走向智慧時(shí)代的教育信息化發(fā)展三大問題

陳琳 王麗娜

摘要：當(dāng)前我國正朝著實(shí)現(xiàn)智慧時(shí)代的教育現(xiàn)代化奮進(jìn)。教育信息化對(duì)于教育現(xiàn)代化發(fā)展，具有支撐性、驅(qū)動(dòng)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略作用。沒有教育信息化就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的智慧時(shí)代的教育現(xiàn)代化。然而我國教育信息化歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，并未產(chǎn)生國家期待的引領(lǐng)和推動(dòng)教育現(xiàn)代化的巨大作用，甚至在與互聯(lián)網(wǎng)+融合的發(fā)展中，嚴(yán)重滯后于其他許多行業(yè)。正視教育信息化發(fā)展的問題并盡快加以解決，是我國實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化重大使命的當(dāng)務(wù)之急。以推動(dòng)教育現(xiàn)代化的要求重新審視我國教育信息化發(fā)展，有三大根本性問題需要重視，即重大理論創(chuàng)新缺失、重大原始實(shí)踐創(chuàng)新不足、學(xué)科地位不高。我國想要突破已有的現(xiàn)代化國家發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)智慧時(shí)代的教育現(xiàn)代化，必須有先進(jìn)理論的指導(dǎo)，必須有能對(duì)教育產(chǎn)生重大及深遠(yuǎn)影響的實(shí)踐創(chuàng)新。而保證理論與實(shí)踐創(chuàng)新的前提是滿足教育信息化的人才需求。這可以通過提高教育信息化的學(xué)科地位、加大教育信息化高層次人才的培養(yǎng)力度、增設(shè)和增加國家級(jí)教育信息化科技研究平臺(tái)和課題等措施實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：智慧時(shí)代；教育現(xiàn)代化；教育信息化；理論創(chuàng)新；實(shí)踐創(chuàng)新；學(xué)科地位

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5195（2017）06-0057-07 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2017.06.007

一、問題的提出

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定教育的首要目標(biāo)是“教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展”，教育專章（第五十九章）的標(biāo)題為“推進(jìn)教育現(xiàn)代化”，推進(jìn)教育現(xiàn)代化成為教育界貫穿整個(gè)“十三五”的主要任務(wù)。

教育現(xiàn)代化理論表明，迄今為止世界范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生兩次大規(guī)模的教育現(xiàn)代化：第一次是工業(yè)時(shí)代的教育現(xiàn)代化，第二次是信息時(shí)代走向智慧時(shí)代的教育現(xiàn)代化。我國想要實(shí)現(xiàn)教育文化振興，必須將兩次教育現(xiàn)代化一并實(shí)現(xiàn)。教育信息化對(duì)于教育現(xiàn)代化發(fā)展，具有支撐性、驅(qū)動(dòng)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略作用。在教育現(xiàn)代化建設(shè)中，如何發(fā)揮信息化的獨(dú)特作用，教育界探索不斷。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國愈加重視發(fā)揮教育信息化對(duì)教育現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用：2000年確立了“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”的發(fā)展方向，2015年又確立了“以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略。全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化成為教育信息化新的時(shí)代命題。然而我國教育信息化歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，并未產(chǎn)生國家期待的引領(lǐng)和推動(dòng)教育現(xiàn)代化的巨大作用，甚至在與互聯(lián)網(wǎng)+融合的發(fā)展中，嚴(yán)重滯后于其他許多行業(yè)。這種矛盾促使我們重新審視教育信息化的發(fā)展。

