全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活研究

毛文璐

摘要：加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，是貫徹黨的思想路線的應(yīng)有之義，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證，是踐行黨的宗旨的根本要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性，把握黨內(nèi)政治生活的基本要求，做好敞開(kāi)大門聽(tīng)群眾意見(jiàn)、貫徹落實(shí)民主集中制、規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度、抓好重點(diǎn)教育和專門教育等工作。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；黨內(nèi)政治生活；政治生態(tài)

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2017）05-0049-04

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》），這是我黨對(duì)黨建工作的深入探索與總結(jié)，為更好地加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了制度依循。習(xí)總書(shū)記在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)”。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，全面從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活總體上是嚴(yán)肅活潑的，但也必須清醒地看到，一些地方或部門不重視積極健康的黨內(nèi)組織生活，個(gè)人主義、自由主義、分散主義等不良風(fēng)氣盛行，黨內(nèi)政治生活存在娛樂(lè)化、庸俗化等問(wèn)題，影響了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了黨的先進(jìn)性和純潔性。這凸顯了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性。

一、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要意義

隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，國(guó)情、黨情都發(fā)生了重大變化。部分干部思想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)模糊，脫離群眾，甚至搞起獨(dú)斷專行的家長(zhǎng)式作風(fēng)。裙帶關(guān)系，近親繁殖等現(xiàn)象日漸盛行，一些地方或部門出現(xiàn)了“塌方式腐敗”，“四風(fēng)”問(wèn)題越積越多。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了良好的政治生態(tài)。究其根源，在于黨內(nèi)政治生活工作沒(méi)有做到位。

（一）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活對(duì)防止和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，營(yíng)造良好政治生態(tài)具有重要意義

習(xí)總書(shū)記在2016年“七一”重要講話中首次提出“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”這個(gè)重大課題，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也就是要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性。“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)”[1]，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在突出位置，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問(wèn)題。在“四風(fēng)”問(wèn)題中以官僚主義危害最大，官僚主義作風(fēng)引發(fā)追求享樂(lè)和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)重影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系?！八娘L(fēng)”問(wèn)題不能及時(shí)有效地解決，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就難以穩(wěn)固，人心向背就難以掌握，“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)期存在嚴(yán)重惡化了政治生態(tài)環(huán)境，最終將會(huì)危機(jī)黨的執(zhí)政地位。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力于解決黨內(nèi)政治生活中信仰缺失、作風(fēng)官僚、紀(jì)律松弛等問(wèn)題，加大對(duì)黨員理想信念教育的力度，提高黨員的自覺(jué)與自律意識(shí)；完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理等。通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，防止和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，進(jìn)而營(yíng)造出良好的政治生態(tài)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活對(duì)教育管理黨員和錘煉黨員黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力具有重要意義

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員進(jìn)行黨性錘煉的重要平臺(tái)。黨性是一個(gè)政黨所固有的最本質(zhì)的特性，政黨組織的黨性歸根結(jié)底要通過(guò)黨員個(gè)體的黨性表現(xiàn)出來(lái)，評(píng)價(jià)黨員是否具有黨性，關(guān)鍵要看政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定、思想理論是否科學(xué)、理想信念是否崇高、工作態(tài)度是否認(rèn)真、執(zhí)政用權(quán)是否公廉、道德情操是否高尚等。個(gè)體黨員的黨性修養(yǎng)的好壞直接關(guān)系到黨的整體風(fēng)貌。

習(xí)總書(shū)記指出，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員干部作風(fēng)。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)，有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)?？梢?jiàn)黨內(nèi)政治生活對(duì)端正嚴(yán)肅黨員干部作風(fēng)，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力有重要作用。當(dāng)前部分黨員干部“理想信念這個(gè)‘壓艙石發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)出現(xiàn)了偏差”[2]，導(dǎo)致民主意識(shí)缺乏，服務(wù)意識(shí)淡薄，享樂(lè)奢靡作風(fēng)滋長(zhǎng)，黨性體現(xiàn)模糊，影響了黨的戰(zhàn)斗力。我黨有8 800萬(wàn)黨員，是一個(gè)龐大的黨組織群體。這里人才濟(jì)濟(jì)，卻也難免良莠不齊，每一個(gè)黨員都是黨的細(xì)胞，是黨性的直接體現(xiàn)者，因此對(duì)每一個(gè)黨員干部出現(xiàn)的問(wèn)題都要及時(shí)解決。通過(guò)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真召開(kāi)組織生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，從而錘煉黨員黨性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活對(duì)堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要意義

