廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的對策研究

韋青松

【摘 要】產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力具有重要作用。文章從產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)缺乏宏觀統(tǒng)籌、軟硬件環(huán)境薄弱、服務(wù)產(chǎn)品碎片化、人才隊(duì)伍能力不足等方面探討了廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展存在的不足，同時(shí)從加強(qiáng)政府統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和宏觀管理、建立完善的組織管理體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)、優(yōu)化競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面研究了廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的路徑和方法。

【關(guān)鍵詞】廣西；產(chǎn)業(yè)；競爭情報(bào)；發(fā)展；工具

【中圖分類號(hào)】G350 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2017）04-0013-03

國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)工作實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域或國家綜合競爭力等方面具有重要作用。廣西屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)等九大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展名片，迫切需要產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)的支撐，但廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)還存在缺乏宏觀統(tǒng)籌、競爭情報(bào)層次較低等不足。因此，如何挖掘全面且具針對性的產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)，且兼顧企業(yè)的個(gè)性，以一種靈活的方式提供給創(chuàng)新主體，是完善廣西情報(bào)服務(wù)體系和推進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的客觀要求，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

1 廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展存在的不足和問題

1.1 產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展缺少頂層設(shè)計(jì)和宏觀統(tǒng)籌

產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展需要政府的主導(dǎo)和統(tǒng)籌，如湖南省成立了競爭情報(bào)研究中心（下設(shè)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)中心和企業(yè)競爭情報(bào)中心），負(fù)責(zé)推進(jìn)全省競爭情報(bào)研究工作。目前，廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)工作缺乏政府機(jī)構(gòu)的宏觀規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展目標(biāo)定位不夠清晰、任務(wù)不夠明確、支持政策不夠到位、產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)作用發(fā)揮不明顯等，制約了廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)的整體發(fā)展和對產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支撐作用的發(fā)揮。

1.2 產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)工作基礎(chǔ)條件薄弱

廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)工作起步晚，產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)工作軟硬件還未能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新需求，主要表現(xiàn)在以下方面：情報(bào)分析機(jī)構(gòu)較少，缺乏產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、協(xié)作工作平臺(tái)和培訓(xùn)教育平臺(tái)，大數(shù)據(jù)信息收集、整理、分析和加工的專業(yè)化工具匱乏，產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備少，政府投入到產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)工作的財(cái)政資金少，全社會(huì)對產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件支撐較弱。

1.3 產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品碎片化和低水平化

目前，廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)產(chǎn)品主要由政府部門下屬單位、企業(yè)、情報(bào)咨詢公司等根據(jù)用戶的需求，提供點(diǎn)對點(diǎn)、單項(xiàng)式服務(wù)，競爭情報(bào)碎片化較明顯，總體缺乏對創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的整體把握，對與創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈密切關(guān)聯(lián)的外部宏觀環(huán)境嬗變、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展預(yù)測等缺乏關(guān)注；產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)提供的服務(wù)主要以文獻(xiàn)查詢、信息資料、科技查新等一般性信息服務(wù)，專題研究報(bào)告、年度分析報(bào)告、戰(zhàn)略競爭情報(bào)分析等高端情報(bào)服務(wù)較缺乏。

1.4 產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)人才隊(duì)伍能力不足

產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)人員既要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，又要掌握國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢；既要具有較強(qiáng)的情報(bào)信息檢索分析能力，又要具備較強(qiáng)的報(bào)告撰寫能力，因此產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)人員一般都是復(fù)合型人才。目前，廣西產(chǎn)業(yè)競爭人才隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)信息收集和分析工具能力相對不足，綜合分析能力有待提高，復(fù)合型人才少，人才隊(duì)伍整體能力較弱等問題，無法支撐高水平產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)產(chǎn)品產(chǎn)出。