以推動(dòng)教育現(xiàn)代化要求重新審視我國教育信息化發(fā)展，我們認(rèn)為主要存在重大理論創(chuàng)新缺失、重大原始實(shí)踐創(chuàng)新不足、技術(shù)變革教育的宏大設(shè)計(jì)缺乏、高校教育信息化引領(lǐng)缺位、教育信息化績(jī)效不高、教育信息化學(xué)科地位不高、重建設(shè)輕創(chuàng)新、唯“商”、唯“美”、唯“量”、唯“新”等11個(gè)方面的問題，其中重大理論創(chuàng)新缺失、重大原始實(shí)踐創(chuàng)新不足、教育信息化學(xué)科地位不高等三個(gè)問題，是直接制約教育信息化進(jìn)一步發(fā)展的根本性問題。正視并迅速解決這三大問題，是實(shí)現(xiàn)教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化重大使命的當(dāng)務(wù)之急。

二、教育信息化重大理論創(chuàng)新缺失

理論成熟并自覺地以理論指導(dǎo)實(shí)踐是事業(yè)成熟的標(biāo)志。然而，我國教育信息化有史以來產(chǎn)生的帶有方向性、指導(dǎo)性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、根本性的重大理論原始創(chuàng)新數(shù)量嚴(yán)重不足，迄今沒有形成教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化的理論及方法，也沒有形成技術(shù)變革教育的理論和方法。從總體上看，教育信息化理論創(chuàng)新與國家對(duì)教育信息化的巨大期待不相稱。當(dāng)然，不僅僅是我國沒有產(chǎn)生多少重大的教育信息化理論，世界范圍內(nèi)亦如此。一項(xiàng)創(chuàng)新的事業(yè)，幾十年沒有相匹配的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)，必將影響其進(jìn)一步的發(fā)展。教育信息化引領(lǐng)和全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，必須具有先進(jìn)理論的指引。

1.原因分析

（1）教育理論落后

在世界范圍內(nèi)，教育理論研究總體落后于其他人文社會(huì)學(xué)科，我國更甚。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，我國幾乎沒有產(chǎn)生多少重大的教育新理論，教育人似乎失去了重大理論的創(chuàng)新自信、行動(dòng)自覺與勇氣，而且將教育信息化僅僅看成是建設(shè)和實(shí)踐，缺少對(duì)教育信息化理論創(chuàng)新的重視和關(guān)注，更缺少教育信息化理論創(chuàng)新的自覺。

（2）缺乏引領(lǐng)自信

“月亮是外國圓”的思維根深蒂固，對(duì)世界正逐步進(jìn)入西弱東強(qiáng)的變化大勢(shì)缺少認(rèn)識(shí)和把握，角色與擔(dān)當(dāng)沒有隨著國家地位的變化而及時(shí)轉(zhuǎn)變與提升。在國內(nèi)，還存在中外理論禮遇不一的現(xiàn)象：國外的新理念、新理論一出現(xiàn)我國就爭(zhēng)先恐后跟進(jìn)、一哄而上熱捧，但是國內(nèi)創(chuàng)新的觀點(diǎn)發(fā)出后，往往落地?zé)o聲，學(xué)界既缺少完善國內(nèi)理論的興趣與熱情，更缺少完善國內(nèi)創(chuàng)新觀點(diǎn)理論的自覺。

（3）偏離正確軌道的學(xué)術(shù)導(dǎo)向

教育信息化研究導(dǎo)向存在一定問題。研究者習(xí)慣于寫思辨性的論文、跟風(fēng)式的論文、熱炒新技術(shù)的論文，熱衷于做既上不頂天、又下不著地，既不能服務(wù)國家的戰(zhàn)略需求、又不能推動(dòng)學(xué)術(shù)前沿發(fā)展、也不能指導(dǎo)實(shí)踐問題解決的“懸浮態(tài)”研究。教育信息化領(lǐng)域出現(xiàn)了許多無用的“模式”論文。

（4）頂層設(shè)計(jì)與協(xié)同研究缺失

我國教育信息化缺少重大理論的研究規(guī)劃、支持與協(xié)同的組織。研究更多處于散兵游勇狀態(tài)，難以形成大的理論研究成果以及顛覆性的理論創(chuàng)新。雖然全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年都會(huì)立項(xiàng)教育信息技術(shù)學(xué)科的國家級(jí)課題，但是一些國家級(jí)項(xiàng)目的研究意義并不大，研究意義很大的又少有人敢去碰觸。如前所述，教育信息化的戰(zhàn)略地位非常高，但每年只有10多項(xiàng)國家級(jí)課題進(jìn)行研究，且所批準(zhǔn)的項(xiàng)目圍繞重大前沿理論問題、重大實(shí)踐問題、重大政策制定開展的比重較低。

