鞏固和深化反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

馬文孝

習近平總書記在中央紀委七次全會上的講話指出，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。全面從嚴治黨仍然任重道遠。這是黨中央對全面從嚴治黨和反腐敗斗爭形勢任務(wù)作出的最新科學判斷，既振奮人心又令人警醒。我們要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，增強政治自覺，在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展中堅守職責，鞏固和深化來之不易的反腐敗壓倒性態(tài)勢。

一、保持冷靜清醒，準確把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅決貫徹黨中央、中央紀委的決策部署，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢不斷向好，各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，紀律建設(shè)全面加強，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)新氣象，人民群眾在全面從嚴治黨中有了更多獲得感。我省反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，首先體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)紀審查力度不斷加大。近五年來，立案查處數(shù)相當于十八大以前10年的總和，“不敢”氛圍日益濃厚；其次體現(xiàn)在正風肅紀取得階段性成效，十八大以來，我們以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施的典型問題，許多人認為不可能剎住的公款送禮吃喝、公款旅游、公車私用、濫發(fā)津貼補貼等痼疾頑癥得到有效治理，群眾對作風建設(shè)的滿意率由2014年的91.36%提高到2016年的93.4%；壓倒性態(tài)勢還體現(xiàn)在信訪舉報數(shù)據(jù)發(fā)生的變化。據(jù)統(tǒng)計，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的信訪舉報數(shù)，2015年、2016年連續(xù)兩年呈下降趨勢；更重要的是，隨著全面從嚴治黨的不斷深入，全省政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，黨內(nèi)政治生活顯著改善，社會風氣上揚，黨員、干部的價值觀發(fā)生變化，為新青海建設(shè)積聚了強大正能量。

我們也要清醒地認識到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一個長期的歷史過程，管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程，不可能一蹴而就。和全國一樣，當前我省反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨任重道遠。黨內(nèi)政治生活中存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，新情況新問題還會不斷。我們要始終保持冷靜清醒，以永遠在路上的恒心和韌勁，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，深化標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、保持堅強政治定力，鞏固和深化反腐敗壓倒性態(tài)勢

面對反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢，我們必須深入貫徹落實中紀委七次全會和省紀委六次全會精神，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。一要突出政治責任，嚴明政治紀律。把維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的首要政治責任，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅持監(jiān)督執(zhí)紀問責的正確政治方向。把嚴明黨的政治紀律放在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的首位，加強對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。二要把紀律挺在前面，用好“四種形態(tài)”的第一、二形態(tài)。督促各級黨委從政治和大局高度，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，把實踐第一形態(tài)作為落實管黨治黨主體責任的“牛鼻子”來抓，對干部身上的苗頭性、傾向性問題及時提醒談話，對輕微違紀問題進行警示誡勉，使紅臉出汗成為常態(tài)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要把第一、二形態(tài)作為各級紀委監(jiān)督執(zhí)紀的重要方式，堅持“懲前毖后、治病救人”方針，善于運用談話函詢抓早抓小，防微杜漸，區(qū)別違紀性質(zhì)、情節(jié)和后果，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等方式，用紀律管住大多數(shù)，防止黨員干部由違紀走向違法。三要持續(xù)發(fā)力，深化作風建設(shè)。在堅持中深化、在深化中堅持，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)點，密切注意“四風”的新動向、新表現(xiàn)，完善整治“四風”的常態(tài)長效機制，大力整治慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象，典型問題點名道姓通報曝光。用好問責利器，對落實責任不力，致使所屬地區(qū)單位部門屢屢發(fā)生“四風”問題的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，推動作風建設(shè)不斷深入。四要力度不減、節(jié)奏不變，保持懲治高壓態(tài)勢。堅持“零容忍”態(tài)度不變，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀涉嫌違法問題，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，始終保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，不斷凈化政治生態(tài)。加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀工作，嚴肅查處基層干部虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費扶貧資金的違規(guī)違紀行為，切實維護群眾利益，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

三、嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

貫徹落實習近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的一系列重要講話精神，深入推進全面從嚴治黨，著力抓好六個方面的工作：一要突出思想教育這個首要任務(wù)。大力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，用于武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、規(guī)范行為，掌握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提高政治覺悟和思想境界，做到真學真懂真信真用。二要抓好政治紀律和政治規(guī)矩這一關(guān)鍵。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，將維護核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動，確保黨中央大政方針和省委決策部署貫徹落實。三要把好選人用人這一關(guān)口。堅持政治標準，深入考察干部的政治信仰、政治立場、政治定力、政治品格，政治上有問題的一票否決，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風。四要規(guī)范組織生活這個重要載體。認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議等制度，注重創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容形式、途徑方法，增強組織生活的吸引力和實效性。五要用好批評與自我批評這一有力武器。把民主生活會作為開展批評與自我批評的重要陣地，使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于自我解剖，勇于開展批評，對黨組織誡勉談話和巡視反饋問題的整改情況以及函詢的問題，在民主生活會上說清楚、談透徹，營造從嚴從緊從硬氛圍。六要加強政治文化建設(shè)這一治本措施。黨內(nèi)政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，依靠文化自信堅定理想信念，提升人文素質(zhì)和精神境界，以文化自信支撐政治定力。教育引導(dǎo)黨員干部從習近平總書記系列講話中汲取政治營養(yǎng)，提高政治覺悟，在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等問題面前，心明眼亮，找到自己行為的準星，不忘初心、堅守正道，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（作者單位：省紀委辦公廳）