探索智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)體系與發(fā)展策略

陳瑩

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。用戶需求的不斷提升和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)傳統(tǒng)旅游管理、服務(wù)和營(yíng)銷模式提出新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。2014年國(guó)家旅游局提出智慧旅游年。智慧旅游是在智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，正處于不斷探索發(fā)展的時(shí)期。四川省立足更好地推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)智慧旅游體系建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)改革，提出了一些建設(shè)性意見，為全國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展提供了有益的參考。

【關(guān)鍵詞】智慧旅游系統(tǒng) 建設(shè)體系 設(shè)計(jì) 發(fā)展策略

智慧旅游的出現(xiàn)與發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)的改造提升，有利于旅游行業(yè)的長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展，對(duì)優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。四川是我國(guó)的旅游大省，正在積極探索智慧旅游體系的建設(shè)與發(fā)展策略。本文結(jié)合四川地區(qū)的實(shí)際情況，分析了智慧旅游業(yè)發(fā)展的重要意義、面臨的難題，并結(jié)合本地區(qū)提出了相關(guān)發(fā)展措施。

1 智慧旅游系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容和重要意義

智慧旅游是通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和旅游管理、旅游服務(wù)和旅游營(yíng)銷的融合，以游客互動(dòng)體驗(yàn)為中心，使旅游資源和旅游信息得到系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)應(yīng)用，并服務(wù)于游客、企業(yè)和政府的旅游信息化的新階段。包括智慧旅游管理、智慧旅游服務(wù)和智慧旅游營(yíng)銷三大體系。其服務(wù)對(duì)象主要是旅游企業(yè)、政府旅游管理部門和游客三類，實(shí)質(zhì)是面向游客需求的旅游信息化的應(yīng)用開發(fā)，目標(biāo)是提升旅游服務(wù)、創(chuàng)新旅游管理、改善旅游體驗(yàn)、優(yōu)化旅游資源利用、增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)智慧旅游系統(tǒng)的應(yīng)用，旅游管理部門可以實(shí)現(xiàn)與相關(guān)涉旅部門的旅游數(shù)據(jù)整合共享，創(chuàng)新傳統(tǒng)旅游管理、服務(wù)和營(yíng)銷模式，提高旅游市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急指揮調(diào)度和公共服務(wù)水平；旅游企業(yè)可以優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作流程和營(yíng)銷策略，提高經(jīng)濟(jì)效益，更好地為游客提供咨詢、預(yù)定、支付等專業(yè)化旅游服務(wù)；作為游客，通過(guò)智慧旅游系統(tǒng)的使用，可以滿足多元化個(gè)性化的旅游需求，提升旅游的體驗(yàn)。通過(guò)智慧旅游體系的建設(shè)，在完善旅游目的地公共服務(wù)體系的同時(shí)，可以有效提升目的地旅游品牌形象，形成良好的口碑宣傳效應(yīng)，從而促進(jìn)目的地旅游產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)一個(gè)地區(qū)的旅游乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都將起到積極的助推作用。

2 智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展中面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)需求的旺盛和支持政策的出臺(tái)，很多地方政府對(duì)智慧旅游建設(shè)給予高度關(guān)注和支持。智慧旅游建設(shè)在全國(guó)方興未艾。但是我們也應(yīng)該清醒看到，目前智慧旅游發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

2.1 智慧旅游發(fā)展的體制機(jī)制不健全，專業(yè)化人才匱乏

智慧旅游建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要省、市、縣、企業(yè)（景區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。目前基層旅游信息化管理部門缺失，職責(zé)不明，專業(yè)人才匱乏，缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制，旅游信息化人才培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)制不健全。以四川為例，現(xiàn)有的旅游信息化隊(duì)伍中，76.5%是兼職，47.1%是非信息化專業(yè)人才，41.2%沒有參加過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)。體制機(jī)制的欠缺和人才的不足已經(jīng)嚴(yán)重制約了智慧旅游的發(fā)展。

2.2 旅游行業(yè)信息化應(yīng)用整體水平不高

旅游行業(yè)中，除酒店、航空、高等級(jí)景區(qū)等行業(yè)信息化應(yīng)用程度較高外，其他如旅行社、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游以及旅游管理部門等，信息化應(yīng)用水平并不高。如四川很多4A級(jí)景區(qū)，連基本的景區(qū)門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等都沒有配置，基本處于傳統(tǒng)管理階段?；鶎有畔⒒ㄔO(shè)和應(yīng)用的缺位，造成智慧旅游系統(tǒng)缺乏有效的底層支撐，系統(tǒng)應(yīng)用情況也不盡如人意。

