特色小鎮(zhèn)：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，多元融合的開發(fā)運(yùn)營思考

作為文化形態(tài)為主要面向而誕生的特色小鎮(zhèn)，已經(jīng)成為吸引力較大的投資新領(lǐng)域、發(fā)展的新目標(biāo)、城鎮(zhèn)化的新方向，同時也是旅游業(yè)發(fā)展的新平臺。事實(shí)上，特色小鎮(zhèn)能夠成為關(guān)注重心也早有預(yù)示。

近現(xiàn)代以來，城市概念興起并迅猛發(fā)展，我國在長時間內(nèi)呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村資源向城市輸入的態(tài)勢。近兩三年中，隨著人們心態(tài)和思維方式的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)關(guān)系結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，城市資源開始走向鄉(xiāng)村，城市與鄉(xiāng)村雙向流動的模式是如今的常態(tài)化特征。

從發(fā)展因素來講，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展速度驚人，已經(jīng)滲透了我們的生活細(xì)節(jié)，并從城市流向了鄉(xiāng)村。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村人在網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)熱情基本與城市人口等同；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均等的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)行為卻是均等的。這樣的影響，使得鄉(xiāng)村多種可以商業(yè)化的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)被大量開發(fā)，并轉(zhuǎn)而開始吸引城市人的注意。另外，各類交通技術(shù)的不斷革新成為貫通城市與鄉(xiāng)村的便利網(wǎng)，從前困擾資源流動的障礙因素已經(jīng)化為無形，反而成為打通商業(yè)脈絡(luò)的一記重拳，將鄉(xiāng)村和城市的區(qū)位歧視徹底消除，成為了有力的助攻。

從固有因素來講，城市在近年來發(fā)展中呈現(xiàn)出一些劣勢——居高不下的房價、霧霾、交通擁堵等，不可忽視的嚴(yán)重問題已經(jīng)成為城市人想逃離的主要原因。離開城市，回歸自然，是時下被追逐的新潮流。可以試想，在短期內(nèi)無法治愈的“城市病癥”，將在長時間內(nèi)迫使城市資源轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，這背后隱藏的巨大消費(fèi)市場正在等待被發(fā)掘。

政策導(dǎo)向下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促使的新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及能源資源過剩導(dǎo)致其價值性的下滑，相對自然資源成為了人們推崇的目標(biāo)。

規(guī)劃引領(lǐng) 準(zhǔn)確布局

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)充分利用現(xiàn)有區(qū)塊的環(huán)境優(yōu)勢和存量資源，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)等空間布局，規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3-5平方公里左右，核心區(qū)建設(shè)面積控制在1平方公里左右為宜。同時，要對各種產(chǎn)業(yè)類型的特色小鎮(zhèn)合理布局、控制數(shù)量、提升質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)定位要符合信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)及地域特色產(chǎn)業(yè)。 在規(guī)劃過程中，通過衡量環(huán)境承載能力，合理利用自然條件，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃因地制宜，加大綠化面積，優(yōu)化水資源，減少噪音污染，著重保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)平衡。社區(qū)的規(guī)劃上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和一定的社區(qū)功能有機(jī)融合。建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

找到特色 明確定位

關(guān)于特色小鎮(zhèn)老生常談的要點(diǎn)就是突出“特色”，上一話中我們談到過要避免特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化，如何在開發(fā)的大潮中做到“特而強(qiáng)”，首先要因地制宜才能找到定位的靈魂。

特色小鎮(zhèn)的生命力就是因?yàn)椤疤厣倍r活，品牌包裝與鮮明性緊密掛鉤。放眼全球市場中的突出項(xiàng)目，明確而特有的開發(fā)思路才造就了成功的運(yùn)營?！耙虻刂埔恕本褪歉此冢鹬厝齻€規(guī)律，即社會發(fā)展規(guī)律、城鎮(zhèn)化規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以環(huán)境的資源為依托，深入分析自然、生態(tài)、文化、景觀、民俗等不同方面，找到特質(zhì)并從宏觀的角度進(jìn)行布局。