保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是我們黨在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)對(duì)和經(jīng)受住各種考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝各種危險(xiǎn)的重要法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為首要任務(wù)，這一重要法寶保證了中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期能夠應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

保持黨的先進(jìn)性和純潔性，就要加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，始終保持黨的肌體健康”[3]，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是在新的形勢(shì)和背景下提出的，為加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活提供了依據(jù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先就要落實(shí)到黨內(nèi)政治生活中。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性擺在突出的位置，大力整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處黨員干部違法犯紀(jì)，不斷完善黨內(nèi)法制法規(guī)，扎緊制度的籠子。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高、自己解決自己內(nèi)部存在的問(wèn)題的能力，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

二、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本要求

（一）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)

理想信念對(duì)黨和人民事業(yè)具有極端重要性，是順利推進(jìn)黨和人民事業(yè)的重要保證和強(qiáng)大推動(dòng)力。對(duì)理想信念的堅(jiān)貞不渝是中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的站在政治和全局的高度，強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。

理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，是精神上的“鈣”。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”[4]（P106-107），從習(xí)總書(shū)記的論斷可知理想信念對(duì)共產(chǎn)黨人具有根本的支撐作用。有了堅(jiān)定的理想信念，就能把握正確的政治方向，在順境中不自滿，不矜其功，不伐其德，在逆境中不氣餒，自強(qiáng)不息，厚德載物。有了理想信念，共產(chǎn)黨人才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)。當(dāng)前有部分黨員干部“不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神”，不信馬列主義卻專門熱衷于算命看相，封建迷信。對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和共產(chǎn)主義理想缺乏自信，思想墮落，意識(shí)模糊。思想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，因此加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)。加大對(duì)黨員干部的思想信念教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變的能力。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要把全心全意為人民服務(wù)作為根本要求

黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)旗幟鮮明地指出“我們黨來(lái)自人民，失去人民的擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求”。黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。黨來(lái)自人民，自覺(jué)代表人民群眾的最根本的利益，黨的一切工作的著力點(diǎn)都在于為人民謀福利，正如習(xí)總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵4]（P213）

黨和人民結(jié)成了為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而共同奮斗的共同體，這個(gè)共同體的基礎(chǔ)就是人民共同意志和共同利益。我們黨的統(tǒng)治之基、執(zhí)政之本是人民，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是為了從嚴(yán)治黨，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，根本目的是為了提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量，更好地為人民服務(wù)。當(dāng)前部分黨員干部存在嚴(yán)重“四風(fēng)”問(wèn)題，工作上盛氣凌人，擺“大老爺”做派，漠視人民疾苦，甚至出現(xiàn)欺壓、損害和侵占群眾利益的非法之事，部分機(jī)關(guān)單位更是“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”。這些行為嚴(yán)重違背了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)，立足于人民群眾的實(shí)際和根本，提高黨員干部的服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和工作能力，堅(jiān)決防止和糾正“四風(fēng)”，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正將為人民服務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要把全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線作為根本保證

《準(zhǔn)則》指出“黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活開(kāi)展的根本保證”。這一論斷明確了基本路線對(duì)于黨和人民事業(yè)的極度重要性，也為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了重要依循。黨的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。它是黨的政治主張?jiān)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段的集中體現(xiàn)，是黨制定各項(xiàng)大政方針政策的根本依據(jù)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的總綱。

