環(huán)保督察“來勢(shì)洶洶” 對(duì)專用汽車行業(yè)影響巨大

紀(jì)鵬飛

“以前是點(diǎn)到為止，這次是動(dòng)真格了。”河北一家以半掛車為主的專用汽車負(fù)責(zé)人最近因環(huán)保問題生產(chǎn)“卡殼”，一邊緊鑼密鼓地上馬噴漆房改造和處理設(shè)備，一邊忙著應(yīng)付接踵而至的訂單。

從去年持續(xù)至今的環(huán)保督察正在全國轟轟烈烈的展開，專用汽車行業(yè)也深受影響。從今年8月份開始，京津冀地區(qū)一大批原材料、零部件和專用汽車企業(yè)關(guān)門歇業(yè)整改，短時(shí)間期內(nèi)市場(chǎng)供需失衡引發(fā)原材料和零部件價(jià)格上漲，國內(nèi)大部分專用汽車企業(yè)受此影響紛紛上調(diào)產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)加大環(huán)保設(shè)備投入。

多地影響較大 督察期嚴(yán)格

近幾年，環(huán)保督察的力度和級(jí)別不斷加碼。2015年，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組亮相，由環(huán)保部牽頭，中紀(jì)委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。從督察到督察，一字之差，卻意味著從查企到督政的轉(zhuǎn)變。2016年1月，中央環(huán)保督察組率先在河北開展為期一個(gè)月的試點(diǎn)。2017年8月15日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐西藏，至此，中央環(huán)保督察對(duì)全國各?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

記者采訪山東、河北、河南、天津、廣東、湖北等地的專用汽車企業(yè)了解到，目前環(huán)保督察最嚴(yán)的區(qū)域主要是京津冀和第四輪中央環(huán)保督察組所在的省份，如吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團(tuán)）。其中，京津冀是此次環(huán)保督察的重點(diǎn)區(qū)域。

4月5日，環(huán)保部宣布，從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督察，這被稱作“環(huán)境保護(hù)有史以來，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)”?！?+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市，其中，北京、天津、石家莊、唐山、太原、濟(jì)南、鄭州和濟(jì)寧下屬的梁山縣都屬于我國專用汽車產(chǎn)業(yè)較為集中的區(qū)域，截止記者寫稿前，正值全運(yùn)會(huì)在天津召開，因此環(huán)保督察更加嚴(yán)格、尤其是天津很多工廠暫時(shí)停產(chǎn)。

“環(huán)保督察自去年開展以來，一直呈持續(xù)高壓狀態(tài)。以前檢查主要看有沒有環(huán)保處理設(shè)備，這次嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查?！鄙綎|一家以罐式車為主的專用汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，該公司由于2010年新廠搬遷時(shí)，未辦理環(huán)評(píng)，從去年開始環(huán)保督察開始后，企業(yè)明顯感覺到了政策的高壓?！拔覀?cè)就度氲脑O(shè)備與新標(biāo)準(zhǔn)有沖突，過濾排放的高度、數(shù)量點(diǎn)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，所以已經(jīng)花了800多萬元進(jìn)行環(huán)保設(shè)備改造，一邊整改一邊等待驗(yàn)收。”這位負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)已經(jīng)改造了噴漆線后處理設(shè)備，如果環(huán)評(píng)這次過不了，企業(yè)只能停產(chǎn)。

與濟(jì)南相類似，河北、湖北和山東梁山等地的企業(yè)也表示環(huán)保督察力度很大。隨州一位專用汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，8月份，湖北省環(huán)保廳一行在隨州開展了為期一個(gè)月的專用汽車環(huán)保督察，對(duì)個(gè)別企業(yè)進(jìn)行了抽查，有些企業(yè)存在問題比較多。梁山一位行業(yè)人士向記者透露，受環(huán)保督察的影響，梁山很多掛車廠都關(guān)門了，中集東岳等龍頭企業(yè)也面臨整改。不過記者采訪了廣東幾家企業(yè)，他們紛紛表示去年中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東時(shí)，環(huán)保督察特別嚴(yán)，今年環(huán)保督察相對(duì)比較平穩(wěn)，經(jīng)過去年的整治所受影響不是很大。