2.3 旅游信息資源整合共享利用困難

旅游信息類型多、數(shù)量大、涉及面廣，分散在不同的涉旅部門、企業(yè)、機(jī)構(gòu)中。面對(duì)游客需求日益多元化的現(xiàn)狀，旅游部門需與相關(guān)部門、單位建立涉旅信息共享交換機(jī)制，通過(guò)多元信息的整合開發(fā)利用，以解決跨部門之間旅游信息綜合應(yīng)用問(wèn)題，為游客提供更全面及時(shí)實(shí)用的信息服務(wù)。而目前跨部門、企業(yè)、景區(qū)的信息共享交換難仍是制約智慧旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素。

3 智慧旅游系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展策略

3.1 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

為避免各地智慧旅游盲目上馬，倉(cāng)促建設(shè)，形成新的信息孤島，需要對(duì)各地智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀和需求進(jìn)行充分調(diào)研，做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌有序發(fā)展。四川省在推動(dòng)全省智慧旅游建設(shè)之初，就制定了《全省“十二五”旅游信息化發(fā)展綱要》、《G5高速及大九寨環(huán)線智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)考慮到與上級(jí)、同級(jí)其他部門信息化規(guī)劃的銜接，將智慧旅游規(guī)劃納入當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘幸?guī)劃之中。國(guó)家應(yīng)制定統(tǒng)一的智慧旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地規(guī)范建設(shè)，以便后期實(shí)現(xiàn)整合。各地在智慧旅游建設(shè)實(shí)踐中，可結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則和要求，指導(dǎo)推進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、景區(qū)智慧旅游有序規(guī)范建設(shè)。

3.2 完善機(jī)制保障

應(yīng)建立協(xié)調(diào)高效的旅游信息共享交換機(jī)制。一是由當(dāng)?shù)卣疇款^，建立旅游與公安、交通、氣象、環(huán)保、測(cè)繪、林業(yè)、國(guó)土、文化等涉旅部門信息共享交換機(jī)制。二是建立省-市-縣-企業(yè)（景區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息共享機(jī)制。政府通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持、政策引導(dǎo)等，推動(dòng)旅游行業(yè)不同層級(jí)間信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接、整合利用，以便更好地為游客、企業(yè)提供服務(wù)。

3.3 抓好示范試點(diǎn)

通過(guò)建立和推廣示范項(xiàng)目、試點(diǎn)項(xiàng)目、試點(diǎn)景區(qū)、試點(diǎn)城市等手段，摸索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提升全行業(yè)對(duì)智慧旅游的認(rèn)識(shí)和建設(shè)能力，加快推進(jìn)基層智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。四川從2014年開始，陸續(xù)推進(jìn)13個(gè)試點(diǎn)城市和33個(gè)試點(diǎn)景區(qū)智慧旅游建設(shè)，取得了較好的示范帶動(dòng)作用。

3.4 加強(qiáng)人才培訓(xùn)

智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)和完善的關(guān)鍵是人才支撐。每年應(yīng)分層分級(jí)對(duì)旅游行業(yè)信息化從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)采取理論和實(shí)踐、線上和線下相結(jié)合的方式，不斷提高從業(yè)人員自身技術(shù)能力。

3.5 重視信息安全

做好智慧旅游系統(tǒng)的信息安全體系構(gòu)建，時(shí)刻關(guān)注智慧旅游平臺(tái)的信息數(shù)據(jù)，對(duì)涉及游客隱私信息的數(shù)據(jù)要做好保密性工作。尤其是智慧旅游系統(tǒng)的信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)信息的安全性能要求更高。借助云計(jì)算工具提供全方位服務(wù)，定時(shí)分析信息服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，對(duì)異?，F(xiàn)象及時(shí)處理，做好保障措施。定期檢查和更新智慧旅游系統(tǒng)，不斷革新完善信息服務(wù)平臺(tái)，有效降低危險(xiǎn)事故發(fā)生的概率，促進(jìn)服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。

4 結(jié)語(yǔ)

智慧旅游系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)了旅游行業(yè)管理和服務(wù)水平，可以更好的指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展。基于該系統(tǒng)的地位及發(fā)展意義，我們必須以積極和謹(jǐn)慎的態(tài)度去建設(shè)和完善系統(tǒng)，以期旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展。

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