（5）智庫數(shù)量不足與構(gòu)成失當(dāng)

一方面是教育信息化、教育現(xiàn)代化智庫數(shù)量不足，另一方面是有限智庫中“官”的占比高。“官”的行政事務(wù)繁忙，少有時(shí)間做系統(tǒng)性政策性研究，難免使得智庫發(fā)揮的作用不大甚至于形同虛設(shè)。此外，有限的智庫也缺少政策的實(shí)施追蹤研究、效果研究和調(diào)整建議，使政策的科學(xué)性以及與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)化調(diào)整難以保障。

（6）缺少顛覆性研究氣魄和創(chuàng)新?lián)?dāng)

當(dāng)前我國教育信息化只是在原有軌道上研究，沒有上升到智慧時(shí)代的高度，也沒有上升到驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)教育現(xiàn)代化的層面上進(jìn)行研究。創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，因此在教育信息化領(lǐng)域多數(shù)人選擇了既保險(xiǎn)又短平快的理論引進(jìn)、理論跟進(jìn)的方式，一些學(xué)者因而也就成了國外專家觀點(diǎn)、國外創(chuàng)新做法的“搬運(yùn)工”和國外新理論在中國的“代言人”和“傳聲筒”。

（7）特色道路研究意識(shí)不強(qiáng)

我國正在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義道路，而這條道路需要有若干行業(yè)若干方面特色創(chuàng)新的支持和支撐，從總體上看，我國教育信息化缺少對(duì)信息化支持下促進(jìn)中國特色教育現(xiàn)代化道路研究的認(rèn)識(shí)和自覺。前10多年教育界一方面談以教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，另一方面又缺少教育信息化支撐教育現(xiàn)代化道路的研究。2011年以來我國發(fā)表的CSSCI教育學(xué)科論文中，題目中同時(shí)包含有信息化與現(xiàn)代化道路的研究論文只有有限的幾篇（李芒等，2012；丁宇紅，2012；陳琳等，2013；舒悅，2015），始終沒有形成本土化的教育信息化支持教育現(xiàn)代化的理論。信息化支持下促進(jìn)教育公平是最能夠體現(xiàn)大國優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的（陳耀華，2013、2014；魏先龍等，2015），然而我國理論指導(dǎo)下的教育公平實(shí)踐重大工程的數(shù)量不多。

從總體上看，教育信息化重大理論創(chuàng)新缺失，當(dāng)然并不代表沒有理論的探索。近幾年教育信息化的理論研究論文有逐漸增多的趨勢(shì)，僅2012年以來研究教育信息化戰(zhàn)略、路徑的CSSCI期刊論文就有10多篇（陳琳，2012；陳仕品等，2012；任友群等，2013；吳砥等，2013；王竹立，2013；魏先龍等，2013；王瑛等，2014；王運(yùn)武，2016；梁礫文等，2016；陳琳等，2017；張綱等，2017；任友群等，2017）。

2.促進(jìn)教育信息化理論創(chuàng)新的措施

（1）提升自信與擔(dān)當(dāng)

在當(dāng)今世界，中華民族最有理由自信（習(xí)近平，2016），尤其是文化自信。教育是文化的一部分，教育要樹立學(xué)術(shù)自信、理論自信，樹立與中國引領(lǐng)世界相匹配的自信。一方面，廣大教育工作者特別是教育信息化工作者，要打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，樹立教育信息化理論創(chuàng)新自信與道路自信，增強(qiáng)教育信息化理論自主創(chuàng)新意識(shí)，摒棄西方中心主義；另一方面，教育信息化研究者、管理者、從業(yè)者和相關(guān)的師生，要有與國家地位和國家期待相適應(yīng)的擔(dān)當(dāng)：中國要引領(lǐng)世界，教育要引領(lǐng)社會(huì)，教育信息化要引領(lǐng)和全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，這是教育信息化人必須牢記的擔(dān)當(dāng)基點(diǎn)。

