山、川、塬、梁、溝、谷均有分布。地勢西北高東南低，由北向南呈傾斜狀，海拔為 543～1 743 m。境內屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。河流分為石川河和洛河兩大水系，均為黃河最大支流渭河的一級支流。土壤多為黃土性物質在干旱氣候和充足熱量的作用下形成的黑壚土和褐色土；林草覆蓋度在60%以上，森林覆蓋率達24.2%。

全市下轄3區(qū)1縣1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，截至2015年底，總人口84.51萬人，其中城鎮(zhèn)人口52.58萬人，農村人口31.93萬人，年末城鎮(zhèn)化率達62.22%。年末常用耕地面積6.26萬hm2，全年糧食總產(chǎn)量24.11萬t。2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值324.54億元，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29 560元，農民人均純收入10 058元[4]。

3研究目標、內容和技術路線

3.1研究目標和內容

通過分析陜西省銅川市水土流失特點和水土保持工作實際，制訂出適合該區(qū)域的水保生態(tài)建設模式，以更好地為改善當?shù)厮Ｉ鷳B(tài)環(huán)境提供指導性意見。

3.2技術路線

對銅川市進行類型劃分，堅持我國水土保持工作方針和整體性、綜合性主導性原則，將水土流失治理作為由社會、經(jīng)濟、生態(tài)、科學技術等組成的一個復雜的大系統(tǒng)進行分析和研究。全面了解和掌握各類型區(qū)自然地理狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以縣域為基礎、以中尺度流域為框架、小流域為單元，運用系統(tǒng)理論、土壤侵蝕學原理、生態(tài)經(jīng)濟學原理、可持續(xù)發(fā)展等理論，建立銅川市水保生態(tài)建設模式。同時，在每一類型區(qū)治理模式下，選定特定小流域或小區(qū)域作為典型示范區(qū)，“以點帶面”進行試點示范，提出水保生態(tài)建設模式及水土保持發(fā)展方向。

4水土流失及水土保持現(xiàn)狀

4.1水土流失現(xiàn)狀

銅川市屬黃河中游水土流失重點地區(qū)之一，是陜西省水土保持重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)，其中耀州區(qū)、宜君縣系水土流失重點縣。根據(jù)土壤侵蝕遙感調查等資料，全市水土流失面積為3 386 km2，占全市面積的87.22%；年侵蝕總量580.2萬t，侵蝕模數(shù)1 484.4 t/（km2·a），屬中度流失區(qū)。

4.2水土流失類型

銅川市水土流失侵蝕形式多樣，水力侵蝕、風力侵蝕和重力侵蝕相互交錯。水力侵蝕是該市水土流失的主要形式，濺蝕、面蝕、溝蝕等普遍發(fā)生在裸露地面、坡耕地及溝道；重力侵蝕在該市發(fā)育也較為廣泛，形式有瀉溜、崩塌、滑坡等。

4.3水土流失因素

4.3.1自然因素。一是地形破碎。無論是山區(qū)還是原區(qū)都有地形破碎、坡陡溝深、地形高差大的特點。全市平均溝壑密度為2.2 kg/km2，溝壑指數(shù)為0.67。 二是降水不均，暴雨較多且集中，易形成徑流。

4.3.2人為因素。

銅川因煤而興，先礦后市，自然資源豐富，境內礦產(chǎn)資源種類多、儲量大、品位高，是西北地區(qū)重要的能源建材基地。同時，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口增長以及城市的不斷擴大，人類經(jīng)濟活動對水土流失的影響日趨嚴重[5]。

4.4水土保持現(xiàn)狀

建國以來，在黨和政府的領導下，銅川水土保持事業(yè)從無到有，從小到大，從單項治理發(fā)展到目前的綜合治理。截至2015年，全市累計治理水土流失面積1 961.7 km2，占全市流失面積的58%。但是仍存在的一些問題：

一是水土流失治理任務繁重。截至2015年底，全市仍有1 400余km2有待治理，這些區(qū)域大多位于偏遠山區(qū)，地形破碎，水土流失十分嚴重，難以治理，因此防治任務十分艱巨。二是未形成富有特色的治理模式。境內地貌類型多、地形復雜，多年來的水土流失治理尚未形成一套符合當?shù)刈匀粭l件和適應社會主義市場經(jīng)濟條件的水土流失治理模式[6]。三是土地利用方式及結構有待調整。以戶為單元單純種植糧食的小富即安思想較為普遍，由此帶來土地管理粗放，生產(chǎn)力低下，土地集約化程度較低的局面。

5水保生態(tài)建設模式

結合銅川市自然條件，可將當?shù)氐孛卜譃槲鞅辈客潦絽^(qū)、南部川原階臺區(qū)、中部黃土殘原區(qū)、中部梁峁丘陵區(qū)4個分區(qū)。

5.1西北部土石山地輕度流失封山育林模式

該區(qū)位于全市西北部，是子午嶺的南緣部分，包括耀州區(qū)、印臺區(qū)、宜君3個縣（區(qū)）9個鄉(xiāng)，104個行政村，總土地面積1 106.37 km2，占全市總面積的28.5%。水土流失面積957.40 km2，占區(qū)總面積的86.5%。區(qū)內山大溝深，石多土薄，林地面積大，年降水量較大，生態(tài)環(huán)境較好。該區(qū)侵蝕應力為水力，侵蝕模數(shù)為1 141 t/（km2·a）。

該區(qū)突出做好預防保護監(jiān)督工作，采取封禁治理措施，依靠生態(tài)自然修復，保護好現(xiàn)有植被；陡坡退耕和建設基本農田同步進行；大力推廣水土保持耕作法，在坡耕地實行等高帶狀輪作和壟溝耕作；修路、采礦等基本建設必須采取水土保持措施，妥善處理棄土廢渣，防止造成新的水土流失。

