抓統(tǒng)籌 強(qiáng)基礎(chǔ) 拓平臺(tái) 求創(chuàng)新 奮力開創(chuàng)新時(shí)代甘肅網(wǎng)信事業(yè)新局面（上）

◎甘肅省委宣傳部副部長(zhǎng)、省委網(wǎng)信辦主任 梁和平

黨的十九大報(bào)告中，有25處之多提到網(wǎng)信工作，包括建設(shè)制造強(qiáng)國、建設(shè)文化強(qiáng)國、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面。甘肅堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作擺在重要突出位置，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，扎實(shí)推進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策法規(guī)體系建設(shè)，初步建立起宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、全局性政策文件和基礎(chǔ)規(guī)章制度相銜接的制度體系，網(wǎng)信工作“四梁八柱”基本確立，強(qiáng)化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)信工作格局初步形成，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)扶貧和網(wǎng)信軍民融合等方面取得積極進(jìn)展。進(jìn)入新時(shí)代，謀劃新發(fā)展，甘肅堅(jiān)定朝著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省目標(biāo)不懈努力。

一、走進(jìn)新時(shí)代，網(wǎng)信事業(yè)邁入全新發(fā)展時(shí)期

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作事關(guān)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，事關(guān)國家長(zhǎng)治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾福祉。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)部署和全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供了行動(dòng)指南和根本遵循。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化頂層設(shè)計(jì)、總體架構(gòu)基本確定，網(wǎng)信工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)格局基本形成，網(wǎng)絡(luò)空間霧霾漸散、日益清朗，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系不斷增強(qiáng)，信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用凸顯，網(wǎng)絡(luò)空間國際話語權(quán)和影響力顯著提升。

近年來，甘肅以搭建網(wǎng)信工作“四梁八柱”為突破口，強(qiáng)化全省網(wǎng)信事業(yè)頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建完成“三級(jí)體系”，全省一盤棋工作格局初步形成。正式成立省委網(wǎng)信辦機(jī)構(gòu)，列入省委機(jī)構(gòu)序列。按照統(tǒng)一規(guī)范、精簡(jiǎn)高效原則，完成市級(jí)網(wǎng)信機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快配齊相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制，同時(shí)有條件的向縣級(jí)延伸。制定出臺(tái)《甘肅省黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于建立甘肅省電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》《甘肅省網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列網(wǎng)信工作制度框架。其中電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制在全國率先制定出臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案是全國唯一以省委辦公廳、省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)，受到中央網(wǎng)信辦充分肯定。充分發(fā)揮省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理工作機(jī)制，推動(dòng)全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，建立電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)扶貧工作機(jī)制，形成了“統(tǒng)籌指揮、資源整合、應(yīng)急協(xié)調(diào)、協(xié)同治理”的全省網(wǎng)信工作新格局。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的方向。歸根結(jié)底一句話，網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是讓網(wǎng)絡(luò)更好造福人民。黨的十九大制定了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖，提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的方式建構(gòu)了人民美好生活新內(nèi)涵。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)進(jìn)動(dòng)力?？梢哉f，網(wǎng)信工作正處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、依法治理、保障安全、興利除弊、造福人民，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義治網(wǎng)之道，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展原則，著力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，筑牢“關(guān)塞長(zhǎng)城”，著力提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，打造“金城之衛(wèi)”，著力加快信息化發(fā)展，建設(shè)絲綢之路信息港，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省戰(zhàn)略，為努力同全國一道全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅，提供強(qiáng)大網(wǎng)上輿論支持、可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障、有力信息化支撐。

梁和平主任參加第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)