（2）統(tǒng)籌協(xié)同

教育信息化理論重大創(chuàng)新要依靠集體智慧，國家層面應(yīng)組織教育信息化重大理論研究攻關(guān)，唯有組織專家攻關(guān)才能取得重大突破。集體攻關(guān)研究是我國建國后重大事業(yè)取得成功的利器。在教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化的理論方面，應(yīng)該充分發(fā)揮該優(yōu)勢(shì)盡快實(shí)現(xiàn)重大理論的突破，形成中國氣派、中國風(fēng)格、中國特色的教育信息化理論。

（3）組織保障

應(yīng)成立中國教育信息化一級(jí)學(xué)會(huì)，以更好地規(guī)劃教育信息化研究，交流教育信息化思想，實(shí)現(xiàn)教育信息化的思維碰撞。建議在全國設(shè)立足夠數(shù)量的教育信息化理論研究專項(xiàng)國家級(jí)課題，包括國家級(jí)重點(diǎn)課題和重大課題的委托專項(xiàng)，利用頂層設(shè)計(jì)的力量和人民群眾中蘊(yùn)藏的無窮智慧合力，取得教育信息化理論的系統(tǒng)性突破。同時(shí)可以在評(píng)選教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)時(shí)適當(dāng)向教育信息化傾斜，劃出一定比例專門獎(jiǎng)勵(lì)教育信息化理論研究和理論創(chuàng)新成果。在過去評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，教育信息化相關(guān)學(xué)科的評(píng)審專家參與較少，而由于多數(shù)評(píng)委專家對(duì)教育信息化創(chuàng)新成果的價(jià)值缺少了解，教育信息化的成果獲獎(jiǎng)比例非常低。此現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷教育信息化創(chuàng)新研究的積極性，一定程度上阻礙了教育信息化的發(fā)展。

三、教育信息化重大原始實(shí)踐創(chuàng)新不足

教育信息化是前無古人的，要以教育信息化帶動(dòng)并進(jìn)一步全面驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)教育現(xiàn)代化，如果沒有方式、方法、模式等系列化的原始創(chuàng)新，是無法完成這一使命的。因?yàn)槲覈鴮?shí)現(xiàn)的是走向智慧時(shí)代的教育現(xiàn)代化，而不是美國、英國等發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)過的工業(yè)時(shí)代教育現(xiàn)代化的翻版。

現(xiàn)代化理論將國家按照現(xiàn)代化發(fā)展的先后，分為先發(fā)驅(qū)動(dòng)型和后發(fā)追趕型，我國教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)將會(huì)突破已有的現(xiàn)代化國家發(fā)展模式，新創(chuàng)后發(fā)超越型模式，即在實(shí)現(xiàn)新型教育現(xiàn)代化方面，我國可構(gòu)筑與搶占新時(shí)代的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)超越是不以追趕為最高目標(biāo)，而另辟蹊徑式地引領(lǐng)發(fā)展。很顯然，這種發(fā)展模式如果缺少足夠數(shù)量的重大實(shí)踐創(chuàng)新的積累和支持，是無法實(shí)現(xiàn)的。

