與時(shí)俱進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任

宗紅雨

專題研討班三天的集中學(xué)習(xí)，聚焦當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神這一個(gè)首要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任這一鮮明主題，既有市紀(jì)委書記鄧修明同志的宣講報(bào)告對(duì)市第十一次黨代會(huì)精神進(jìn)行再動(dòng)員、再部署；又有黨建專家學(xué)者對(duì)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想進(jìn)行系統(tǒng)解讀；還有嚴(yán)重違紀(jì)紀(jì)檢干部懺悔錄剖析的警醒鏡鑒。內(nèi)容豐富，精華濃縮，雖時(shí)間短暫，但解渴管用，使我受益匪淺。通過學(xué)習(xí)研討，我進(jìn)一步加深了對(duì)市第十一次黨代會(huì)精神的正確理解和準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步清晰了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步激發(fā)了擼起袖子加油干的工作激情。

一、把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，確保黨代會(huì)精神落地生根

有令是否行、如何行是對(duì)一個(gè)黨組織和黨員干部是否遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的考驗(yàn)。當(dāng)前各級(jí)紀(jì)檢組織要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，大力推動(dòng)黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)。一要將學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神納入全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的任務(wù)清單和年度工作考核，交任務(wù)、明責(zé)任、入臺(tái)賬，可查可考。二要查痕跡、看過程，注重動(dòng)態(tài)跟蹤，查有無自行其事、各自為政；有無有令不行、有禁不止；有無陽奉陰違、做“兩面人”；有無形式主義、空走過場。三要考核盯結(jié)果，與“兩個(gè)責(zé)任”和述責(zé)述廉同檢查同考核，考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲及對(duì)其的使用掛鉤。四要以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，將違反政治紀(jì)律行為列入不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)，通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾，堅(jiān)決防止上熱、中溫、下冷現(xiàn)象的發(fā)生，確保黨代會(huì)精神落實(shí)在基層。

二、以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的執(zhí)行力，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一要以肅清黃興國惡劣影響為切入點(diǎn)，持續(xù)修復(fù)和凈化政治生態(tài)。對(duì)肅清圈子文化、好人主義情況開展機(jī)動(dòng)式巡察，對(duì)查找問題聯(lián)系自身實(shí)際不緊密、照搬照抄，組織生活會(huì)戰(zhàn)斗性不強(qiáng)、辣味不夠，整改措施籠統(tǒng)、缺乏針對(duì)性的單位，要對(duì)黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行約談，按照要求重開民主生活會(huì)。二要摸清本單位的“樹木”與“森林”的關(guān)系，定期對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)整體狀況展開調(diào)研并加以分析，準(zhǔn)確掌握“好樹”“歪樹”“病樹”“爛樹”的分布，突出重點(diǎn)，因勢(shì)定策。三要加強(qiáng)“規(guī)定動(dòng)作”的常態(tài)化監(jiān)督。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從黨支部、黨小組抓起，盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查他們是否帶頭遵守政治紀(jì)律，是否做到“四個(gè)服從”，是否做到對(duì)黨忠誠、知行合一。四要以久久為功、滴水穿石的韌勁，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。鍥而不舍抓預(yù)防。緊盯年節(jié)假期和關(guān)鍵少數(shù)，通過自查、互查、抽查等方式，確?！拔宀槲蹇础辈涣羲澜?，堅(jiān)決防止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題發(fā)生。五要持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，著力減存量，重點(diǎn)遏增量。紀(jì)挺法前，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，重點(diǎn)用好“第一種形態(tài)”，管住大多數(shù)，不放過極少數(shù)。六要發(fā)揮紀(jì)律審查治本功能，以案促治。以身邊反面典型進(jìn)行警示教育，對(duì)帶有行業(yè)特點(diǎn)的普遍性問題開展專項(xiàng)整治，不斷凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的氛圍。

三、服務(wù)中心任務(wù)，為國企混改提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

市委書記李鴻忠同志在黨代會(huì)報(bào)告中給國企提出了明確的目標(biāo)任務(wù)——全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。形勢(shì)決定任務(wù)，國企紀(jì)檢組織要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，以加強(qiáng)黨對(duì)國企改革的領(lǐng)導(dǎo)、保障國資運(yùn)營安全為主線，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與國企改革相融互促，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一要對(duì)貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于國企混改的決策部署情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要對(duì)混改中是否堅(jiān)持“黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展”進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，是否把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，是否把企業(yè)黨組織和黨的建設(shè)納入公司章程。三要對(duì)混改中的權(quán)力運(yùn)行是否依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和查處濫用權(quán)力、違反程序、暗箱操作和侵吞國有資產(chǎn)等行為。四要對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策程序開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。五要對(duì)重組改制、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控及關(guān)鍵崗位人員規(guī)范從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，與審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督力量構(gòu)建聯(lián)手把關(guān)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防止違規(guī)交易和利益輸送等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。同時(shí)，把嚴(yán)格監(jiān)督管理與對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中正確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，保護(hù)和調(diào)動(dòng)改革創(chuàng)新者的積極性，以全面從嚴(yán)治黨的政治優(yōu)勢(shì)為國企混改提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（作者系天津渤海輕工投資集團(tuán)有限公司紀(jì)委書記）

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