日本為轉(zhuǎn)贈(zèng)二手軍火修法

本報(bào)駐日本特約記者 藍(lán)雅歌　本報(bào)記者 谷棣

修改后的《自衛(wèi)隊(duì)法》26日在日本參議院全體會(huì)議上獲得通過(guò)。自此，日本自衛(wèi)隊(duì)被允許向他國(guó)低價(jià)轉(zhuǎn)讓或免費(fèi)贈(zèng)與二手裝備。共同社稱，日本政府考慮主要轉(zhuǎn)讓給東盟各國(guó)，意在制衡在南海問(wèn)題上對(duì)立的中國(guó)。此前，安倍內(nèi)閣已通過(guò)系列安保法給自衛(wèi)隊(duì)松綁。最近，他又聲稱要爭(zhēng)取在2020年實(shí)現(xiàn)修改憲法的目標(biāo)。日本的頻頻動(dòng)作值得警惕。

據(jù)共同社26日?qǐng)?bào)道，日本《財(cái)政法》就國(guó)有財(cái)產(chǎn)規(guī)定，“不得在不設(shè)合理價(jià)格的情況下實(shí)施轉(zhuǎn)讓或出借”?！冻招侣劇贩Q，去年，日本海上自衛(wèi)隊(duì)提出要借訓(xùn)練機(jī)給菲律賓，但菲提出希望能夠免費(fèi)獲贈(zèng)。為此，日本政府決定修改現(xiàn)行《自衛(wèi)隊(duì)法》禁止向其他國(guó)家免費(fèi)贈(zèng)送裝備的規(guī)定?，F(xiàn)在，菲律賓將成為修改后法律的最先受益者。日本打算先將目前借給菲律賓海軍的海上自衛(wèi)隊(duì)教練機(jī)“TC-90”無(wú)償轉(zhuǎn)讓給對(duì)方，今后再逐步向東南亞各國(guó)無(wú)償轉(zhuǎn)讓供搜救等各種訓(xùn)練的練習(xí)機(jī)和船舶。

日本時(shí)事通訊社26日評(píng)論稱，在中國(guó)在南海推進(jìn)“軍事化”的情況下，日本此舉是為強(qiáng)化和菲律賓等東南亞各國(guó)的聯(lián)系，加強(qiáng)在防衛(wèi)上的共同協(xié)力。日本防衛(wèi)省說(shuō)，因?yàn)樨?cái)政困難等問(wèn)題，東南亞的一些發(fā)展中國(guó)家無(wú)力從其他國(guó)家采購(gòu)防衛(wèi)裝備。為此，有些國(guó)家提出希望能夠有效利用日本自衛(wèi)隊(duì)退役的裝備等。日本NHK電視臺(tái)稱，針對(duì)中國(guó)的海洋進(jìn)出活動(dòng)，日本政府試圖通過(guò)支援裝備提高這些國(guó)家的防衛(wèi)能力。

共同社稱，安倍政府2014年4月在內(nèi)閣會(huì)議上決定“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，作為旨在防衛(wèi)裝備共同開發(fā)和擴(kuò)大出口的新出口規(guī)則，之后一直在推進(jìn)加強(qiáng)向他國(guó)提供武器的態(tài)勢(shì)，包括2015年10月成立防衛(wèi)裝備廳。中國(guó)社科院日本所所長(zhǎng)高洪26日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，日本一方面是想讓自己的武裝力量和與武裝力量相關(guān)的軍民品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移?！凹词故嵌盅b備，對(duì)很多東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)也是比較先進(jìn)，愿意要的”。另一方面，日本把轉(zhuǎn)讓二手裝備當(dāng)成一張有效的牌來(lái)打，轉(zhuǎn)讓什么樣的武器，只能是“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”。如果有想與中國(guó)抗衡的東南亞國(guó)家需要，日本還可以白送。

上周，中菲南海問(wèn)題雙邊磋商機(jī)制首次會(huì)議在中國(guó)舉行，標(biāo)志著兩國(guó)把南海問(wèn)題重新帶回了雙邊溝通軌道。在那之前一天，中國(guó)與東盟十國(guó)審議通過(guò)“南海行為準(zhǔn)則”框架，為下一階段的磋商“奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。在南海問(wèn)題整體向好的情況下，日本能通過(guò)白給東南亞國(guó)家提供裝備，再次攪渾南海嗎？高洪對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，總有能刺激日本的點(diǎn)出現(xiàn)，比如美國(guó)“杜威”號(hào)擅自駛近我美濟(jì)礁。日本會(huì)抓住每一個(gè)能抓住的點(diǎn)。

這次通過(guò)的《自衛(wèi)隊(duì)法》不僅僅是允許向他國(guó)轉(zhuǎn)讓裝備那么簡(jiǎn)單?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》26日?qǐng)?bào)道稱，這部修改后的法律還將讓日本的軍事部署發(fā)生很大變化。據(jù)悉，自衛(wèi)隊(duì)將據(jù)此創(chuàng)設(shè)“陸上總隊(duì)”，該總隊(duì)擁有對(duì)全國(guó)5個(gè)方面軍的指揮權(quán)，能讓部隊(duì)調(diào)動(dòng)變得更加迅速?？傟?duì)規(guī)模約為180人，預(yù)計(jì)明年3月在陸上自衛(wèi)隊(duì)朝霞駐屯地成立。同時(shí)為了強(qiáng)化對(duì)西南地區(qū)的防空體制，航空自衛(wèi)隊(duì)將把“西南航空混成團(tuán)”升格為“西南航空方面隊(duì)”。

安倍政權(quán)一直在自衛(wèi)隊(duì)上做文章。此前，安倍突然表示要力爭(zhēng)在2020年前完成修憲，目的是把自衛(wèi)隊(duì)的存在明確寫入憲法。近日，他又稱要把自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法第九條的改正方案在今年內(nèi)完成。NHK電視臺(tái)援引日本憲法專家組織“立憲民主主義會(huì)”專家的話說(shuō)，如果按照安倍說(shuō)的那樣做必將推進(jìn)軍擴(kuò)競(jìng)爭(zhēng)，有導(dǎo)致國(guó)際形勢(shì)惡化的危險(xiǎn)。

高洪對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，任內(nèi)完成修改憲法是安倍的政治理想和最高目標(biāo)，現(xiàn)在他“降了一些調(diào)”，不直接提修改和平憲法第九條，而是從“加憲”角度尋求增加內(nèi)容或解釋空間，但其最終還是想讓日本擁有軍隊(duì)，架空和平憲法。安倍現(xiàn)在是從最高標(biāo)準(zhǔn)一邊往后退一邊算計(jì)，尋求獲得更多支持。中韓等國(guó)要特別關(guān)注日本的動(dòng)態(tài)?！?/p>