2 推進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的對策建議

2.1 加強(qiáng)政府統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和宏觀管理

產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及不同的部門、不同的利益相關(guān)者、不同的系統(tǒng)和不同的資源，因此宏觀統(tǒng)籌顯得尤為重要。結(jié)合產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)的性質(zhì)和廣西實(shí)際，應(yīng)該由自治區(qū)科技行政管理部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀決策、組織協(xié)調(diào)，牽頭擬定產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的相關(guān)政策，對各部門、各單位的產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)等；建立以科技行政管理部門為主體，其他相關(guān)政府職能部門參與的部門聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制；同時(shí)，自治區(qū)科技行政管理部門應(yīng)依托現(xiàn)有的科技信息機(jī)構(gòu)，成立廣西競爭情報(bào)中心，負(fù)責(zé)推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、分析工具引進(jìn)開發(fā)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等具體工作。

2.2 建立完善的組織管理體系

完善的組織管理體系是產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)工作有效開展的重要保障，應(yīng)建立以廣西競爭情報(bào)中心為核心，以市級(jí)競爭情報(bào)中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)中心、企業(yè)競爭情報(bào)中心為支撐的“四位一體”組織管理體系（如圖1所示），并通過競爭情報(bào)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各種信息流的有序互動(dòng)、交流、使用。

廣西競爭情報(bào)中心依托專業(yè)科技信息機(jī)構(gòu)建立，主要負(fù)責(zé)建設(shè)競爭情報(bào)信息平臺(tái)、引進(jìn)開發(fā)分析工具；對市級(jí)競爭情報(bào)中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)中心、企業(yè)競爭情報(bào)中心的建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持；在主管部門支持下開展競爭情報(bào)相關(guān)政策和管理制度的具體研究制定工作；開展競爭情報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作；開展競爭情報(bào)研究和提供競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。市級(jí)競爭情報(bào)中心依托市一級(jí)科技信息機(jī)構(gòu)建立，主要負(fù)責(zé)市一級(jí)競爭情報(bào)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)政策制度；協(xié)助開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作；收集創(chuàng)新主體競爭情報(bào)需求和提供競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)中心依托科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)或園區(qū)建立，主要為園區(qū)、行業(yè)的相關(guān)企業(yè)提供競爭情報(bào)產(chǎn)品服務(wù)，同時(shí)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展競爭情報(bào)工作和為廣西競爭情報(bào)中心提供基礎(chǔ)信息和情報(bào)需求。企業(yè)競爭情報(bào)中心依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或大型企業(yè)集團(tuán)建立，主要開展企業(yè)層面的情報(bào)分析工作，通過建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫等形式為相關(guān)企業(yè)提供具有參考價(jià)值的情報(bào)產(chǎn)品，同時(shí)為廣西競爭情報(bào)中心、市級(jí)競爭情報(bào)中心和產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)中心提供基礎(chǔ)信息和情報(bào)需求。

廣西競爭情報(bào)中心、市級(jí)競爭情報(bào)中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)中心和企業(yè)競爭情報(bào)中心通過競爭情報(bào)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源、數(shù)據(jù)資源、需求資源、用戶資源、人才資源等的有效整合和快速反應(yīng)，達(dá)到集中最優(yōu)資源產(chǎn)出最高水平競爭服務(wù)產(chǎn)品的目的。

2.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)基礎(chǔ)能力建設(shè)

基礎(chǔ)能力是產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的重要支撐。應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展需求，著重從以下4個(gè)方面加強(qiáng)基礎(chǔ)能力投入和建設(shè)。

（1）加強(qiáng)競爭情報(bào)信息平臺(tái)建設(shè)。競爭情報(bào)信息平臺(tái)主要由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、情報(bào)應(yīng)用軟件系統(tǒng)、情報(bào)服務(wù)平臺(tái)等構(gòu)成?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、硬件環(huán)境建設(shè)和軟件平臺(tái)建設(shè)。情報(bào)應(yīng)用軟件系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)競爭情報(bào)的收集、分析、加工、發(fā)布等過程的重要平臺(tái)，包含功能模塊或子系統(tǒng)，如大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、分析工具如Thomson Data Analyzer（TDA）、Thomson Innovation-Analyst（TI）等。情報(bào)服務(wù)平臺(tái)即根據(jù)不同政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等不同主體的情報(bào)需求、情報(bào)層次、服務(wù)形式的不同，建立相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)，如產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等。同時(shí)，為保障競爭情報(bào)信息平臺(tái)中各種信息的有序交流和共享，應(yīng)建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)同機(jī)制。

