關(guān)于提升高速公路執(zhí)法隊伍建設(shè)的思考

孫永安

隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，全省高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到5000多公里。作為交通運(yùn)輸行業(yè)“窗口”形象的高速公路路政管理系統(tǒng)，如何加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)，提升職工隊伍素質(zhì)，踐行落實(shí)好“三個服務(wù)”要求，已成為一個迫切需要研究解決的課題。本文結(jié)合當(dāng)前路政隊伍現(xiàn)狀，就如何加強(qiáng)路政隊伍建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和思考。

一、當(dāng)前職工隊伍建設(shè)中存在的問題和不足

（一）主流意識形態(tài)再教育工作需要強(qiáng)化。

由于經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，“金錢至上”、“享樂為先”等一些不良思想被部分群體所推崇，世界觀、人生觀、價值觀尚不成熟，容易受這些不正之風(fēng)的誘惑和誤導(dǎo)，致使部分職工的思想認(rèn)識和價值取向出現(xiàn)偏差。主要有以下幾種表現(xiàn)形式：一是敬業(yè)愛崗意識不強(qiáng)。對高速公路運(yùn)營管理的前景消極悲觀，將所從事的工作僅僅作為個人謀生的手段，沒有站在實(shí)現(xiàn)個人理想、體現(xiàn)個人價值的更高層次想問題，存在消極被動和萎靡不振現(xiàn)象。還有部分職工缺乏集體榮譽(yù)感，以“事不關(guān)己、高高掛起”的原則行事；二是職業(yè)道德觀念不強(qiáng)。部分職工工作作風(fēng)漂浮，存在“懶、散、慢”和“冷、橫、硬”現(xiàn)象，宗旨觀念和服務(wù)意識欠缺，“窗口”形象和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念沒有在本職崗位上得到充分體現(xiàn)和展示，日常工作中有責(zé)投訴多、工作差錯率高；三是廉潔自律意識不強(qiáng)。

（二）職工培訓(xùn)教育不夠系統(tǒng)和全面，力度尚需加大。

一是日常工作中存在“重業(yè)務(wù)培訓(xùn)輕政治理論教育”的現(xiàn)象；二是業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)存在“三多三少”現(xiàn)象，即：單位內(nèi)部的培訓(xùn)多，外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會少；集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)多，職工個人自學(xué)少；面向全體職工的大眾化學(xué)習(xí)培訓(xùn)多，區(qū)分崗位、工種等差異的學(xué)習(xí)培訓(xùn)少；三是路政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)在力度上需要加大，效果上需要強(qiáng)化，職工的理解和運(yùn)用能力需要提高。

（三）職工隊伍建設(shè)結(jié)合點(diǎn)需要準(zhǔn)確定位和細(xì)化落實(shí)。

一是思想政治工作的作用未得到更為有效的發(fā)揮；二是關(guān)心關(guān)愛職工工作尚需長期堅持和加強(qiáng)；三是精神文明建設(shè)存在“一手軟”現(xiàn)象，職工參與的積極性和主動性不高，典型引路和示范帶動作用有待發(fā)揮。

二、加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)的措施和建議

（一）教育職工恪盡職守、廉潔從業(yè)，增強(qiáng)“三種意識”。

1.敬業(yè)愛崗意識：一要增強(qiáng)職工從事路政管理工作的成就感和歸屬感；二要增強(qiáng)職工從事路政管理工作的責(zé)任感和使命感；三要增強(qiáng)職工從事路政管理工作危機(jī)感和緊迫感。

2.職業(yè)道德意識：一是要在廣大職工中深入進(jìn)行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為主要內(nèi)容的理想信念教育，增強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會主義思想，幫助廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要大力開展職業(yè)道德競賽。從實(shí)際出發(fā)，深入開展“學(xué)雷鋒路政隊”、“樹行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績、做文明職工”及爭做職業(yè)道德標(biāo)兵活動，提高職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能的積極性。三是要選樹一批職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、文明窗口、示范班組，組織廣大職工向他們學(xué)習(xí)，發(fā)揮好典型的示范作用，大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的良好德風(fēng)尚。

