協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育風(fēng)險(xiǎn)管理

摘 要：我國專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育規(guī)模逐漸擴(kuò)大，專業(yè)學(xué)位碩士研究生數(shù)量逐漸增多，相關(guān)專家研究表明，截至2015年，專業(yè)學(xué)位碩士研究生數(shù)量將為我國研究生總數(shù)的1/2。隨著規(guī)模的擴(kuò)大及數(shù)量的增多，我國專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育中存在的種種風(fēng)險(xiǎn)開始浮出水面，針對(duì)協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育中風(fēng)險(xiǎn)存在的種類及形成原因提出應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；專業(yè)學(xué)位；碩士生教育；教育風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）07-0014-03

Abstract： The scale of Master Degree Graduate Education in China is gradually expanded， and the number of Master Degree students is gradually increased. The experts research shows that the number of graduate professional degree will become 1/2 of the total number of graduate students until 2015. With the expansion of the scale and increasing of the number， the risks that exist in our country about professional degree graduate education have emerged. This paper analyzes the risk types and causes of Master Degree Graduate Education in collaborative innovation environment， putting forward a coping strategy.

Keywords： collaborative innovation； master's degree； risk management education

我國自1990年正式設(shè)立專業(yè)學(xué)位教育以來，二十多年間碩士專業(yè)學(xué)位教育已發(fā)展到39種，博士專業(yè)學(xué)位已發(fā)展到5種，基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主干領(lǐng)域；有509個(gè)培養(yǎng)單位具有研究生專業(yè)學(xué)位授予權(quán)，2679個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，66個(gè)博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，累計(jì)招收專業(yè)學(xué)位研究生超過100萬人[1]。我國專業(yè)碩士學(xué)位教育已漸成規(guī)模，作為培養(yǎng)應(yīng)用型、高層次專門人才的重要途徑，它已逐漸成為我國學(xué)位與研究生教育的一個(gè)重要組成部分?，F(xiàn)階段，我國已“初步掌握了專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展規(guī)律，形成了一套比較適合專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制”[2]。不過，我國專業(yè)學(xué)位碩士教育起步較晚，發(fā)展過程中存在的種種風(fēng)險(xiǎn)開始暴露，本文主要剖析了協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下我國專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育中風(fēng)險(xiǎn)存在的種類及形成原因，并對(duì)此提出了相關(guān)建議，旨在拋磚引玉，以便促進(jìn)我國專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的良好發(fā)展。

一、協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作，是將科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的創(chuàng)新相結(jié)合，是大學(xué)、科研院所和企業(yè)有關(guān)組織一起增強(qiáng)創(chuàng)新能力的一致措施[3]，它不同于原始創(chuàng)新過程的協(xié)調(diào)合作，也區(qū)別于集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新過程的產(chǎn)品技術(shù)要素整合，本質(zhì)屬性是一種重要的管理創(chuàng)新[4]。

協(xié)同創(chuàng)新比較復(fù)雜，關(guān)鍵是形成以大學(xué)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)為核心要素，以政府、金融機(jī)構(gòu)、中介組織、創(chuàng)新平臺(tái)、非營利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，通過知識(shí)創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作和資源整合，產(chǎn)生系統(tǒng)疊加的非線性效用。它的主要特點(diǎn)有兩點(diǎn)：1.整體性，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是各種要素的有機(jī)集合而非簡單相加，其存在的方式、目標(biāo)、功能都表現(xiàn)出統(tǒng)一的整體性；2. 動(dòng)態(tài)性，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是不斷動(dòng)態(tài)變化的。協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵本質(zhì)是：企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和用戶等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。它是通過國家意志的引導(dǎo)和機(jī)制安排，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢、整合互補(bǔ)性資源，實(shí)現(xiàn)各方的優(yōu)勢互補(bǔ)，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，是當(dāng)今科技創(chuàng)新的新范式[5]。

通過協(xié)同創(chuàng)新，各個(gè)協(xié)同創(chuàng)新主體都會(huì)提高創(chuàng)新能力、科研能力，知識(shí)及技術(shù)等在各個(gè)主體間進(jìn)行流動(dòng)與轉(zhuǎn)化，會(huì)更好地促進(jìn)創(chuàng)新主體的發(fā)展，與此同時(shí)，知識(shí)及技術(shù)等也會(huì)有所發(fā)展，反過來又會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新主體間的溝通，從而為創(chuàng)新主體的升級(jí)打下了良好的根基。

二、專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育及其存在的風(fēng)險(xiǎn)