不可忽視“落地”本質(zhì)，分層確定結(jié)構(gòu)和客群定位，開發(fā)出旅游產(chǎn)品的完整體系。轉(zhuǎn)變規(guī)模和數(shù)量的增長為深入程度和質(zhì)量的增長，以山水和農(nóng)林等自然資源為核心的地域特色；用設(shè)計來保護(hù)的生態(tài)特色；突出主題和模式的風(fēng)格特色，都是可以提升品牌價值的關(guān)鍵點(diǎn)。

以人為本 創(chuàng)造生活

人們?yōu)槭裁匆叫℃?zhèn)去？城市生活的逆向思路是發(fā)展的線索。在青山綠水的鄉(xiāng)土情調(diào)中親近自然，感受傳統(tǒng)文化的魅力，拉近城市隔閡開的情感距離，釋放緊張的精神壓力，是與城市絕對相反的另一種接近原始狀態(tài)生活的本貌。

人口流動是小鎮(zhèn)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，大量人口資源轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，帶來了就業(yè)和消費(fèi)的兩種聚集模式，滿足常住居民的各種需求，促進(jìn)地產(chǎn)、金融、公共服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)及設(shè)施的發(fā)展是打造生活化小鎮(zhèn)的基石。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)而帶來的多種產(chǎn)業(yè)聚集就隨之帶來了就業(yè)的需求。同時就業(yè)人口與流動的消費(fèi)人口共同帶來了日常消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的增長。所以說，以人為本是特色小鎮(zhèn)開發(fā)思路的重心。

避免走馬觀花的小鎮(zhèn)類型，重點(diǎn)放在宜居。開發(fā)的思路要尊重自然環(huán)境特色，保持風(fēng)貌的基礎(chǔ)上凸顯傳統(tǒng)建筑及地域歷史風(fēng)情，打造風(fēng)格濃烈的文化氛圍，補(bǔ)齊人們在城市生活中的精神短板。新鮮果蔬以及特色美食，無污染的環(huán)境，和相對低廉的生活成本，都是吸引客群的現(xiàn)實(shí)因素。把握人群對于精神層面的進(jìn)階追求，滿足現(xiàn)實(shí)生活需要，這其中都可以衍生出更多層次的發(fā)展，例如養(yǎng)生、探險、攝影、親子、社交空間等，以小鎮(zhèn)作為載體來傳達(dá)，才能形成文化的認(rèn)同和心靈的歸屬感。

政府引導(dǎo) 企業(yè)主體市場運(yùn)作

開發(fā)運(yùn)營模式架構(gòu)是“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”。特色小鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式，鼓勵以社會資本為主投資建設(shè)。每個特色小鎮(zhèn)均應(yīng)明確投資主體，投資主體可以是國有投資公司、民營企業(yè)或混合所有制企業(yè)。各地政府要重點(diǎn)做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、服務(wù)優(yōu)化、政策完善等工作。

特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)在于它并非簡單作為生活模式而存在，同時還是保有寶貴的文化旅游資源，又是消費(fèi)、度假的場所。從筑巢引鳳到招商引資，從規(guī)劃建設(shè)到管理服務(wù)，在設(shè)計和運(yùn)營上要經(jīng)過體統(tǒng)考量。因此，從道路、交通、環(huán)境、建筑設(shè)計，到休閑、娛樂、餐飲的配套設(shè)施功能布局，要顯現(xiàn)“特色”也要經(jīng)得起聚居形式的考驗(yàn)。將旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)和諧容納，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

令人難忘的特色小鎮(zhèn)要有很多的人性化細(xì)節(jié)隱藏在大規(guī)模的開發(fā)運(yùn)營框架中，才能讓旅客置身其中倍感溫暖，這就需要我們回歸到匠心精神去設(shè)計建造。下一話將講述優(yōu)秀的借鑒案例，希望能夠?yàn)槟鷰韱l(fā)。