全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。鄧小平同志指出“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你?！盵5]（P371）黨的基本路線是黨內(nèi)政治生活的根本保證，沒(méi)有基本路線，黨內(nèi)政治生活就會(huì)偏離正常軌道，走上歧路，迷失航途，只有堅(jiān)持黨的基本路線，才能在舉什么旗、走什么路等重大問(wèn)題上保持清醒不糊涂，把穩(wěn)航向不動(dòng)搖，黨內(nèi)政治生活也才能保持正確方向。只有堅(jiān)持黨的基本路線，黨組織在教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉時(shí)才能沿著正確的道路前行，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，才能激濁揚(yáng)清，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治環(huán)境，也才能逐漸實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

三、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵舉措

（一）敞開(kāi)大門聽(tīng)意見(jiàn)，打牢黨內(nèi)政治生活的群眾基礎(chǔ)

全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨和本質(zhì)，黨的一切工作都是圍繞人民群眾的根本利益展開(kāi)的。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，形式上是教育管理黨員和鍛煉黨員黨性，落腳點(diǎn)卻在人民群眾的根本利益。黨內(nèi)政治生活名義上是在黨內(nèi)，實(shí)質(zhì)在黨外，黨內(nèi)問(wèn)題引發(fā)黨外問(wèn)題，黨外問(wèn)題影響黨內(nèi)發(fā)展，黨外是本，黨內(nèi)是標(biāo)，二者相輔相成。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要做到治標(biāo)治本，標(biāo)本兼治。也就是要敞開(kāi)大門聽(tīng)意見(jiàn)，打牢黨內(nèi)政治生活的群眾基礎(chǔ)。

敞開(kāi)大門聽(tīng)意見(jiàn)，要讓人民群眾有序地參與黨內(nèi)政治生活，對(duì)范圍、程序等要作出明確規(guī)定。暢通監(jiān)督和聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道，真心實(shí)意把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽(tīng)取意見(jiàn)，參與黨內(nèi)的政治生活。全面收集掌握來(lái)自基層群眾各個(gè)方面的意見(jiàn)建議，實(shí)實(shí)在在聽(tīng)取意見(jiàn)、接受建議。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不能“等、靠、要”，要能敞開(kāi)大門，深入基層，到田間地頭、街頭巷尾和群眾活動(dòng)場(chǎng)所，用適合群眾的方式，面對(duì)面地、真心誠(chéng)意地和人民群眾溝通交流，引導(dǎo)群眾講真話、講心里話，擺問(wèn)題、提意見(jiàn)。同時(shí)要拓寬征求意見(jiàn)的渠道，注重從紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等工作中收集整理意見(jiàn)。要避免形式主義，真正做到敞開(kāi)了大門，聽(tīng)到了意見(jiàn)。

（二）貫徹落實(shí)民主集中制，把握黨內(nèi)政治生活的正確原則

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是黨內(nèi)政治生活的核心內(nèi)容。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制。貫徹落實(shí)民主集中制要弄清楚民主與集中的關(guān)系，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有民主，集中必將是獨(dú)斷專行；集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果，民主不是渙散無(wú)章，民主是為了更好的集中，有效保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。“民主集中制執(zhí)行得好與不好，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。”[6]加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活就要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民主集中制貫徹得怎么樣，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部做得怎么樣。貫徹落實(shí)民主集中制，最關(guān)鍵的就是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把堅(jiān)持民主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)，帶頭按照民主集中制的原則和要求決策議事，不擺架子，不搞獨(dú)斷專行。帶頭發(fā)揚(yáng)民主，善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，即使是反對(duì)意見(jiàn)，善于集中正確意見(jiàn)和集體智慧。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)大局意識(shí)、擺正位置，敢于堅(jiān)持原則，領(lǐng)導(dǎo)集體作出決定后自覺(jué)服務(wù)、堅(jiān)決執(zhí)行。各級(jí)黨委要積極加強(qiáng)民主集中制的教育學(xué)習(xí)，熟悉民主集中制的方法，遵守民主集中制的規(guī)則，嚴(yán)格按民主集中制辦事。與此同時(shí)還要加強(qiáng)民主集中制為核心的制度建設(shè)，如黨的代表大會(huì)制度、黨的組織生活制度、黨的委員會(huì)制度、選拔和任用干部制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度等。對(duì)在黨內(nèi)政治生活中執(zhí)行民主集中制不到位，工作產(chǎn)生嚴(yán)重失誤的要嚴(yán)肅處理，切實(shí)保證民主集中制的有效落實(shí)。

