市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分析

摘 要：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而讓科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)力的前提就是實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。本文從我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低的原因出發(fā)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)如何實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；科技成果；轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；原因

在新的發(fā)展新方式下，我國(guó)為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步提出了依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展的基本策略。為實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)型發(fā)展”，關(guān)鍵任務(wù)是解放和激發(fā)科技潛能，加快科技成果轉(zhuǎn)化和提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

一、目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低的原因

雖然科教興國(guó)的政策在我國(guó)已經(jīng)推廣多年，但是從實(shí)際落實(shí)效果來(lái)看，我國(guó)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題仍然很突出，而究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

1）從科技的“供應(yīng)方”來(lái)看，在我國(guó)多數(shù)的科學(xué)技術(shù)成果都來(lái)自科研機(jī)構(gòu)或者高校，但是這些科技的供應(yīng)方對(duì)于技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題卻存在目標(biāo)不明確，態(tài)度不端正等問(wèn)題，例如一些負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，并不是為了解決生產(chǎn)中存在的一些技術(shù)性問(wèn)題，而是為了獲得相應(yīng)的研究經(jīng)費(fèi)或者是便于評(píng)職稱以獲得更多的教學(xué)資源，而這樣的技術(shù)研究目的必然會(huì)使技術(shù)研究與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本需求脫節(jié)，從而降低了科技本身實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的可能性；

2）從科技的“需求方”來(lái)看，企業(yè)作為科技應(yīng)用的主要載體，其在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過(guò)程中缺乏動(dòng)力，例如對(duì)于中小企業(yè)而言，粗放的生產(chǎn)技術(shù)可以有效地降低成本，因此其對(duì)于應(yīng)用技術(shù)成果并不熱衷，而對(duì)于國(guó)企而言，雖然其規(guī)模化生產(chǎn)的條件非常有利于科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，但是由于成果轉(zhuǎn)化成本高、見(jiàn)效慢，一些只為追求短期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的負(fù)責(zé)人也不愿意在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果上投入太多精力；

3）從科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的配套服務(wù)設(shè)施尚不完善，例如企業(yè)在在需要進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果時(shí)，缺乏專業(yè)的知識(shí)咨詢、技術(shù)評(píng)估、專利服務(wù)、成本收益核算等部門，而這種服務(wù)的缺失就會(huì)使得企業(yè)在實(shí)現(xiàn)成本轉(zhuǎn)化時(shí)存在疑慮，進(jìn)而使許多科技成果在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)了渠道狹窄、成本過(guò)高、效果不佳等問(wèn)題；

4）從科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)看，雖然在市場(chǎng)宏觀調(diào)控領(lǐng)域，國(guó)家在政策設(shè)計(jì)上給予科技創(chuàng)新極大的關(guān)注，但是在實(shí)際落實(shí)中，各級(jí)政府仍然將技術(shù)創(chuàng)新的目光集中在“研究”上，如許多高校只重視教職工的科研能力，至于技術(shù)推廣的成果則普遍忽視，而這種只研究不推廣的監(jiān)管制度必然會(huì)降低科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。

二、如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

（一）科研機(jī)構(gòu)和高校主管層面

科研機(jī)構(gòu)和高校作為科技成果的供應(yīng)方，其科研質(zhì)量的好壞直接決定著成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率的高低。因此科研機(jī)構(gòu)和高校在科研管理方面首先要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，嚴(yán)格項(xiàng)目申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，以最大限度地保證研究人員的科研項(xiàng)目能夠緊緊圍繞著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求進(jìn)行，進(jìn)而保證國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)能夠真正用到有效的技術(shù)研發(fā)上；其次要努力變革科研機(jī)構(gòu)和高校的職工評(píng)價(jià)體系，不僅要將企業(yè)委托研究項(xiàng)目的技術(shù)研究成果與研究人員的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)相掛鉤，還應(yīng)該將申請(qǐng)項(xiàng)目的技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率納入到考核體系中來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)科研人員真正實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)展科研實(shí)踐活動(dòng)。

（二）企業(yè)主管部門層面

在市場(chǎng)體制下，企業(yè)是應(yīng)用科技成果的主要“需求方”，如果企業(yè)缺少應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力，那么整個(gè)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條就會(huì)斷裂。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，首先企業(yè)要將創(chuàng)新理念納入到經(jīng)營(yíng)管理之中，重視科技的應(yīng)用在推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用；其次，對(duì)于國(guó)企，管理部門應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的評(píng)價(jià)模式中增加科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化比重，以提高管理層提高轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的積極性；最后，利用經(jīng)濟(jì)政策，為科技型中小微企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)完善企業(yè)中技術(shù)研究人員的激勵(lì)制度，以推動(dòng)更多的研究人員投身都科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中來(lái)。

（三）從政府政策層面

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府作為一只“看得見(jiàn)的手”，應(yīng)該從宏觀政策方面給予科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以大力支持。首先政府要堅(jiān)持科教興國(guó)的基本戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)研究的進(jìn)程，提高我國(guó)科學(xué)技術(shù)的研究水平；其次，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)各研究機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)加快建立“政府財(cái)政科技投入+擔(dān)保貼息+產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+股權(quán)融資+風(fēng)險(xiǎn)投資+保險(xiǎn)”的科技金融體系，以吸引更多的市場(chǎng)資源進(jìn)入到科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中來(lái)；最后，推動(dòng)我國(guó)職稱評(píng)價(jià)體制的改革，將科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率納入到研究人員的評(píng)聘體系中來(lái)。

（四）從科技主管層面

實(shí)現(xiàn)對(duì)科技轉(zhuǎn)移成果效益的分配是提高科技主管部門工作效率的關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技主管部門也要參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，首先，利用資本化、產(chǎn)業(yè)化的模式，將科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程利用市場(chǎng)的手段進(jìn)行整合；其次，加強(qiáng)與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的上游研究單位和下游的應(yīng)用企業(yè)之間的溝通，以實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)的角度對(duì)科研成果收益的評(píng)價(jià)；最后建立完善的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)吸引科研人才進(jìn)入到服務(wù)體系中來(lái)，以保證科技主管部門能夠?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)化提供專業(yè)、全面的服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我們不僅要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，更要實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。目前我國(guó)科技成果在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中存在這許多問(wèn)題，而要想解決這些問(wèn)題，并不是集某一部門之力就能單獨(dú)完成的，它需要政府政策、研究機(jī)構(gòu)、中介結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)主體之間的相互配合，而只有這樣，才能讓科技正真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：聶鑫（1979-），男，漢族，山東龍口人，碩士，工程師，科長(zhǎng)，主要從事高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)方向的研究。