隨著中央環(huán)保督察組的陸續(xù)進(jìn)駐，環(huán)境治理進(jìn)入了全面加嚴(yán)期，工業(yè)污水、工業(yè)廢氣及工業(yè)固廢領(lǐng)域?qū)⒂瓉硗顿Y高峰，也加速了專用汽車涂裝環(huán)保處理設(shè)備市場(chǎng)的火爆。記者采訪了國內(nèi)兩家專用汽車涂裝和環(huán)保設(shè)備供應(yīng)商，揚(yáng)州瓊花涂裝工程設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱瓊花涂裝）和福建路馳環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱福建路馳），兩家公司業(yè)務(wù)量相比去年都有大幅提高。瓊花涂裝總經(jīng)理吳震透露，作為國內(nèi)最早在涂裝領(lǐng)域提出“節(jié)能、環(huán)?！备拍畹耐垦b設(shè)備規(guī)模供應(yīng)商，該公司涂裝線完全可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，更因?yàn)樵O(shè)備經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，在專用車領(lǐng)域倍受歡迎。從目前來看，廢氣處理設(shè)備中的產(chǎn)品如BCO、RTO、QFC、沸石轉(zhuǎn)輪吸附+RTO脫附需求增長(zhǎng)較快。從區(qū)域上來看，華北、華東、華南地區(qū)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)較快。福建路馳總經(jīng)理張智表示，截至目前公司訂單己由往年的8000萬元己迅速飆升至1.5億。他認(rèn)為，環(huán)保督察今后將是全國性的且是長(zhǎng)期的，對(duì)環(huán)保處罰的力度也會(huì)逐漸加強(qiáng)，比如偷排欺騙隱瞞情節(jié)嚴(yán)重的將要承擔(dān)刑事責(zé)任。這就需要企業(yè)配備長(zhǎng)期穩(wěn)定且能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)保設(shè)備，因此任何企業(yè)都不能存有僥幸心理，未雨綢繆有備無患，一旦企業(yè)被關(guān)停造成的損失將是不可限量的。

VOCS廢氣和車間粉塵是專用汽車行業(yè)的主要問題

專用汽車企業(yè)在此次環(huán)保督察中問題最多的有哪些？除了個(gè)別地區(qū)如四平市專用汽車產(chǎn)業(yè)園廠區(qū)內(nèi)生活污水未接入市政排水管道外，主要是VOCs廢氣排放和車間粉塵治理。

中央環(huán)保督察組河北省滄州市督察組檢查發(fā)現(xiàn)，黃驊市河北宏泰專用汽車有限公司噴漆車間未安裝污染治理設(shè)施，有機(jī)廢氣直接排放。

中央環(huán)保督察組山東省菏澤市督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查了鄆城縣22家掛車生產(chǎn)企業(yè)中的5家，發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)均未能按照規(guī)定在2016年12月底前完成VOCs廢氣收集及處理裝置的建設(shè)，漆渣、廢棄活性炭膜等危險(xiǎn)廢物未按規(guī)范處置，嚴(yán)重污染環(huán)境。

中央環(huán)保督察組山西督察組發(fā)現(xiàn)，大運(yùn)汽車部件制造有限公司盡管環(huán)保手續(xù)齊全，但是其公司內(nèi)部靠近康杰北路一側(cè)空地內(nèi)停放有大量新出廠的掛車車廂，經(jīng)陽光照射后，有機(jī)氣味存在揮發(fā)現(xiàn)象，由于存放車輛較多，氣味較大。

環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督察第三組在石家莊無極縣抽查了1O多家專用汽車和零部件企業(yè)，發(fā)現(xiàn)無極縣通亞汽車零部件制造有限公司、同心機(jī)電、無極縣中恒、石家莊金通達(dá)專用汽車有限公司、石家莊金利來掛車銷售有限公司、盛通車輛箱體制造廠、石家莊市亞星掛車銷售有限公司、銳馳汽車配件制造有限公司、石家莊定遠(yuǎn)掛車制造有限公司、石家莊市宏達(dá)專用汽車制造有限公司、通亞汽車零部件制造有限公司等企業(yè)普遍存在VOCs廢氣直接排放，焊接車間內(nèi)粉塵嚴(yán)重，移動(dòng)粉塵凈化器均未啟動(dòng)使用，未能提供活性炭更換記錄，絕大多數(shù)專用汽車和零部件企業(yè)無環(huán)保手續(xù)，無噴漆房，采用露天噴漆，噴漆區(qū)地面被油漆染紅，有機(jī)廢氣直排。