典型示范：建立照金紅色革命根據(jù)地水土保持科普教育園。照金革命根據(jù)地為陜西省人民政府公布的重點文物保護單位和青少年愛國主義教育基地。在該區(qū)建立小型示范治理模式，要充分利用這一優(yōu)勢，堅持以科技為先導，樹立人與自然和諧的生態(tài)理念，以生態(tài)清潔型小流域綜合治理為平臺，打造集綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科研示范、監(jiān)測研究、成果展示、旅游觀光為一體的水土保持科技示范園，以水土保持助推“紅綠旅游”。

5.2南部川原階臺輕度流失川原兼治模式該區(qū)位于全市西南端，為銅川政治活動中心的新區(qū)所在地，也是銅川新型城鄉(xiāng)建設和工業(yè)開發(fā)的所在地。地面除溝谷個別地方有巖石出露外，大部分被深厚的黃土所覆蓋，原面較完整平坦，階地有超河漫灘地和基座階地2種。包括耀州區(qū)的6個鄉(xiāng)87個行政村351個村民小組，總土地面積283.3 km2，占全市面積的7.3%，水土流失面積269.9 km2，占總面積的82.6%，平均侵蝕模數(shù)為812 t/（km2·a），總流失量23.0萬t。

該區(qū)采取以下措施保持水土：大力開展城市水保工作；加快灌區(qū)平地和捻地建設，增加高標準基本農田；搞好挖潛配套，增加有效灌溉面積；大力發(fā)展農業(yè)科技示范園建設，農村土地實行集約化經(jīng)營；建設方田林網(wǎng)，恢復荒坡植被。

示范典型：銅川新區(qū)城市水保示范區(qū)建設。銅川新區(qū)位于銅川南部，是由陜西省人民政府批準并享有省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的一切優(yōu)惠政策，被列為國家級關中高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的重點建設區(qū)域，成為陜西省“一線兩帶”建設的核心層，是國家級“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”的重要組成部分。該區(qū)城市水土保持應更加注重房地產(chǎn)、市政設施建設等開發(fā)建設與公共設施建設的人為水土流失治理，突出水保法制建設，制定符合城市建設的水土保持法律法規(guī)，重要的是明確各部門各行業(yè)的水土流失防治責任，優(yōu)先體現(xiàn)預防為主。同時在探討黃土濕陷性特點的基礎上，通過降雨適地吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，建立海綿城市模式，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。

5.3中部黃土殘原中度流失保原固溝模式該區(qū)位于全市中部，在地貌上表現(xiàn)為地塹式剝離高原，上覆80～100 m的黃土及黃土狀巖石，海拔640～1 548 m，相對高差908 m。包括印臺區(qū)、王益區(qū)、耀縣、宜君4個縣（區(qū)）的21個鄉(xiāng)264個行政村985個村民小組，總面積1 720.33 km2，占全市總面積的38.7%。水土流失面積1 640.7 km2 ，侵蝕模數(shù)2 050 t/（km2·a）。該區(qū)是全市水土流失最為嚴重的區(qū)域，泥沙主要來自坡耕地和溝壑地帶，人為破壞又加劇了流失程度。

水土保持的方向：積極建設以“四田“為主的基本農田，促進退耕還林；大抓坡面造林；大力發(fā)展以蘋果為主的經(jīng)濟林，提高土地利用率和效益；采取行政措施，防治人為造成的水土流失，妥善處理工礦渣土和城市垃圾。

示范典型：建設銅川渭北旱原優(yōu)質蘋果生產(chǎn)基地。該區(qū)域是我國三大蘋果主產(chǎn)區(qū)，通過土地利用結構調整，最大限度地發(fā)揮土地利用效益，以科技為先導，大力引導群眾栽植優(yōu)質蘋果，通過水土保持整地、擴大林草面積等水土保持措施，逐片推進、逐小流域治理，帶動和扶持當?shù)厝罕娮呦蛎撠氈赂坏缆贰?/p>

5.4中部梁峁丘陵中度流失綜合治理模式

該區(qū)位于銅川市中部，地貌以丘陵梁峁為主，山勢較陡，河流深切，巖石出露廣泛。包括宜君的7個鄉(xiāng)84個行政村322個村民小組，總面積722.0 km2，水土流失面積為638.0 km2，占區(qū)總土地面積的67.9%，侵蝕模數(shù)為1 219 t/（km2·a）。泥沙主要來自陡坡耕地，其次是裸露的風化巖層。

水土保持方向：保持現(xiàn)有林草資源，就地攔蓄地面徑流，有計劃地逐步開發(fā)利用，做到合理使用；加強基本農田建設，積極退耕還林還草；實行綜合治理，植物措施與工程措施相結合，治坡和治梁相結合。

示范典型：庭院經(jīng)濟模式。以村莊為主體，注重原面、坡面徑流的層層攔蓄，發(fā)展村莊集雨池，溝邊梗；以家庭庭院為單元，建好庭院微水池、微水窖、庭院小菜園、小花園、小果園、小藥園等，發(fā)揮庭院特色，在治理水土流失的同時，建設中國特色美麗鄉(xiāng)村。

6結論

突出當?shù)刈匀粭l件和國民經(jīng)濟發(fā)展方向，以市場經(jīng)濟為引領，突出水土保持的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，將會更加體現(xiàn)小政府、大社會、大市場、大生態(tài)的人類文明發(fā)展方向。

參考文獻

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