細(xì)化措施 注重實(shí)效 確保不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理見(jiàn)底到位

不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái)，天津市司法局黨委按照決策部署，堅(jiān)持把開(kāi)展專項(xiàng)治理作為年度工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合市司法行政系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化治理措施，注重常態(tài)長(zhǎng)效，確保不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理不走過(guò)場(chǎng)、見(jiàn)底到位。

一、制定方案有的放矢

為切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，市司法局黨委中心組深刻領(lǐng)會(huì)市委李鴻忠書(shū)記對(duì)嚴(yán)肅查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題多次提出的“懶政、不作為就是腐敗，腐敗就要處理”“要?jiǎng)诱娓駥?duì)一切不適應(yīng)新的改革發(fā)展形勢(shì)，不作為、怠政懶政的干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)”“要堅(jiān)決‘開(kāi)刀問(wèn)斬，讓不干事、不作為的人沒(méi)有立足之地、沒(méi)有容身之位”等要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《懷進(jìn)鵬同志在全市不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)議上的講話》《段春華同志在市政府系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治部署推動(dòng)會(huì)上的講話（摘要）》和天津市委辦公廳、人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》，充分認(rèn)識(shí)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題的危害性和解決這個(gè)問(wèn)題的重要性、緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。市司法局在成立不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，緊密結(jié)合市司法行政工作實(shí)際，圍繞如何開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作進(jìn)行調(diào)研，先后5次召開(kāi)機(jī)關(guān)、基層代表座談會(huì)，征求搞好專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)建議，確定了司法行政系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的總體要求、治理范圍和目標(biāo)、基本原則、治理重點(diǎn)、任務(wù)措施，制定了《天津市司法局關(guān)于開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作方案》，確保專項(xiàng)治理工作有的放矢、有序進(jìn)行。

二、教育引導(dǎo)形式多樣

針對(duì)專項(xiàng)治理工作時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣，關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)等特點(diǎn)，市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持把教育引導(dǎo)放在首位，著力在提高思想認(rèn)識(shí)、明確治理重點(diǎn)上下功夫，用形式多樣的教育引導(dǎo)，提高政治站位。市司法局及時(shí)召開(kāi)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)就扎實(shí)搞好專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員，提出了“思想先行、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)抓細(xì)摳、注重實(shí)效”的工作要求，市監(jiān)獄局、戒毒局等所屬單位黨委與會(huì)代表圍繞如何開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作作了表態(tài)發(fā)言。為提高學(xué)習(xí)教育效果，市司法局組織力量編寫了《不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育資料選編》，結(jié)合市紀(jì)委通報(bào)的不作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題典型案例，在市司法行政系統(tǒng)組織開(kāi)展“黨員干部要敢擔(dān)當(dāng)善作為”主題教育，并緊緊圍繞“為什么司法行政系統(tǒng)要開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理？”“我們應(yīng)該怎么辦？”等進(jìn)行廣泛討論，在市司法行政系統(tǒng)主辦的《天津司法》《天津監(jiān)獄》《天津矯治》等內(nèi)部刊物上開(kāi)辟“專項(xiàng)治理工作”專欄，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感；積極開(kāi)展向受到人社部、司法部表彰的全國(guó)司法行政先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者學(xué)習(xí)活動(dòng)，選樹(shù)市司法行政系統(tǒng)7名“敢擔(dān)當(dāng)善作為”先進(jìn)典型，下發(fā)通報(bào)予以表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的看齊意識(shí)，不斷催生愿為、想為，在本職工作崗位上建功立業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。市監(jiān)獄局結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展了每名干警簽訂一份勇?lián)?dāng)愿作為承諾書(shū)、各監(jiān)獄以黨委名義給干警家屬寫一封信、舉辦一次專題知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行一次主題演講等“四個(gè)一”活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育效果；市戒毒局針對(duì)在推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中暴露出來(lái)的“四平八穩(wěn)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢”等不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，制定了10條進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程的具體措施，積極引導(dǎo)廣大干警立足本職敢擔(dān)當(dāng)、愿作為。

三、自查自糾敢于亮丑

市司法行政系統(tǒng)嚴(yán)格按照部署要求，根據(jù)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作的通知要求》，提出了“問(wèn)題梳理要全面準(zhǔn)確、整改落實(shí)要見(jiàn)底見(jiàn)效、集中督查要嚴(yán)格認(rèn)真、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)要從嚴(yán)從快、教育管理要經(jīng)常到位、建章立制要精準(zhǔn)管用”等具體要求。在自查自糾階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，眼睛向內(nèi)、刀刃向己，找問(wèn)題、樹(shù)“標(biāo)靶”，充分運(yùn)用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等有效載體，緊密聯(lián)系單位和個(gè)人工作實(shí)際，扎實(shí)搞好自查自糾，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持開(kāi)門納諫，深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)單位，積極發(fā)動(dòng)群眾查找本人和本人所在黨委存在的不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。專項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，市司法局先后派出3個(gè)專項(xiàng)治理督導(dǎo)小組，分兩次對(duì)所屬單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了全覆蓋督導(dǎo)檢查，通過(guò)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、明察暗訪、隨機(jī)抽查、走訪調(diào)研等多種途徑，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展，幫助梳理問(wèn)題線索，建好問(wèn)題清單、整改清單和制度清單等，切實(shí)做到對(duì)問(wèn)題不遮不掩，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)細(xì)節(jié)，共查擺出政治意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、效能意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、為民意識(shí)不強(qiáng)等8大類共16個(gè)方面的不作為不擔(dān)當(dāng)具體問(wèn)題，制定整改措施17項(xiàng)，建立制度46個(gè)，修改制度9個(gè)，廢止制度3個(gè)，對(duì)4起履職不力、擅自脫崗等不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫蛦?wèn)題進(jìn)行了通報(bào)曝光。

四、追責(zé)問(wèn)責(zé)不留情面

市司法行政系統(tǒng)嚴(yán)格按照有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的要求，充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)利器作用，緊盯影響司法行政形象和影響監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所安全穩(wěn)定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位，抓住關(guān)鍵少數(shù)和突出問(wèn)題，對(duì)不作為、怠政懶政和不敢擔(dān)當(dāng)、拈輕怕重的敢于“開(kāi)刀問(wèn)斬”，嚴(yán)肅給予組織處理或紀(jì)律處分。到目前為止，市司法行政系統(tǒng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)擅自脫離工作崗位直至嚴(yán)重違紀(jì)、擅自未到崗值班和履職不力的7名人員，分別給予了黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政警告、行政記過(guò)、開(kāi)除公職等處分，對(duì)4人進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)3人進(jìn)行了警示提醒，對(duì)2人進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)1人進(jìn)行了延長(zhǎng)黨員預(yù)備期處理，責(zé)令2人寫出書(shū)面檢查，讓不干事、不作為的人沒(méi)有立足之地、沒(méi)有容身之位，起到了曝光一個(gè)、警醒一片、規(guī)范一方的作用。市司法局以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣，釋放了嚴(yán)明紀(jì)律、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步營(yíng)造了愿干事、敢干事、會(huì)干事、不出事的濃厚氛圍。

責(zé)任編輯：朱 健