從去年下半年開始，梁山縣環(huán)保局專項(xiàng)抽查中，中集東岳、盛潤汽車、山東楊嘉汽車、梁山飛宇達(dá)車業(yè)等多家企業(yè)，因露天噴漆、危險(xiǎn)廢物與普通固廢混存、廢漆渣露天堆放、廢油漆桶外售等問題接到限期整改。

“90%的專用汽車企業(yè)環(huán)保肯定存在問題?！币晃恍袠I(yè)人士向記者透露，專用汽車在噴涂過程中產(chǎn)生“三廢”是不可避免的，其中噴涂廢氣是“三廢”的主要部分。噴涂廢氣來自于稀釋劑的揮發(fā)，有機(jī)溶劑不會(huì)隨油漆附著在噴漆物表面，在噴漆和固化過程將全部釋放，形成揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs），主要成分有苯、甲苯及二甲苯等苯系物及其他非甲烷總烴等，這些物質(zhì)的危害性極大，被譽(yù)為人類的“隱形殺手”。特別是在無防護(hù)的情況下噴涂，作業(yè)場(chǎng)所空氣中苯濃度相當(dāng)高，對(duì)工人的身體危害也很大，輕則出現(xiàn)再生障礙性貧血，重則患上白血病。直接排放至大氣中，會(huì)導(dǎo)致酸雨、霧霾及光化學(xué)煙霧等污染問題，危害人類健康和生態(tài)環(huán)境安全。

目前專用汽車環(huán)保治理的兩大難題中，車間粉塵治理相對(duì)比較容易，只需購買大功率的吸塵凈化器就行，投資不高，難的是涂裝設(shè)備，不僅投入大、而且使用起來成本高昂。一些無資質(zhì)的企業(yè)或者小廠普遍露天噴漆，連噴漆房都沒有，更何談涂裝生產(chǎn)線和處理設(shè)備，建廠較早的企業(yè)涂裝線一般沒有后處理設(shè)備，近幾年新建的企業(yè)一般都配備了涂裝和后處理設(shè)備，但是由于成本高昂，活性炭一年的成本可能接近100萬，所以實(shí)際上很少使用，有設(shè)備只是為了應(yīng)付環(huán)評(píng)和檢查。

這位行業(yè)人士透露，專用汽車企業(yè)一般是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，所以在過去歷次的環(huán)保檢查中政府都是睜一只眼閉一只眼，為了GDP基本上處于地方保護(hù)行列，這次環(huán)保自上而下之后，企業(yè)以往在環(huán)保上欠的賬一次就得補(bǔ)齊。

這次史無前例的環(huán)保整頓，也讓不少企業(yè)上馬了不少環(huán)保設(shè)備。河北一家專用汽車企業(yè)向記者透露，該公司已經(jīng)投入了100萬元進(jìn)行噴漆房和烤漆房改造，隨州一些企業(yè)也加強(qiáng)了噴涂作業(yè)管理，程力專汽集團(tuán)配合市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境專項(xiàng)治理整頓工作專門下發(fā)文件，要求早上7點(diǎn)至晚上19點(diǎn)嚴(yán)禁在廠區(qū)里噴涂專業(yè)，在此期間內(nèi)如有噴涂的車輛，必須到油漆噴涂車間流水線進(jìn)行噴涂，禁止露天噴涂作業(yè)，保證各車間內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，噴涂車間無雜物、無煙塵，無油漆桶。

專用汽車迎來新一輪漲價(jià)潮

鐵在吼，鋁在叫，紙箱在偷笑，不銹鋼蹦蹦跳，拋光呱呱叫，配件在咆哮，運(yùn)費(fèi)也在往上飄，原料成本發(fā)高燒，環(huán)保也來湊熱鬧，漲得我們都想不到，價(jià)格已經(jīng)全部亂了套。這個(gè)段子或許是現(xiàn)在企業(yè)面對(duì)環(huán)保整治下的寫照。

