張?zhí)煊?/p>
【摘要】我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了社會多個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,旅游業(yè)是其中之一。伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,旅游管理問題隨之產(chǎn)生。本文重點(diǎn)研究政府在旅游管理中發(fā)揮的作用,由于旅游管理過程中存在有諸多問題,為了解決這些問題還需要政府的介入并給予引導(dǎo)。通過完善法律體制、相關(guān)政策以及提供公共服務(wù)等作用的發(fā)揮,為解決旅游管理存在問題以及提高管理效率提供可借鑒的理論依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】政府;旅游管理;作用
近幾年來,我國社會人民生活水平的提升使得人們的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn),同時也推動了社會中多個行業(yè)的快速發(fā)展,旅游業(yè)便是其中之一。與此同時,旅游業(yè)的快速發(fā)展逐漸成為了我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)之一。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展加大了旅游部門的管理壓力,政府發(fā)揮作用具有一定的必要性和意義。
一、政府介入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性分析
旅游業(yè)的發(fā)展與人們生活水平提高和需求的增加之間存在密切的關(guān)系,該產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,在滿足人們需求的同時,極大提高了各個旅游目的地的知名度。但與此同時,我國各個地區(qū)旅游資源的挖掘,一些不合理的資源的破壞影響了當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)展,而且導(dǎo)致環(huán)境和交通壓力等逐漸增多;旅游業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和完善,只有將旅游目的地的交通、公共設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)與需求達(dá)到平衡,才能夠使得當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的外在形象得以塑造。由此可見,政府參與管理和提供扶持具有一定的重要性。
二、我國旅游業(yè)管理存在問題
旅游業(yè)為廣大游客提供服務(wù)的同時,還需保障產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的有序運(yùn)作,這便對旅游管理提出了高要求,現(xiàn)如今,我國旅游業(yè)管理存在的問題包括以下幾方面。
(一)管理主體與整體發(fā)展的不平衡性
旅游業(yè)主要管理部門為負(fù)責(zé)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的行政部門。但從實(shí)際管理過程來看,大量的資源均掌握于政府部門內(nèi)部。但不同部門之間由于利益的不同,導(dǎo)致未搭建起合作關(guān)系,使得旅游業(yè)管理難度加大;同時,現(xiàn)階段該產(chǎn)業(yè)的管理仍處于集中化的狀態(tài)下,主要發(fā)展形式為依靠主要管理者,而現(xiàn)階段伴隨著該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,單獨(dú)依靠單一性的管理主體已經(jīng)無法滿足快速發(fā)展的需求,于是出現(xiàn)了不平衡的狀態(tài)。
(二)旅游管理重結(jié)果,輕過程
在目前現(xiàn)有的旅游管理制度中,管理部門對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析主要依據(jù)于發(fā)展結(jié)果,而由于該過程中涉及的方面和要素較多,僅從結(jié)果審視問題往往具有不合理性。近幾年來,雖然政府為發(fā)展該產(chǎn)業(yè)投入了大量的經(jīng)費(fèi),但未從過程中全面性地分析問題存在的根源,使得政府資源投入與實(shí)際效果之間出現(xiàn)了不對等的情況,而且導(dǎo)致存在問題無法得到解決,使得問題出現(xiàn)了堆積化。
(三)旅游管理中注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo),忽視了其他目標(biāo)
伴隨著消費(fèi)者需求逐漸多樣化,旅游業(yè)的發(fā)展模式和形式等均呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn),在滿足游客需求的同時,主要目的在于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從管理計(jì)劃和目標(biāo)來看,將關(guān)注點(diǎn)集中于短期經(jīng)濟(jì)利益的收入以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況。而該產(chǎn)業(yè)發(fā)展極容易導(dǎo)致社會內(nèi)部出現(xiàn)混亂,而且破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)有程度等,但以上幾方面并未作為衡量旅游業(yè)發(fā)展總體情況的主要目標(biāo)。
三、政府在旅游管理中的作用分析
為了推動我國旅游業(yè)朝著健康和長遠(yuǎn)的方向有序發(fā)展,目前政府介入?yún)⑴c到管理之中具有一定的必要性。其作用的發(fā)揮表現(xiàn)于以下幾方面。
(一)法律制定的完善,實(shí)現(xiàn)依法治旅
我國作為法治國家,旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展也離不開法律文件的權(quán)威性保障。依據(jù)當(dāng)前旅游管理過程中存在的問題以及影響有序管理的因素等,不斷完善旅游業(yè)的相關(guān)法律和制度等,使得整個產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作能夠在法律的保障之下進(jìn)行。這樣以來,旅游業(yè)發(fā)展有了保障,而且能夠保障內(nèi)部的各個參與者的利益,例如游客、旅游社以及其他參與者等。
(二)制定科學(xué)合理的政策,引導(dǎo)有序發(fā)展
任何事物與自身內(nèi)部以及周邊事物都沒有相互關(guān)聯(lián)性,旅游業(yè)的發(fā)展亦是如此。該產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中涉及到了諸多參與要素,包括餐營業(yè)、住宿業(yè)、旅游社等,各個參與者均是整體發(fā)展不可忽視的部分。為了推動各個參與者有序化地參與到旅游業(yè)發(fā)展之中,政府還應(yīng)當(dāng)制定出可續(xù)合理的政策,使得整體發(fā)展呈現(xiàn)出健康有序的特點(diǎn)。
(三)完善公共服務(wù),推動健康發(fā)展
公共服務(wù)的完善化程度在一定程度影響著我國旅游業(yè)的健康發(fā)展,同時各個旅游目的地外在形象的塑造離不開各項(xiàng)公共服務(wù)的健全和完善作為基礎(chǔ)。在該項(xiàng)工作中,政府應(yīng)該發(fā)揮較大的作用。針對我國不同地區(qū)旅游目的地開發(fā)的現(xiàn)狀,給予政策、制度、資金等多方面的扶持,同時為游客提供公共旅游服務(wù)平臺,使得提供服務(wù)與反饋等形成體系化,便于政府及相關(guān)部門及時了解公共產(chǎn)品、服務(wù)等作用發(fā)揮的情況以及存在問題等方面,便于搜集到游客的真實(shí)感受以及提供的反饋意見,為完善相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)提供針對性的信息和資料等。
總之,旅游業(yè)的發(fā)展過程由于參與要素較多,需要政府的支持和扶持,為了滿足我國廣大游客多樣化的需求,政府的介入通過完善法律制度、提供科學(xué)合理的政策以及完善公共服務(wù)等方面,積極推動旅游管理過程有序化和健康化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]甘玉玲.政府在旅游管理中的角色定位研究[J].旅游縱覽(下半月),2015(8):113-115.
[2]馬智勇.淺析政府在旅游營銷推廣中的作用[J].新經(jīng)濟(jì),2014(32):48-49.
[3]彭潔.政府在旅游管理中發(fā)揮的作用及改進(jìn)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2016(6):55-56.
[4]宋州.試論政府在旅游管理中的角色扮演[J].才智,2014(6):98-99.