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將專業(yè)學(xué)位（professional degree）定位為具有職業(yè)背景的學(xué)位，它能夠培養(yǎng)特定職業(yè)的高層次專門人才。專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)型學(xué)位相互補(bǔ)充，不過不同于學(xué)術(shù)學(xué)位偏重理論研究，它更加側(cè)重應(yīng)用性與實(shí)踐性，其有明確的和特定的職業(yè)背景，學(xué)生畢業(yè)后主要從事特定職業(yè)領(lǐng)域的高層次技術(shù)與管理工作，是專門化程度比較高的一種技術(shù)和腦力相結(jié)合的職業(yè)學(xué)位。我國專業(yè)學(xué)位碩士教育雖然已經(jīng)取得了顯著成就，但在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下，它開始暴露出一系列問題，種種專業(yè)學(xué)位碩士教育風(fēng)險(xiǎn)開始浮出水面。

（一）來自高校的風(fēng)險(xiǎn)

由于高校內(nèi)部的因素而演變成的風(fēng)險(xiǎn)事件給專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育帶來的風(fēng)險(xiǎn)一般表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一是因?yàn)閷W(xué)校的教育理念有所偏差，很多高校認(rèn)為專業(yè)學(xué)位碩士研究生不是其培養(yǎng)的主力軍，對(duì)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育不重視，投入力量不足；第二是因?yàn)閷W(xué)校辦學(xué)條件差而導(dǎo)致教育風(fēng)險(xiǎn)，如學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施不足，校園環(huán)境存在安全隱患，對(duì)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的教育經(jīng)費(fèi)不充分；第三是學(xué)校的課程設(shè)置不合理，專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育應(yīng)該側(cè)重應(yīng)用教育與實(shí)踐教育，然而眾多高校仍然只是側(cè)重理論教育，在課程開設(shè)方面沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，不能讓專業(yè)學(xué)位碩士研究生得到應(yīng)有的社會(huì)實(shí)踐；第四是因?yàn)楦咝＝處煂?dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，眾多高校都以教師學(xué)術(shù)論文的水平和數(shù)量來評(píng)定教師，因此很多教師都只重視學(xué)術(shù)論文的發(fā)表，很少注重其可行性，導(dǎo)致其培養(yǎng)帶出的專業(yè)學(xué)位碩士研究生也只重視論文而忽略科研、應(yīng)用；第五是由于高校的教學(xué)質(zhì)量、科研創(chuàng)新能力、服務(wù)社會(huì)的水平等導(dǎo)致其培養(yǎng)的專業(yè)學(xué)位碩士不符合特定職業(yè)高層次專門人才的要求。

（二）來自企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)一般具有如下優(yōu)勢：技術(shù)能夠快速商業(yè)化，有充足的創(chuàng)新資金，生產(chǎn)試驗(yàn)設(shè)備場所完善，有市場信息及營銷經(jīng)驗(yàn)。然而，現(xiàn)行體制下，企業(yè)在與高校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生時(shí)，也會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，企業(yè)重視利益，注重經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果高校不能提供它所需要的創(chuàng)新人才或科研技術(shù)，它會(huì)考慮是否與高校合作，即使創(chuàng)新資金充足，它也要選擇成本較小的。一旦不與高校合作，高校對(duì)培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的重視程度就會(huì)更加薄弱，專業(yè)學(xué)位碩士研究生就不能很好地得到實(shí)踐應(yīng)用的鍛煉，協(xié)同創(chuàng)新人才的培養(yǎng)就會(huì)大打折扣，高校與企業(yè)的關(guān)系也會(huì)受到影響。

（三）來自政府的風(fēng)險(xiǎn)

胡錦濤總書記在清華大學(xué)100周年校慶上的講話指出：“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力。要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出積極貢獻(xiàn)?！盵6]這從戰(zhàn)略高度對(duì)協(xié)同創(chuàng)新給予了高度的重視，也表明了政府對(duì)協(xié)同創(chuàng)新將會(huì)給予鼓勵(lì)與支持。然而，政府在協(xié)同創(chuàng)新過程中仍舊會(huì)帶來一些風(fēng)險(xiǎn)。在協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟中，政府的職能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是通過公共投入，為新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和市場化提供公共研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施支持；第二是通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可制度的制定對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行管制。因?yàn)檠邪l(fā)經(jīng)費(fèi)主要由政府提供，政府在產(chǎn)業(yè)孕育階段的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟中常常起主導(dǎo)作用。然而隨著新興產(chǎn)業(yè)從孕育期向市場導(dǎo)入期的過渡，技術(shù)和市場的不確定性降低，新進(jìn)入者開始進(jìn)入，探索和選擇新的適應(yīng)市場需求的技術(shù)路徑，協(xié)同創(chuàng)新主導(dǎo)者開始從政府轉(zhuǎn)向市場。當(dāng)政府主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新體系選擇的技術(shù)路徑與市場選擇技術(shù)路徑有所沖突時(shí)，就會(huì)陷入政府主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新陷阱。[7]