1.教育信息化實(shí)踐現(xiàn)狀

教育信息化實(shí)踐的重大原始創(chuàng)新，應(yīng)該在于教育方式方法創(chuàng)新、教育模式創(chuàng)新、教育評(píng)價(jià)和教育管理機(jī)制方面的創(chuàng)新，是能對(duì)教育產(chǎn)生重大及深遠(yuǎn)影響的創(chuàng)新。不可否認(rèn)，近幾年我國已擁有一定數(shù)量的教育信息化實(shí)踐重大原始創(chuàng)新，比如“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。該活動(dòng)是中國教育信息化實(shí)踐的獨(dú)特創(chuàng)造（杜占元，2016），對(duì)于有效推動(dòng)信息技術(shù)與中小學(xué)教學(xué)的深度融合具有重要意義（胡小勇等，2015），開辟了促進(jìn)教師智慧成長(zhǎng)新路徑，可激發(fā)教師最大的內(nèi)生發(fā)展智慧，迅速提升實(shí)踐智慧，不斷催生持續(xù)發(fā)展智慧，啟發(fā)創(chuàng)新智慧（陸薇等，2015）。然而，我國教育信息化發(fā)展中真正能稱得上原始創(chuàng)新的實(shí)踐，總體數(shù)量太少。

2014年我國首次評(píng)選教育全領(lǐng)域的國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，教育信息化成果獲國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)6項(xiàng)、二等獎(jiǎng)93項(xiàng)。然而，這些獲獎(jiǎng)幾乎都是數(shù)字化教學(xué)系統(tǒng)開發(fā)和資源建設(shè)等“器”與“術(shù)”層面的，沒有信息化促進(jìn)教育模式和教育方式改變的，即沒有能稱得上是重大創(chuàng)新的。截至2014年，我國實(shí)施“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略”已有14年，提出“信息技術(shù)對(duì)教育具有革命性影響”的論斷并專門部署教育信息化戰(zhàn)略性工作已有4年，然而教育信息化教學(xué)成果獎(jiǎng)中并沒有出現(xiàn)人們所期待的重大實(shí)踐創(chuàng)新成果。

2.原因分析

自教育信息化誕生之日起，我國教育信息化更多地處于跟進(jìn)狀態(tài)，具體表現(xiàn)在對(duì)國外創(chuàng)新的熱衷追捧。2013年以來，我國發(fā)表的有關(guān)MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂的論文多達(dá)16000多篇，在同期引用量最多的前20篇教育學(xué)科論文中，19篇是關(guān)于MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂的。MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課大有席卷整個(gè)中國教育之勢(shì)，這種現(xiàn)象值得深思。事實(shí)上，MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂既有所長(zhǎng)，又有所短，它們共同的最大問題是只增進(jìn)了知識(shí)傳授，都存在認(rèn)知“天花板”問題。已有的MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)踐在創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造能力培養(yǎng)方面并未表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力、人類已進(jìn)入以創(chuàng)新為特征的新時(shí)代時(shí)，這些課程形式逐漸顯現(xiàn)出自身的滯后性、局限性和疲態(tài)。這給我國教育工作者在課程形態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)造方面留下了極大空間。我國教育界需將跟進(jìn)MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂的熱情和干勁，移植到創(chuàng)新教育形態(tài)、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式等方面來。我國教育信息化實(shí)踐原始創(chuàng)新不足的原因可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

第一，習(xí)得性無助。我國上百年的積貧積弱，導(dǎo)致很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)教育原始實(shí)踐創(chuàng)新無條件支撐，人們慢慢產(chǎn)生了教育實(shí)踐創(chuàng)新的“習(xí)得性無助”，久而久之也就失去了重大實(shí)踐創(chuàng)新的自信、自覺和勇氣。

第二，對(duì)信息化變革教育作用認(rèn)識(shí)不足。未能從信息技術(shù)對(duì)教育的革命性作用角度進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，未能從創(chuàng)新時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新的教育、需要重構(gòu)時(shí)代化教育的高度創(chuàng)新教育實(shí)踐，習(xí)慣于對(duì)教育教學(xué)細(xì)枝末節(jié)的修改，缺少宏觀、中觀的創(chuàng)新，缺少根本性改變的探索。

第三，缺少對(duì)重大實(shí)踐創(chuàng)新的引導(dǎo)與組織。國家層面上主導(dǎo)的教育信息化建設(shè)工程多（比如，“三通”工程，國家精品資源共享課、國家精品視頻公開課建設(shè)工程，等等），使基層習(xí)慣于圍繞項(xiàng)目申報(bào)和工程建設(shè)做事，缺少對(duì)教育信息化實(shí)踐創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，更缺少大體量教育實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新的組織與引導(dǎo)。

