取消GDP考核激活縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

馬青云 許顯錄

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向，河南縣委、縣政府貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，著力推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，抓住取消GDP考核這一政策機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整工作思路，著力把工作重心轉(zhuǎn)到民生改善、社會和諧和生態(tài)環(huán)境建設(shè)上來，全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，書寫建設(shè)富裕文明和諧美麗新河南的新篇章。

從嚴(yán)治黨責(zé)任更加嚴(yán)明。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，積極探索創(chuàng)建河南蒙旗“黨旗紅”黨性教育基地，選樹了尖措、阿什加等一批全縣乃至全州、全省具有影響力的示范典型。全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者當(dāng)毛、全國勞模索南等先進(jìn)典型走上黨校講臺，用身邊的典型教育身邊的人，起到了良好的教育效果。持續(xù)推進(jìn)政治生態(tài)，認(rèn)真汲取以往換屆工作教訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)換屆工作，在去年縣鄉(xiāng)換屆選舉中各類候選人均全票當(dāng)選，實(shí)現(xiàn)了省、州委提出的零差錯(cuò)、零容忍、零落選目標(biāo)，打造了政治生態(tài)上的“綠水青山”。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，加大案件查辦力度，2016年干部誡勉談話或提醒談話17人，受理紀(jì)律審查18件，受理信訪舉報(bào)案件4件，立案2件，給予黨紀(jì)處分5人，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)關(guān)系正常化，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成為新常態(tài)。按照一人一清單、一支部一承諾、一季度一督查、一季度一評議的“四個(gè)一”要求，開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，集中解決干部“不能為”“不會為”“不想為”“不敢為”“亂作為”的問題取得實(shí)效。

脫貧摘帽步履更加堅(jiān)實(shí)。全縣廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省第十三次黨代會精神，以“135”發(fā)展思路統(tǒng)攬全局，始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，牢牢樹立生態(tài)扶貧是依賴、產(chǎn)業(yè)扶貧是支撐、教育扶貧是根基的理念，以黨建為抓手，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，緊緊抓住省州“八個(gè)一批”脫貧計(jì)劃和“三個(gè)著力、六個(gè)健全”行動載體，制定《關(guān)于率先實(shí)現(xiàn)脫貧引領(lǐng)小康社會的決定》，明確全縣脫貧攻堅(jiān)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施“1+8+ 10+6”脫貧計(jì)劃，建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)建金融扶貧新機(jī)制，構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的大扶貧格局。制定《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)黨組織結(jié)對共建幫村黨員干部結(jié)對認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制的方案》，全縣88個(gè)黨組織結(jié)對共建幫村39個(gè)，1049名黨員干部突出黨員示范帶頭作用，配戴黨徽亮出身份，聯(lián)系1440戶5400名貧困人口；發(fā)揮39名“第一書記”、78名抽調(diào)干部、126名大學(xué)生志愿者駐村幫扶作用，形成省州縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的精準(zhǔn)扶貧的工作格局，脫貧“摘帽”順利通過省級驗(yàn)收。

生態(tài)保護(hù)成效更加明顯。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，走綠色發(fā)展之路，制定并實(shí)施了《河南蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，為依法治理生態(tài)提供了法律依據(jù)。有序推進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)二期工程，全面完成天然林保護(hù)、公益林保護(hù)工程任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)以草定畜、草畜平衡和草原生態(tài)獎補(bǔ)政策，落實(shí)生態(tài)獎補(bǔ)資金1.26億元。重點(diǎn)實(shí)施小流域綜合治理、水源地保護(hù)、水土保持預(yù)防監(jiān)督站、水土保持監(jiān)測中心等工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)洮河源國家濕地公園建設(shè)。實(shí)行縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“鼠蟲害”和“黑土灘”治理責(zé)任田掛牌。與青海大學(xué)簽訂草原生態(tài)保護(hù)與科技創(chuàng)新合作協(xié)議，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)科技支撐。出臺《河南蒙古族自治縣環(huán)境衛(wèi)生整治“八大行動”方案》，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路沿線環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目，環(huán)境衛(wèi)生整治力求全覆蓋、無死角。

民生改善舉措更加親民?？h委、縣政府堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”的執(zhí)政理念，不斷加強(qiáng)對民生領(lǐng)域的投入，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，順利完成縣城污水處理、棚戶區(qū)改造、縣城道路、供熱、給排水等22項(xiàng)重大民生工程，開發(fā)林業(yè)管護(hù)員、草原生態(tài)管護(hù)員等公益性崗位619個(gè)，一大批發(fā)展成果惠及民群，群眾幸福指數(shù)明顯提高。大力實(shí)施保障性住房、“兩房”建設(shè)工程和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室39個(gè)，完成縣敬老院、社會福利中心和兒童福利院項(xiàng)目建設(shè)，完成牧區(qū)人畜飲水工程和16個(gè)貧困村通暢工程、信號基塔建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧“互聯(lián)網(wǎng)+”任務(wù)，城鄉(xiāng)就醫(yī)、養(yǎng)老及生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目，完成9所學(xué)校校舍改造、學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建、運(yùn)動場、教師周轉(zhuǎn)房等建設(shè)項(xiàng)目，購買學(xué)前教育服務(wù)崗位230名，選派支教教師10名，辦學(xué)條件不斷改善，師資力量充實(shí)壯大。

民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)更加牢固。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第六次西藏工作座談會和全省藏區(qū)工作會議精神，把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)與全縣其他重點(diǎn)工作相結(jié)合。黨政主導(dǎo)力，在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作中，堅(jiān)持將黨政主導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的根本保證，發(fā)揮政治優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)組織保障，力量下沉、重心下移，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，形成了上下貫通、以上帶下、以下促上的創(chuàng)建格局；社會凝聚力，積極引導(dǎo)和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、致富群眾和宗教界代表人士帶頭作用，以點(diǎn)帶面匯聚了社會正能量。突破區(qū)域限制，橫向聯(lián)建把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)與友好旗縣、周邊鄰縣合作交流，通過定期不定期召開友好聯(lián)席會議、簽訂邊界睦鄰友好協(xié)議等形式深化拓展和鞏固創(chuàng)建活動，先后創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)先進(jìn)單位36個(gè)、“五星級文明戶”539戶，群眾性民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)先進(jìn)創(chuàng)建活動在全縣各領(lǐng)域得到全面開展，“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”深入人心。