二、積極新作為，努力讓網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓

立心鑄魂，信仰為基。黨的十九大報(bào)告提出，更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，為人民提供精神指引。“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！被ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、最前沿。堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理，堅(jiān)持正面宣傳與輿論引導(dǎo)相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管控相結(jié)合、基礎(chǔ)管理與綜合治理相結(jié)合、體系構(gòu)建與能力建設(shè)相結(jié)合，把握網(wǎng)上輿論宣傳引導(dǎo)時(shí)度效，提高網(wǎng)上宣傳到達(dá)率、閱讀率、點(diǎn)贊率，提升網(wǎng)上輿情發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力，更好凝聚共識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保網(wǎng)上時(shí)時(shí)處處正能量充沛。

始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為網(wǎng)上宣傳的定盤星、方向標(biāo)。以學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì)主義矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)是深受全黨全國各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站，以有力有效的宣傳推動(dòng)黨的十九大精神深入人心，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心。依托我省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站理論陣地，創(chuàng)新傳播形式，提高策劃水平，深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。深入宣傳我省深學(xué)真信篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)，展示經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面取得的顯著成效，彰顯我省人民群眾在改革發(fā)展中的獲得感、幸福感。

精心策劃實(shí)施系列重大主題宣傳活動(dòng)，做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量。今年以來，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)媒體走轉(zhuǎn)改，結(jié)合“七進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳手段方式，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，統(tǒng)籌開展“溫暖中國”甘肅網(wǎng)絡(luò)媒體新春走基層、“我是家鄉(xiāng)代言人”、“貫徹黨代會(huì)精神 各族群眾話發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)媒體甘肅行、“新時(shí)代 新氣象新作為”暨我為新甘肅打call——甘肅省深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神網(wǎng)絡(luò)媒體大型主題采訪等重大主題宣傳活動(dòng)，確保網(wǎng)上正能量強(qiáng)勁、主旋律高昂。以屬地內(nèi)重點(diǎn)新聞和政務(wù)微信公眾賬號(hào)為抓手，組織壯大移動(dòng)端正能量傳播陣地。深入實(shí)施中國好網(wǎng)民工程和網(wǎng)上公益工程，制定印發(fā)《甘肅省“網(wǎng)絡(luò)公益工程”實(shí)施方案》，分領(lǐng)域培育“青年好網(wǎng)民”、“網(wǎng)上好職工”、“巾幗好網(wǎng)民”、“校園好網(wǎng)民”等網(wǎng)民群體。正式成立甘肅省網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)，全面開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建等相關(guān)工作。2017年，我省2個(gè)網(wǎng)絡(luò)公益工作案例和1個(gè)品牌項(xiàng)目在全國網(wǎng)絡(luò)公益評(píng)選活動(dòng)中榜上有名。省委網(wǎng)信辦在“迎接黨的十九大——脫貧攻堅(jiān)看成效”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)中被中央網(wǎng)信辦評(píng)為先進(jìn)集體。

黨的十九大對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)作出了新部署。我們要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)特色，以議題設(shè)置和專題專欄為抓手，圍繞黨的十九大提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，全面準(zhǔn)確宣傳解讀十九大精神，持續(xù)興起全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。以“新時(shí)代 新氣象 新作為”“七進(jìn)”系列網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)為載體，把黨的十九大精神宣講搬到網(wǎng)上。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)調(diào)研工作，研究制定《甘肅省“十三五”時(shí)期網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)實(shí)施方案》，以工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化實(shí)施、社會(huì)化參與方式全面推進(jìn)“隴網(wǎng)”建設(shè)工程。要建立完善全省網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，做好新時(shí)期政務(wù)新媒體的建管用工作，健全網(wǎng)上網(wǎng)下輿論引導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)信息發(fā)布工作，及時(shí)澄清事實(shí)、回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)。要大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝繁榮工程，推出更多有筋骨有道德有溫度的精品力作，用更多扛鼎之作筑就甘肅文藝高峰。要加大理論宣傳創(chuàng)新力度，集中力量打造具有甘肅特色的網(wǎng)絡(luò)理論頻道，創(chuàng)辦“甘肅學(xué)習(xí)”理論微刊物。要積極推動(dòng)甘肅日?qǐng)?bào)社和省廣電總臺(tái)“中央廚房”建設(shè)，加快傳統(tǒng)媒體向融媒體轉(zhuǎn)型步伐；以《讀者》等重點(diǎn)傳媒企業(yè)、中國甘肅網(wǎng)等地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站以及“甘肅發(fā)布”微媒體矩陣為龍頭，加快培育激勵(lì)新媒體發(fā)展步伐，打造“隴原新媒體+”工程。要著力加強(qiáng)移動(dòng)端建設(shè)推廣，積極扶持各類正能量賬號(hào)和應(yīng)用，構(gòu)建導(dǎo)向正確、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。打造集成建設(shè)、全省覆蓋的新聞資訊云、網(wǎng)絡(luò)輿情云、網(wǎng)絡(luò)安全云、電子政務(wù)云、信息服務(wù)云“五朵云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。要探索網(wǎng)絡(luò)外宣新渠道，發(fā)揮好“蘭洽會(huì)”“敦煌文博會(huì)”等重大節(jié)會(huì)平臺(tái)，充分利用境外有影響力的社交平臺(tái)，借勢(shì)、借力、借智深化對(duì)外宣傳，讓甘肅好故事、甘肅好聲音廣傳四方，為我省加快發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

