切實提升機關工作人員公文寫作能力

公文是機關處理公務、交流經(jīng)驗、實施領導、推動工作的重要工具。公文寫作是機關工作人員的基本功，是機關工作人員必須掌握的能力之一，是機關工作人員綜合素質(zhì)的表現(xiàn)，更是機關工作人員適應形勢發(fā)展變化不斷開拓工作新局面的客觀要求。那么，如何進一步提升公文寫作能力，提高對各級黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行能力呢？根據(jù)筆者近一年來，對我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個部委辦局共1000余機關、企事業(yè)單位的有關工作人員進行公文寫作能力的調(diào)查，談談我自身的感受，以期通過此文的寫作促進公務員寫作能力的迅速提升。

一、現(xiàn)狀及存在的問題

通過教學實際和問卷調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)40%-55%的機關工作人員存在理論基礎不夠扎實、學習重點不夠明確、寫作技巧不夠嫻熟等問題，特別是不同程度地存在認識上的偏頗，與新的發(fā)展形勢和工作需求相比還有一定差距。比如：主要表現(xiàn)在：

（一）片面追求格式化

格式是公務員公文寫作的最基本要求，更是公文與其它文書的區(qū)別所在，所以在公文寫作中對格式提出要求是必然的。但是，公文的格式要求，是靈活的，可變的，并不是刻板的，固定的。從目前的實際情況來看，大多數(shù)機關的工作人員，對于格式的要求都過于看重，甚至有些人員會把合適作為檢測公文的根本性標準，這就直接造成了公文的浮于形式。事實上，公文固然要嚴格要求形式，但是不能把形式作為唯一的標準，公文的內(nèi)容等同樣具有重要價值。

（二）公文寫作能力的提高渠道局限在聽課培訓

筆者在與接受培訓的70%機關工作人員的交流中感到，廣大機關黨員干部注重學習、渴望進步的意識強烈，他們對這種培訓課十分期待，并為能參加聽課而格外興奮，渴望通過聽課獲得更多公文寫作知識，對公文寫作有準確的了解和把握，進而保證公文寫作的規(guī)范性。這種愛學習的精神是值得肯定的，但如果把過多的希望寄托在聽課培訓上，顯然是不利于公文寫作能力的提升的。我們知道任何一項能力的提高，都不是一蹴而就的，公文寫作也不例外，它是一個需要長期積累、實踐的過程，是無法直接傳授的，只有通過自身的反復實踐才能逐漸形成和鞏固。

（三）完全依賴遵循本單位發(fā)文慣例進行模仿以提高能力

我們知道，單位已有發(fā)文顯然是對公文模式及公文內(nèi)容進行嚴格要求和準確應用的結果，對原有發(fā)文進行模仿，可以讓公文這作者直接接觸正確的公文形式，對提高個人的公文寫作能力，也有直接的幫助。但同時我們也應該注意，公文寫作的內(nèi)容應當具備基本的社會性和時效性的價值，也就是說，公文寫作的內(nèi)容應當是以時下社會環(huán)境和社會背景是一致的。而在公文寫作過程中，如果依賴對已有公文模版進行模擬完成，就很容易造成文章內(nèi)容與實際環(huán)境的脫軌，也就是說，公文會呈現(xiàn)出一種滯后性的基本特征。

二、解決的途徑及對策

針對上述調(diào)查的情況及存在的問題，要盡快改變這種思想認識上的偏差，切實提高機關干部的公文寫作能力和水平，我認為應從以下幾點入手。

（一）學習政策法規(guī)，提公文寫作人員的政治素養(yǎng)

公文寫作人員本身的工作環(huán)境就是機關單位內(nèi)部，而公文本身的受眾同樣也是機關單位及其工作人員，所以其中就不可避免的會涉及到大量的理論問題和政策法規(guī)問題，從某種意義上講，公文寫作就是對當前政策法規(guī)的傳達或者應用，所以政治素養(yǎng)應當是公文寫作人員最基本的要求。但是目前很多公文寫作人員在理論知識方面比較匱乏，所以其公文寫作的內(nèi)容也就比較空洞，有些情況下甚至可能出現(xiàn)政治立場等方面的問題。要更好地勝任這份工作，相關工作人員掌握理論知識的重要性是不言而喻的。因此，我們必須堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，努力學習和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，在現(xiàn)階段，特別要全面、準確地領會和把握習近平總書記的系列重要講話精神，不斷學習黨和國家的法律、法規(guī)、條例、政策、上級的有關規(guī)定，最關鍵的是與本單位業(yè)務相關的方面等等，用這些理論作為公文寫作的基礎，在寫作過程中熟練應用理論，靈活應用理論，使公文既體現(xiàn)對特定問題的理性思考，又能體現(xiàn)國家的基本政策方針。

（二）加強學習，使公文規(guī)范化

公文規(guī)范化，就是使公文寫作達到規(guī)定的標準。公文作為一種特殊的文體，有其固定、嚴格的行文方式，認識公文的特點、種類、內(nèi)涵和格式是寫好公文的必要條件。這就需要熟讀《國家行政機關公文處理辦法》，深刻理解其中包括的文種選用規(guī)范、公文格式規(guī)范、內(nèi)容結構規(guī)范、語言運用規(guī)范、行文程序規(guī)范，并把其很好地運用于實踐，特別要注意語言應準確、簡明、莊，這是提高行政公文寫作的重點。

三、錘煉思維，加強文字表達能力

思維方式直接決定了行為方式和行為方向，只有擁有正確的思維方式，我們才能夠沿著正確道路前進。文章是個人思想的體現(xiàn)，而公文是文章的一種，自然也在一定程度上體現(xiàn)寫作人員的思想。因此，寫好公文，首先就要錘煉思維。在我國的文明歷史中，錘煉思維始終是文人墨客寫作的基本要求，并且這一要求一直被傳承，所以文章中的每個字，每個詞，每個句子，都應當是作者本人的思想的體現(xiàn)，是作者反復推敲琢磨的結果。公文寫作力求精簡，因此每一個字都必須能夠準確表達出筆者的思想。思維的形成不是一朝一夕就可以形成的，這需要日積月累，長時間錘煉，所以說，公文寫作人員需要在日常生活工作中注重個人能力的提高。一方面，要正確對待各項會議，每次會議都是一種精神的傳達或者一項政策法規(guī)的解讀，通常領導的思想會比較成熟，所以公文寫作人員應當在會議上做好會議記錄，對會議內(nèi)容形成個人理解，杜絕會議中玩手機等現(xiàn)象；另一方面，公文寫作人員應當堅持閱讀的習慣，類似《人民日報》等報紙，同樣也值得研習，不管是內(nèi)容還是思想，對于公文寫作而言，都是非常有幫助的。此外，當前社會已經(jīng)步入互聯(lián)網(wǎng)時代，利用互聯(lián)網(wǎng)學習，培養(yǎng)個人的思維，也是非常有幫助的，比如利用互聯(lián)網(wǎng)聽“兩會”，學習中央精神，同時也可以培養(yǎng)全局思維方式等。

總之，機關干部公文寫作現(xiàn)狀亟待改變，寫作能力有待不斷提高。有關部門應積極引導，相關工作人員要提高認識，多渠道，全方位下功夫，爭取盡早提升公文寫作能力。

（作者簡介：朱利，學歷：本科，單位：中共法庫縣委黨校，現(xiàn)有職稱：中級，研究方向：中文。）