3.提升實(shí)踐原始創(chuàng)新的措施思考

（1）啟動(dòng)教育思想解放工程

思想解放工程，一方面重在提高整個(gè)教育界對(duì)借助教育信息化創(chuàng)新實(shí)踐、推動(dòng)教育現(xiàn)代化重要性的認(rèn)識(shí)，另一方面可促進(jìn)教育界轉(zhuǎn)換角色，即由過去世界教育的跟跑者角色，向并跑者與領(lǐng)跑者并存的角色轉(zhuǎn)變。我國許多地區(qū)的教育信息化正開始步入世界先進(jìn)水平，已逼近無人領(lǐng)航、無既定規(guī)則的前沿區(qū)。如果沒有創(chuàng)新實(shí)踐的勇氣而左顧右盼地等、靠、要，就會(huì)錯(cuò)失領(lǐng)跑世界教育創(chuàng)新發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，更不可能有效構(gòu)筑和利用新型教育現(xiàn)代化的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（2）提升以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力

加強(qiáng)教育信息化創(chuàng)新實(shí)踐的頂層設(shè)計(jì)，勇于和善于在教育信息化創(chuàng)新實(shí)踐方面投入資金，將好鋼用在刀刃上。建議國家設(shè)立以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化實(shí)踐創(chuàng)新的專項(xiàng)基金，保證基層教育信息化創(chuàng)新實(shí)踐不需過多地為資金發(fā)愁。當(dāng)今世界至少1/4的教育經(jīng)費(fèi)增量在我國，要善于將這些巨量新增資金的相當(dāng)部分用于教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化的創(chuàng)新實(shí)踐，真正重構(gòu)時(shí)代化的教育，而且政策和資金應(yīng)該重點(diǎn)投向重大和根本性的創(chuàng)新實(shí)踐方面。

（3）制定和建立支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、激勵(lì)教育信息化原始創(chuàng)新的政策與機(jī)制

教育信息化創(chuàng)新實(shí)踐的難度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他形式的教育創(chuàng)新，因此建議教育部在國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)選中，拿出一定數(shù)量比例的成果獎(jiǎng)（比如1/4）專門獎(jiǎng)勵(lì)教育信息化的實(shí)踐創(chuàng)新，以激勵(lì)人們?cè)谛碌臅r(shí)代軌道上進(jìn)行高難度教育創(chuàng)新。

（4）加大教育信息化實(shí)踐的宣傳力度

全國性報(bào)社、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、門戶網(wǎng)站、移動(dòng)媒體，要增強(qiáng)教育信息化創(chuàng)新實(shí)踐的宣傳自覺，沉下身子到基層總結(jié)實(shí)踐創(chuàng)新并加以宣傳推廣，不斷提升對(duì)教育信息化創(chuàng)新實(shí)踐的宣傳水平。當(dāng)然，這對(duì)媒體從業(yè)人員提出非常高的要求。建議著眼于全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化對(duì)媒體的隊(duì)伍構(gòu)成進(jìn)行優(yōu)化，編輯、記者隊(duì)伍中要有一定比例的將教育信息化作為事業(yè)追求的教育技術(shù)博碩士。

（5）樹典型示范引路

以點(diǎn)帶面、以典型帶動(dòng)一般，是我國成功的管理經(jīng)驗(yàn)。教育信息化要在民族寶庫中挖掘管理智慧并予以踐行。要有培育典型的意識(shí)、方法，不能一味地“望天收”，不能停留在“自然農(nóng)業(yè)”的階段一味地讓各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類學(xué)校做浪費(fèi)精力、浪費(fèi)時(shí)間的簡(jiǎn)單重復(fù)試驗(yàn)。教育部已經(jīng)意識(shí)到教育信息化典型引路的重要性，在《2016年教育信息化工作要點(diǎn)》中就指出，“示范引導(dǎo)”成為教育信息化工作方針的一部分，將“示范推廣教育信息化典型案例和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健奔{入核心目標(biāo)，將“推動(dòng)教育信息化應(yīng)用典型示范”作為加快推進(jìn)地方教育信息化工作的重要舉措。中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)更早開展“全國教育信息化區(qū)域應(yīng)用典范推選活動(dòng)”，評(píng)出“全國教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用典范區(qū)域”“全國教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用先鋒學(xué)?！焙汀叭珖逃畔⒒瘎?chuàng)新應(yīng)用新聞人物”（陳琳等，2016a）。