3、廉潔自律意識：路政管理工作與票、錢“打交道”的特性，決定了在職工中開展廉潔自律教育的迫切性和必要性。增強(qiáng)職工廉潔自律意識，一靠學(xué)習(xí)“講廉”。二是靠文化“倡廉”。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭活動，擴(kuò)大廉政建設(shè)覆蓋面，增強(qiáng)廉政建設(shè)影響力。三靠制度“束廉”。要健全完善涉及行業(yè)廉政建設(shè)和職工廉潔自律要求的各項制度，從根本上規(guī)范和約束干部職工的從業(yè)行為。四靠監(jiān)督“促廉”。

（二）提高職工綜合素質(zhì)，落實(shí)好“三項教育”。

1.政治理論教育：政治理論教育在職工教育中更具有先導(dǎo)性、全局性和根本性。2.業(yè)務(wù)素質(zhì)教育：業(yè)務(wù)素質(zhì)教育應(yīng)該堅持“請進(jìn)來教、送出去看、坐下來學(xué)、崗位上練”的思路。“請進(jìn)來教”，主要是針對路政業(yè)務(wù)方面的新知識和難點(diǎn)性問題，邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員面對面進(jìn)行講解傳授，并采用互動方式增強(qiáng)教育效果，使職工在短期內(nèi)就能夠掌握并運(yùn)用到路政工作中去?！八统鋈W(xué)”，每年要定期組織職工采取觀摩學(xué)習(xí)、輪崗交流等方式到兄弟單位進(jìn)行業(yè)務(wù)交流。3.政策法規(guī)教育：路政管理是一項政策性很強(qiáng)的工作。職工能夠全面掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用路政政策法規(guī)，是依法行政的直接體現(xiàn)。應(yīng)突出抓好《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山西省高速公路管理條例》等行業(yè)性法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要結(jié)合普法教育，采取設(shè)立法制宣傳欄、邀請法律顧問開展法律講座和咨詢等教育活動。

（三）穩(wěn)定職工隊伍、提升文明水平，堅持“三個結(jié)合”。

1.思想政治工作：堅持思想政治工作主體雙方的平等，思想政治工作者不能居高臨下、頤指氣使，強(qiáng)迫職工參與和接受教育理念和工作要求；堅持“一把鑰匙開一把鎖”，經(jīng)常性地開展面對面、點(diǎn)對點(diǎn)、心貼心的思想工作，對職工思想認(rèn)識上出現(xiàn)的問題，堅持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，注重從思想根源上“把脈問診”、“對癥下藥”；要豐富思想政治工作的形式和載體，圍繞路政管理工作大局，經(jīng)常性組織開展一些寓教于樂和職工群眾喜聞樂見的文娛活動。

2.關(guān)心關(guān)愛職工：落實(shí)執(zhí)行層面，應(yīng)體現(xiàn)“勤、細(xì)、實(shí)”。勤，就是要落實(shí)好我們黨“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，靜下心來、俯下身子，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究，摸排掌握職工群眾的困難和問題；細(xì)，就是要從職工的喝水、吃飯、上廁所、住宿、休假以及改善工作環(huán)境、關(guān)心他們的需求等具體方面做起，讓職工感覺到體貼入微的服務(wù)；實(shí)，就是要真心誠意地為職工群眾辦實(shí)事、謀好事、解難事，真正做一些“看得見、摸得著”好事實(shí)事，在為路政職工創(chuàng)造和諧溫馨、拴心留人的工作生活環(huán)境上下功夫、花精力、做文章，把職工的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

3.精神文明建設(shè)：職工隊伍建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合，是提升行業(yè)形象的必然要求。一是要在“德仁厚愛、服務(wù)公眾”這一背景下，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)；二是要通過群眾性文明創(chuàng)建這一載體，使“講文明、樹新風(fēng)”成為職工的自覺行動。

綜上所述，加強(qiáng)高速公路職工隊伍建設(shè)，不是一朝一夕的權(quán)宜之計，而是路政管理系統(tǒng)的永恒主題。只有不斷探索和創(chuàng)新職工隊伍建設(shè)的形式和載體，豐富內(nèi)容，強(qiáng)化措施，才能實(shí)現(xiàn)“帶好隊伍執(zhí)好法”的目標(biāo)，使“暢享三晉、德行聞垣”真正成為體現(xiàn)山西高速品牌形象的“窗口”，更加有利于促進(jìn)路政管理事業(yè)又好又快發(fā)展。