（2）強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)工作涉及戰(zhàn)略決策、技術(shù)開發(fā)、情報(bào)獲取、情報(bào)分析、情報(bào)發(fā)布、市場推廣等流程，每一個(gè)流程都需要專業(yè)化的人才作為支撐，因此產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重培養(yǎng)情報(bào)預(yù)測與決策人才、情報(bào)收集人才、情報(bào)內(nèi)容和數(shù)據(jù)分析人才、技術(shù)開發(fā)人才和情報(bào)推廣應(yīng)用人才。通過高校課程培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、校企合作等方式，加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)建立一支結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)人才隊(duì)伍。

（3）加大資金投入。產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)無論是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)，還是人才隊(duì)伍建設(shè)，都需要大量的資金投入。從前期看，產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展主要以政府投入為主體，政府部門應(yīng)把廣西競爭情報(bào)中心運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)投入政府財(cái)政預(yù)算，每年給予穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，并根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加。同時(shí)，對于信息平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的工作，應(yīng)以非競爭性的方式給予經(jīng)費(fèi)支持。產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展到中后期，政府投入主要發(fā)揮引導(dǎo)的作用，以政府購買服務(wù)等形式，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展主要以社會(huì)資金為主導(dǎo)，構(gòu)建社會(huì)資金為主體、政府投入為引導(dǎo)的多元化資金投入體系，以支撐產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)的持續(xù)發(fā)展。

（4）加強(qiáng)政策供給。政策是產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的重要保障，要適應(yīng)國家的宏觀政策環(huán)境，結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的政策需求，圍繞產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定支持產(chǎn)業(yè)情報(bào)發(fā)展、激勵(lì)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員創(chuàng)新服務(wù)等方面的政策措施，營造良好的產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)政策環(huán)境。

2.4 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品供給

產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)價(jià)值的體現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)主體需求的載體。產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品可根據(jù)內(nèi)容價(jià)值、服務(wù)對象等的不同，分為不同的產(chǎn)品層次（見表1），主要情報(bào)產(chǎn)品為基本情報(bào)產(chǎn)品、戰(zhàn)術(shù)價(jià)值情報(bào)產(chǎn)品和高附加值情報(bào)產(chǎn)品。

（1）基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)競爭信息服務(wù)供給。從規(guī)范信息和基礎(chǔ)信息管理工作入手，抓好包括信息獲取、信息錄入、信息整合、信息推送等在內(nèi)的各個(gè)基本環(huán)節(jié)，為政府、企業(yè)、科研院所、高校等提供市場需求、企業(yè)產(chǎn)品需求、技術(shù)供給信息等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)信息服務(wù)，為政府科學(xué)決策、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等提供基礎(chǔ)信息參考。

（2）戰(zhàn)術(shù)價(jià)值情報(bào)產(chǎn)品供給。充分利用信息技術(shù)，根據(jù)廣西打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“9張名片”的需要，開發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)等九大產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫，為用戶提供專題信息服務(wù)；同時(shí)，利用相關(guān)抓取分析工具，結(jié)合創(chuàng)新主體的個(gè)性化情報(bào)需求，提供部分情報(bào)內(nèi)參、競爭情報(bào)快遞等具有較強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)價(jià)值的情報(bào)產(chǎn)品服務(wù)。

（3）深度化、高水平的產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)產(chǎn)品供給。深入嵌入創(chuàng)新主體的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中間試驗(yàn)，商品化、產(chǎn)業(yè)化整個(gè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用專業(yè)數(shù)據(jù)挖掘和分析工具，在挖掘、分析、重組、關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，為政府、企業(yè)、科研院所、高校等提供產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析報(bào)告、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)預(yù)見報(bào)告、專題研究報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、戰(zhàn)略咨詢研究報(bào)告等高質(zhì)量、高水平產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。

參 考 文 獻(xiàn)

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