受環(huán)保督察影響，專用汽車行業(yè)上下游影響巨大。在全國范圍內(nèi)很多煉鋼廠、化工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)等都有不同程度的被停業(yè)整頓，運(yùn)輸行業(yè)尤其是很多散戶無貨可拉。環(huán)保部聯(lián)合公安部加大對(duì)商用車排放治理，山東省公安廳聯(lián)合環(huán)保部門已經(jīng)開始逐步對(duì)沒加裝DPF、未使用尿素、DPF不工作的柴油車進(jìn)行信息的收集和篩查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)行強(qiáng)制整改和處罰，從目前的趨勢(shì)來看這個(gè)DPF將會(huì)是一個(gè)強(qiáng)制推進(jìn)的環(huán)保項(xiàng)目。隨著環(huán)保部規(guī)定的期限將至，山東、河北各港口逐步禁止接收柴油車運(yùn)送煤炭，濰坊港、唐山港、煙臺(tái)港發(fā)布的禁運(yùn)時(shí)間點(diǎn)分別是7月底、8月15日和8月底前，其他環(huán)渤海港口也都將在9月底前執(zhí)行環(huán)保部要求，天然氣卡車市場(chǎng)需求持續(xù)上升。

與此同時(shí)，與專用汽車生產(chǎn)密切相關(guān)的零部件企業(yè)也面臨漲價(jià)潮。京津冀地區(qū)大量中小企業(yè)關(guān)停，大型企業(yè)限產(chǎn)整頓，鋼鐵、鋁等專用汽車生產(chǎn)主要的原材料作為此次環(huán)保督察的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)е率袌?chǎng)供需發(fā)生變化。唐山軋鋼廠煤改氣、天津全運(yùn)會(huì)鋼企停產(chǎn)，以及河北多家鋼廠徹底關(guān)停，鋼材價(jià)格繼去年下半年后，又一次大漲。8月17日，本溪鋼鐵對(duì)部分產(chǎn)品出廠價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，熱軋板卷上調(diào)350元/噸，現(xiàn)5.75mmX1500XC Q235執(zhí)行價(jià)格為4190元/噸，（含稅：4902.3元/噸）；8月17日，河鋼集團(tuán)熱軋板卷上調(diào)150元/噸，現(xiàn)5.5mmX1500XCQ235熱軋板卷執(zhí)行價(jià)格為5000元/噸。8月17日，攀鋼熱鍍鋅板上調(diào)350元/噸，現(xiàn)1.OmmX1250XC St022熱鍍鋅板執(zhí)行價(jià)格為4490元/噸（含稅：5253.3元/噸）；8月15日，首鋼熱軋板卷上調(diào)300元/噸，現(xiàn)5.75mmX1500XC SS400執(zhí)行價(jià)格為4170元/噸（含稅：4878.9元/噸）；8月11日，武鋼熱軋上調(diào)350元/噸，現(xiàn)5.75mmX1500XC Q235熱軋板卷執(zhí)行價(jià)格為4630元/噸，（含稅：5417.1元/噸）：8月11日，鞍鋼熱軋板卷上調(diào)400元/噸；9月，寶鋼熱軋鋼材基價(jià)上調(diào)350元/噸，國內(nèi)鋼材廠價(jià)格幾乎全部上調(diào)。鋁價(jià)也因此次環(huán)保督察價(jià)格上漲明顯，產(chǎn)能收縮和成本端上行使得鋁價(jià)走高?！?+26”城市采暖電解鋁廠限產(chǎn)30%、4月份新疆昌吉州關(guān)閉產(chǎn)能200萬噸等，涉及產(chǎn)能達(dá)到600多萬噸，接近目前電解鋁開工產(chǎn)能的20%，電解鋁供應(yīng)缺口很大。股市上夜盤內(nèi)外鋁期貨出現(xiàn)集體大漲的盛況，滬鋁再度暴漲，收盤漲5.05%，刷新年內(nèi)新高，首次突破16000/噸，倫鋁也將近三年來首次突破2000美元/噸，收漲3.4%，報(bào)2030美元/噸，創(chuàng)2014年12月份前期以來收盤新高。受益于此，美股鋁業(yè)股也集體走強(qiáng)。