四、教育信息化學(xué)科地位不高

1.教育信息化學(xué)科地位與教育信息化事業(yè)的地位嚴(yán)重不匹配

我國教育信息化迄今沒有嚴(yán)格意義上完全對(duì)應(yīng)的學(xué)科，只是教育技術(shù)學(xué)科人自覺地將教育信息化研究與建設(shè)作為己任，專注于信息技術(shù)變革教育的理論、方法、資源、平臺(tái)等研究，傾心于教育信息化的平臺(tái)、資源等建設(shè)，全力打造教育信息化的專門人才，將教育信息化的建設(shè)者、研究者、服務(wù)者、開拓者作為教育技術(shù)學(xué)人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)（陳琳等，2016b）。

在我國，教育信息化的地位很高，從國家到學(xué)校對(duì)其的期待都很大，正在“以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化”“以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化”。然而教育信息化僅僅靠教育技術(shù)學(xué)一個(gè)二級(jí)學(xué)科研究和支撐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

教育信息化涵及理論、技術(shù)、資源、工程、工具、環(huán)境、方式方法、管理、變革等方面，每一方面的研究與建設(shè)都有龐大的體量，每一方面都有豐富的內(nèi)容，靠二級(jí)學(xué)科支撐龐大的教育信息化，難免顯得勢(shì)單力薄，勢(shì)必造成許多研究是蜻蜓點(diǎn)水式的、膚淺的，許多建設(shè)是粗放的、欠科學(xué)的，許多變革是表象的、應(yīng)景式的，無法形成分門別類的隊(duì)伍并進(jìn)一步做專門化的系統(tǒng)深入研究，更多的只能是做簡(jiǎn)單的事。

2.提高教育信息化學(xué)科地位的建議

（1）建立信息化教育學(xué)一級(jí)學(xué)科

用發(fā)展的眼光看，應(yīng)該且亟需建立與教育信息化相關(guān)的全新意義上的一級(jí)學(xué)科——信息化教育學(xué)一級(jí)學(xué)科。該一級(jí)學(xué)科為教育學(xué)科門類下增設(shè)一級(jí)學(xué)科，在其下可分設(shè)教育信息化原理學(xué)、教育信息化環(huán)境學(xué)、教育信息化媒體資源學(xué)、教育信息化管理學(xué)、信息技術(shù)教育學(xué)、學(xué)習(xí)技術(shù)與方法學(xué)、教育軟件工程學(xué)、遠(yuǎn)程教育學(xué)、教育設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)學(xué)、教學(xué)方式方法學(xué)等學(xué)科方向或二級(jí)學(xué)科。

在將信息化教育學(xué)組建為一級(jí)學(xué)科的同時(shí)，要對(duì)教育學(xué)科門類進(jìn)行擴(kuò)容，將原教育學(xué)一級(jí)學(xué)科裂變、繁衍為多個(gè)一級(jí)學(xué)科。這也能圓滿解決學(xué)科門類與一級(jí)學(xué)科都為“教育學(xué)”的父子同名的尷尬問題。

我國教育學(xué)科已經(jīng)到了該做大做強(qiáng)的時(shí)候了。沒有強(qiáng)大的教育學(xué)科門類，就難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育現(xiàn)代化引領(lǐng)。在教育學(xué)科門類設(shè)置、設(shè)計(jì)、規(guī)劃方面，要解放思想，教育在社會(huì)發(fā)展中應(yīng)由適應(yīng)社會(huì)向引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。教育學(xué)科門類只有具有更多的一級(jí)學(xué)科，才能適應(yīng)國家和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的新要求。