打造“網(wǎng)絡(luò)隴軍”，深入做好爭(zhēng)取人心工作。在全國率先制定出臺(tái)《加強(qiáng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》《甘肅省網(wǎng)評(píng)工作考核激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。全省“雙百千萬”網(wǎng)軍隊(duì)伍建設(shè)工程取得重大進(jìn)展，三級(jí)、四層的網(wǎng)軍隊(duì)伍基本建成，并在輿論引導(dǎo)中發(fā)揮出重要作用。培育打造了“大隴客”、“隴平”等網(wǎng)評(píng)品牌，圍繞省第十三次黨代會(huì)、祁連山生態(tài)環(huán)境問題、整貪肅紀(jì)等重大熱點(diǎn)話題，在全網(wǎng)推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章100余篇，有效引導(dǎo)了網(wǎng)上輿論。搭建以“甘肅發(fā)布”為引領(lǐng)的全省政務(wù)微博、微信、頭條號(hào)組成的“甘肅微媒體矩陣”，組織1萬多公眾號(hào)集體入駐今日頭條，多維度發(fā)聲，多終端發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)了輿論引導(dǎo)能力，其影響力位列全國前十。

落實(shí)《加強(qiáng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的意見》，積極通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解社情民意、開展工作。推進(jìn)甘肅省網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織同心圓工程，注重做好同傳媒界、互聯(lián)網(wǎng)界、經(jīng)濟(jì)界、理論界、教育界等社會(huì)各界知名人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，最大限度把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍；重點(diǎn)做好新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)“大V”和“意見領(lǐng)袖”、宗教界重點(diǎn)代表人士的網(wǎng)上統(tǒng)戰(zhàn)工作，增進(jìn)政治認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)正面發(fā)聲。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隴軍鑄劍工程，打造“甘肅特色+網(wǎng)絡(luò)表達(dá)”，專兼結(jié)合、規(guī)模適度的“雙百千萬”四支網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，建立網(wǎng)評(píng)員準(zhǔn)入退出、保密、培訓(xùn)以及網(wǎng)評(píng)工作會(huì)商研判和聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)等制度規(guī)范，建設(shè)“好聲音傳播鏈”，發(fā)揮各級(jí)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中的積極作用。落實(shí)《甘肅省網(wǎng)評(píng)工作考核激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，關(guān)心支持和激勵(lì)保護(hù)為黨和政府敢于碰硬、敢于發(fā)聲、做得正確的人士，將網(wǎng)絡(luò)理論文章、評(píng)論文章及言論納入科研成果或工作量認(rèn)定，引導(dǎo)鼓勵(lì)專家學(xué)者、高校師生等積極參與網(wǎng)上正面發(fā)聲，喚醒沉默的大多數(shù)。實(shí)施甘肅省高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育創(chuàng)新工程，筑牢網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地。