受鋼材、鋁、輪胎等原材料價(jià)格上漲的因素，車橋、鋼圈、防護(hù)欄等零部件價(jià)格有所上漲，比如山東金盛車橋全部車橋產(chǎn)品在原價(jià)格基礎(chǔ)上上調(diào)200元一根?！艾F(xiàn)在幾乎所有的零部件都在漲價(jià)，有的零部件企業(yè)關(guān)閉導(dǎo)致市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格水漲船高?！鄙綎|一家專用汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者抱怨道。

由于原材料的上漲，專用汽車企業(yè)紛紛調(diào)整價(jià)格。中集通華、駐馬店中集華駿、山東鑼響、河北富華專用汽車、重汽濟(jì)南專汽等企業(yè)半掛車價(jià)格每臺(tái)上漲3000元。據(jù)一位知情者透露，目前行業(yè)內(nèi)根據(jù)產(chǎn)品的不同，漲價(jià)幅度不同。以半掛類專用汽車為例，普通半掛車和20英尺鐵罐箱漲幅在3000元左右，粉粒物料半掛車和碳鋼油罐半掛車漲幅在4000元左右，低平板半掛、廂式半掛和40英尺鐵罐箱價(jià)格漲幅5000元左右，鋁合金罐半掛車和LPG半掛車漲幅7000元左右，不銹鋼罐箱根據(jù)不同英尺漲幅1-2萬元，CNG半掛每臺(tái)上漲2萬元，LNG半掛漲幅最大，每臺(tái)上漲3.5萬元左右。

“去年下半年GB1589和聯(lián)合治超開始后，專用汽車市場(chǎng)需求火爆，產(chǎn)品進(jìn)行了一次小幅度漲幅，這次漲價(jià)有點(diǎn)被迫的成分，沒辦法原材料漲得太快?！币晃恍袠I(yè)知情人向記者透露，此次環(huán)保督察沒有給企業(yè)足夠的整改期限，存在“一刀切”，無論是專用汽車企業(yè)還是零部件企業(yè)都沒有反應(yīng)的時(shí)間，在短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)供需驟變，應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)半年的整改期限，讓市場(chǎng)平穩(wěn)過渡。

記者采訪了多位行業(yè)人士，談及環(huán)保對(duì)專用汽車行業(yè)的后續(xù)影響。大家普遍認(rèn)為此次環(huán)保督察對(duì)行業(yè)是個(gè)雙刃劍，規(guī)范企業(yè)更加注重環(huán)保的同時(shí)，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰。在朋友圈流傳比較火的觀點(diǎn)是：此輪環(huán)保督察，表面上看是環(huán)保政策造成所有原材料價(jià)格急速拉升，但實(shí)際是國家政策性漲價(jià)，環(huán)保督察只是作為排頭兵，作為國家為實(shí)施政策而亮劍的一種手段。而供給側(cè)改革、去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，是國家為保護(hù)國有企業(yè)和遵紀(jì)守法的中小微企業(yè)及貿(mào)易商等企業(yè)的合法權(quán)益，保障洗牌后各行各業(yè)都能持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，保證我國資源性產(chǎn)品不會(huì)再給那些非法企業(yè)良貨賤賣，從而保證國企及合法企業(yè)的合理利潤。

在專用汽車領(lǐng)域，不注重研發(fā)、不注重工藝質(zhì)量，低質(zhì)低價(jià)拼市場(chǎng)的時(shí)代即將結(jié)束。無資質(zhì)的專用汽車企業(yè)停產(chǎn)、一些原本靠低價(jià)謀生的專用汽車企業(yè)將會(huì)面臨產(chǎn)品滯銷的局面， 由于增加環(huán)保設(shè)備的投入，這些企業(yè)的成本隨之水漲船高。也就是說，漲價(jià)潮使低端產(chǎn)品價(jià)格和中高端價(jià)格差縮小了，越來越多的用戶在選擇產(chǎn)品時(shí)，沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)就會(huì)放棄低端產(chǎn)品，會(huì)多花一點(diǎn)錢，買中高端產(chǎn)品，這也許是個(gè)好事。