（四）來自學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2007年大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率僅為70%[8]，這意味著有30%的大學(xué)畢業(yè)生未能如期就業(yè)。那么高等教育的投資收益會(huì)如何？這里用經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅的“就業(yè)概率”[9]說明一下。假如目前的教育收益率是12%，是個(gè)體認(rèn)為值得投資的回報(bào)率，但如果大學(xué)生的就業(yè)概率只有70%，那么預(yù)期的收益率是8.4%而非12%，這種差異導(dǎo)致了教育投資的風(fēng)險(xiǎn)。此外專業(yè)學(xué)位碩士教育費(fèi)用比學(xué)術(shù)型學(xué)位碩士教育費(fèi)用高昂，很多學(xué)生認(rèn)為專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)費(fèi)昂貴，不值得對(duì)其進(jìn)行投入；還有學(xué)生認(rèn)為專業(yè)學(xué)位碩士教育不夠規(guī)范，不能得到家人、朋友的認(rèn)可，對(duì)其進(jìn)行投入不值得；另外由于專業(yè)學(xué)位碩士報(bào)考分?jǐn)?shù)線低于學(xué)術(shù)型學(xué)位碩士的報(bào)考分?jǐn)?shù)線，故有學(xué)生認(rèn)為專業(yè)學(xué)位碩士是為那些沒有把握考上學(xué)術(shù)型學(xué)位碩士的學(xué)生和調(diào)劑生準(zhǔn)備的，不屑與其為伍，在實(shí)際的專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育中，“調(diào)劑生源占據(jù)了相當(dāng)比重，不少同學(xué)對(duì)專業(yè)學(xué)位心存疑惑”[10]。因此，專業(yè)學(xué)位碩士研究生的質(zhì)量及數(shù)量都難以保證，這不利于協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

（一）建設(shè)強(qiáng)大的師資力量，特別是校外導(dǎo)師力量

強(qiáng)大的校內(nèi)外導(dǎo)師力量是協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的保障，對(duì)此要深刻認(rèn)識(shí)并對(duì)其給予高度重視，采用切實(shí)可行的方法強(qiáng)化師資力量。深化學(xué)校和用人單位的合作關(guān)系，擴(kuò)大某些產(chǎn)業(yè)與學(xué)校的合作規(guī)模，提高合作水平，為建設(shè)校內(nèi)外導(dǎo)師力量提供基礎(chǔ)。選拔用人單位中素質(zhì)良好、業(yè)務(wù)水平高的專家或者能人，將其增加到校外導(dǎo)師力量中，這不但利于專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)，也加強(qiáng)了學(xué)校與用人單位的互動(dòng)，更有利于協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生工作的優(yōu)化

專業(yè)學(xué)位碩士研究生在招生時(shí)要突出其與學(xué)術(shù)型碩士研究生招生的不同，它應(yīng)更偏重于具有實(shí)踐能力、科研應(yīng)用能力及專業(yè)方向明顯的考生。招考時(shí)可以強(qiáng)化復(fù)試，選擇那些可以進(jìn)行專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)習(xí)的考生。這些學(xué)生要能夠運(yùn)用專業(yè)素養(yǎng)來面對(duì)實(shí)踐中的問題，并能夠很好地解決。

（三）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的認(rèn)識(shí)

企業(yè)比較注重成本，對(duì)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的認(rèn)識(shí)處于較淺的層次，多數(shù)都認(rèn)為委托培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生不值得。其實(shí)專業(yè)學(xué)位碩士研究生是一種雄厚的人力資本，企業(yè)雖然有自身的優(yōu)勢，但是過于注重應(yīng)用研究，它需要新生人才的注入，為其提高科研研究打下良好基礎(chǔ)。在創(chuàng)新日益成為財(cái)富之動(dòng)力時(shí)，企業(yè)更應(yīng)吸收創(chuàng)新型人才，這些人才很大一部分都來自專業(yè)學(xué)位碩士研究生，因此企業(yè)注重與高校合作對(duì)專業(yè)學(xué)位碩士研究生進(jìn)行培養(yǎng)有利于其對(duì)創(chuàng)新人才后續(xù)的吸收與利用。

（四）政府對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育要給予鼓勵(lì)及支持

當(dāng)前對(duì)專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的支持僅僅限于教育部門，然而專業(yè)學(xué)位研究生最終交付的對(duì)象是社會(huì)，社會(huì)對(duì)其的評(píng)價(jià)與反饋非常重要。政府對(duì)這種教育培養(yǎng)模式的鼓勵(lì)與支持是獲得社會(huì)良好評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。所以，政府要為培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生建設(shè)一條綠色通道，在政策層面給予照顧，如強(qiáng)化師資配備、提高教學(xué)管理、提高經(jīng)費(fèi)、優(yōu)待就業(yè)等等，這樣才能幫助其良好發(fā)展。

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