（三）規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度，保證黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅認(rèn)真

從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。嚴(yán)肅的黨內(nèi)組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要載體，規(guī)范黨內(nèi)組織生活是保證黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真的重要舉措，“是夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨組織根基的關(guān)鍵一招”[7]。規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度，首先要建立一套嚴(yán)格的組織生活制度，保證黨的組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，即定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課，強(qiáng)化黨員政治學(xué)習(xí)，使每位黨員時(shí)刻保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)；二是堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活制度，既要參加所在黨支部或黨組織的組織生活會(huì)，又要參加黨委的民主生活會(huì)；三是堅(jiān)持談話制度，黨組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間的良好溝通，保證問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決；四是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，習(xí)總書(shū)記指出“批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣?！盵3]批評(píng)與自我批評(píng)是我黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，在黨內(nèi)政治生活中要經(jīng)常使用、用好用熟這一武器，使之成為一種習(xí)慣、自覺(jué)和責(zé)任。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的原則，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，敢于揭短亮丑、真刀真槍、見(jiàn)筋見(jiàn)骨，使得扯袖子、咬耳朵、紅紅臉、出出汗要成為常態(tài)。

（四）抓好重點(diǎn)教育和專門教育，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量

黨內(nèi)政治生活是關(guān)乎每一個(gè)黨員教育管理和黨性修養(yǎng)的大事，但我黨有8 800萬(wàn)黨員，要按照制度規(guī)范一個(gè)一個(gè)教育管理明顯難以實(shí)現(xiàn)。這就要求在黨內(nèi)政治生活中抓重點(diǎn)教育，也就是抓關(guān)鍵少數(shù)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)群體。一是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過(guò)黨內(nèi)政治生活提升其服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命感，從而發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的作用；二是要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活的考核力度，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，把落實(shí)黨內(nèi)政治生活作為基層黨建目標(biāo)責(zé)任和黨組織書(shū)記抓黨建工作“雙述雙評(píng)”制度的核心內(nèi)容，督促責(zé)任落實(shí)。將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)單位和黨組織，以及選人用人的重要依據(jù)。通過(guò)抓重點(diǎn)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，黨組織成員上行下效，進(jìn)而形成良好的黨內(nèi)政治生活氛圍。

黨內(nèi)政治生活涵蓋內(nèi)容十分豐富，在具體的實(shí)踐中不能眉毛胡子一把抓，要分清主次和輕重緩急，也就是要抓專門教育，抓最緊迫最危急最有干系的問(wèn)題。其中黨性教育關(guān)乎我黨存亡，民主教育關(guān)乎我黨的先進(jìn)性和純潔性，抓專門教育就要重點(diǎn)抓黨員的黨性教育和民主教育。要突出黨性教育在黨內(nèi)政治生活中的地位和重要性，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念教育，使全體黨員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，為共產(chǎn)主義事業(yè)不斷奮斗的崇高理想，使我黨始終保持區(qū)別于其他政黨的鮮明的黨性特色。黨內(nèi)是否民主，是我黨能否充滿生機(jī)活力，保持先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵。在黨內(nèi)政治生活中，要使每個(gè)黨員認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)民主的重要性，自覺(jué)形成敢說(shuō)話、說(shuō)真話的平等意識(shí)，以主人翁的心態(tài)參與到黨內(nèi)政治生活中來(lái)。在民主平等的政治氛圍中，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

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Abstract：Strengthening and Standardizing the Political Life in the Party is the basis of strict party discipline，the way to carry out the proper meaning of the partys policies，an important guarantee to maintain the party's advanced nature and purity，the fundamental requirement to practice the partys tenet，and it is also our party's fine traditions and political superiority.Under the new situation of strict and thorough administration of the party，we must realize the importance of strengthening and standardizing the political life of the party，grasp the basic requirements of the political life within the party，do a good job to open the door to listen to the opinions of the masses，implement the democratic centralism，standardize the life within the party，and give priority to education and special education.

Key words：Strict governance；Party political life；political ecology