習(xí)近平“4·19講話”集中體現(xiàn)中國網(wǎng)絡(luò)治理四大核心理念

網(wǎng)絡(luò)社會是新的人類社會形態(tài)，形成了新的人類社會結(jié)構(gòu)，是新的人類文明體系。任何國家在網(wǎng)絡(luò)社會到來面前，都面臨著如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)型、適應(yīng)和構(gòu)建新的文明體系的問題。習(xí)近平總書記“4·19講話”一年以來，中國網(wǎng)絡(luò)社會文明形態(tài)構(gòu)建理念基本形成。這一理念核心包括以下幾個(gè)方面：以人民為中心，以強(qiáng)國為要務(wù)，以政府為先導(dǎo)，以法律與社會秩序?yàn)榛A(chǔ)。

以人民為中心。對于網(wǎng)絡(luò)文明的構(gòu)建而言，網(wǎng)絡(luò)由于其廣泛的覆蓋性、參與性與分散化的社會結(jié)構(gòu)，使得網(wǎng)絡(luò)與人民天然地耦合在一起。因此，網(wǎng)絡(luò)文明的構(gòu)建離不開人民，必須以人民為主體，以保障人民利益作為網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展的根本。在過去一年間，各種網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式層出不窮，共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，共享單車、汽車等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不斷深入，極大促進(jìn)和保障了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人民利益與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展產(chǎn)生的人民獲得感。

以強(qiáng)國為要務(wù)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨中央制定的重要國家戰(zhàn)略。網(wǎng)絡(luò)文明的構(gòu)建，在國家層面，是要形成一整套完備的網(wǎng)絡(luò)文明體系，既包括發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)制度，也包括繁榮的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)文化。過去一年，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略領(lǐng)域取得了積極的成果，若干重大的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備核心技術(shù)不斷取得突破，以《國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》為代表的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略體系不斷完善，切實(shí)促進(jìn)了國家整體在網(wǎng)絡(luò)文明時(shí)代的適應(yīng)與安全保障。

以政府為先導(dǎo)。政府通過利用公共資源和公共權(quán)力提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的轉(zhuǎn)型中起到重要作用。過去一年，在大數(shù)據(jù)平臺整合，信息與大數(shù)據(jù)開放，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)審批等領(lǐng)域，政府都率先垂范，做出了重要的貢獻(xiàn)，并且不斷地推進(jìn)黨和政府的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”等創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。

以法律與社會秩序?yàn)榛A(chǔ)。秩序是一切良性社會存在的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)社會更不例外。由于網(wǎng)絡(luò)社會產(chǎn)生的密切社會互動，傳統(tǒng)管理方式已不能適應(yīng)，必須要以法律作為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會秩序的基石。2016年11月，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式通過，形成了中國第一部專門針對網(wǎng)絡(luò)的國家立法，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)社會的法治化進(jìn)程大大加快，中國開始了網(wǎng)絡(luò)法律體系的構(gòu)建。

從以上四個(gè)方面來看，習(xí)近平總書記“4·19講話”一周年以來，中國網(wǎng)絡(luò)文明的構(gòu)建取得了重大進(jìn)展。未來的發(fā)展，將在三個(gè)方面深入推進(jìn)：

首先，深入促進(jìn)各級政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)社會的理解與準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)觀念決定著社會重大決策的制定與執(zhí)行，要塑造領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)化觀念和網(wǎng)絡(luò)化視角；其次，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理方式。網(wǎng)絡(luò)是人民的網(wǎng)絡(luò)，要進(jìn)一步發(fā)揮人民主體性，保障人民利益，這就要求在政府治理領(lǐng)域，不斷完善，提高治理的網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化，避免沿襲傳統(tǒng)思路一刀切；其三，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)法律體系。在網(wǎng)絡(luò)社會中的大量行為都需要系統(tǒng)給予立法保障，從而完善構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文明的制度體系。