將教育學(xué)一級(jí)學(xué)科裂變?yōu)槎鄠€(gè)一級(jí)學(xué)科，從其他學(xué)科的發(fā)展變化看是完全可行的。如在上一輪的國家學(xué)科調(diào)整中，藝術(shù)學(xué)由1個(gè)一級(jí)學(xué)科裂變?yōu)?個(gè)一級(jí)學(xué)科，并新增提升為藝術(shù)學(xué)學(xué)科門類；歷史學(xué)由1個(gè)一級(jí)學(xué)科裂變?yōu)?個(gè)一級(jí)學(xué)科。

（2）加大教育信息化高層次人才培養(yǎng)力度

教育技術(shù)學(xué)博士是教育信息化高層次人才的代表。目前全國每年招收教育技術(shù)學(xué)博士生80人左右，其博士培養(yǎng)規(guī)模小，嚴(yán)重不適應(yīng)教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化的需要。全國需要多少教育技術(shù)學(xué)博士呢？答案是5000人以上。依據(jù)是：全國現(xiàn)有160多所高校招收教育技術(shù)學(xué)本科專業(yè)，每個(gè)專業(yè)以最低數(shù)量的12位專業(yè)教師、50%的專業(yè)教師具有博士學(xué)位算，則全國要滿足教育技術(shù)學(xué)本科教學(xué)就需要有博士學(xué)位的教師900多人，在此暫不考慮全國近百個(gè)教育技術(shù)學(xué)碩士點(diǎn)和20多個(gè)博士點(diǎn)對(duì)博士學(xué)位教師的需要。另外，全國有高校2879所，高校的教育信息化要設(shè)立CIO（Chief Information Officer），進(jìn)行高層次的教育信息化研究、培訓(xùn)與人才推廣，每個(gè)高校平均擁有1位教育技術(shù)學(xué)博士是最低要求，僅這一項(xiàng)全國就需要教育技術(shù)學(xué)博士2800多人。而全國省市和地市總數(shù)366個(gè)，如果給每個(gè)省和地市的電化教育館、教育信息管理中心、職教研究所、信息技術(shù)課程教研室各配備1名教育技術(shù)學(xué)博士，則需要教育信息化方面的博士1400多人。5000人以上的教育技術(shù)學(xué)博士需求，每年僅能培養(yǎng)80人左右，按此速度和規(guī)模要培養(yǎng)60多年才能滿足需要，由此可見教育信息化方面的博士需求缺口非常大。

（3）增設(shè)和增加國家級(jí)教育信息化科技研究平臺(tái)與課題

國家要建設(shè)一批教育信息化的協(xié)同中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，使教育信息化的研究有機(jī)制、有平臺(tái)、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有主攻。新增的信息化教育學(xué)一級(jí)學(xué)科，具有教育學(xué)、理學(xué)、工學(xué)的屬性。為了更好地以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，一方面要在全國教育科學(xué)規(guī)劃小組辦公室中將每年立項(xiàng)的教育信息化國家級(jí)課題數(shù)量增加，另一方面要在國家自然科學(xué)基金中設(shè)立信息化教育學(xué)科，以專門立項(xiàng)研究教育信息化的技術(shù)、工程、機(jī)制與方法問題。

以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，不是口號(hào)，而是戰(zhàn)略，是充分利用當(dāng)今最活躍的現(xiàn)代信息技術(shù)重構(gòu)引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代新教育的偉大戰(zhàn)略和偉大工程，作用巨大，意義深遠(yuǎn)。為了使其戰(zhàn)略得到落實(shí)，必須采取斷然措施，綜合施治解決以上問題。以上三方面帶有全局性、根本性、方向性問題的解決，將會(huì)加速我國教育現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而更好地推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)人才紅利的發(fā)展。

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