三、呈現(xiàn)新氣象，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)信工作，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理能力變革，徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，牢牢掌握了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)成為更好造福人民的新空間，為新時(shí)代網(wǎng)信工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十九大報(bào)告指出，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。落實(shí)到網(wǎng)信工作領(lǐng)域，就是要認(rèn)真思考如何用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通交流渠道、輔助科學(xué)決策、奮斗中國夢(mèng)，如何利用網(wǎng)絡(luò)滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，如何做到正能量充沛、主旋律高揚(yáng)，這些新的課題，需要從技術(shù)、管理、社會(huì)工程學(xué)等不同維度去研究。

堅(jiān)持“底線思維”，依法管網(wǎng)治網(wǎng)水平顯著提高。一方面是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理。完善政府依法監(jiān)管、網(wǎng)站自凈、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體協(xié)同參與的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理模式。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，落實(shí)落細(xì)分層分級(jí)屬地化網(wǎng)格化工作機(jī)制，建立縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、按職履責(zé)的工作模式，將所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和社會(huì)動(dòng)員功能的各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)納入許可管理范疇，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有從事新聞信息服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理，建立完備的準(zhǔn)入退出工作機(jī)制。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)管理有關(guān)法律法規(guī)，完善全省執(zhí)法體系，建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平。依法清理網(wǎng)絡(luò)謠言、暴力、色情等有害信息，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極推進(jìn)全省新媒體備案工作，切實(shí)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，全面規(guī)范新媒體管理。嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容總編輯負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范管理，培育和發(fā)展各類網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織發(fā)展的扶持政策，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化管理水平。培育甘肅好網(wǎng)民，加強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，強(qiáng)化對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，引導(dǎo)廣大青少年成為網(wǎng)絡(luò)文明的實(shí)踐者、參與者和建設(shè)者。進(jìn)一步加強(qiáng)甘肅省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全省的互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)受理處置體系，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理向開放式、參與式轉(zhuǎn)變。

另一方面是建立省市縣三級(jí)工作體系，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化聯(lián)合巡查、聯(lián)合研判、聯(lián)合處置，通過線上線下部門間的高效聯(lián)動(dòng)，形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)空間治理格局。完善網(wǎng)上輿情多部門會(huì)商機(jī)制，為及時(shí)有效地防范處置提供準(zhǔn)確情況、正確判斷、適用對(duì)策。打造一支素質(zhì)過硬的網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判隊(duì)伍，為地方輿情應(yīng)對(duì)提出建議并進(jìn)行評(píng)估。建設(shè)全省一體化全媒體輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)行為趨勢(shì)、捕捉異動(dòng)敏感信息，做到“見之于未萌、防止于未發(fā)”。

要從維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全的高度，落實(shí)好中央《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和甘肅省《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)全省網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判，排查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。堅(jiān)決抵制和主動(dòng)批駁各種錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)。強(qiáng)化技術(shù)管網(wǎng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)手段，加快全省網(wǎng)絡(luò)安全指揮體系建設(shè)。開展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。依托國有資本主導(dǎo)的投融資平臺(tái)和重點(diǎn)國有新聞出版廣電單位，探索實(shí)施特殊管理股制度。引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)于網(wǎng)上的有害言論，要敢于斗爭(zhēng)、敢于亮劍。

四、保障新安全，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全利益

人民有安全感，才能有幸福感、獲得感，安全感是底線?？梢哉f，當(dāng)前我國公民沒有安全感的一個(gè)方面，很大程度上就來自于網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于網(wǎng)信工作，必須致力于保障人民的安全感，就是要把更多的注意力向安全領(lǐng)域聚焦，切實(shí)維護(hù)國家安全、保衛(wèi)人民生活安全。

甘肅不斷扎緊“安全籠子”，對(duì)省內(nèi)約1.6萬家網(wǎng)站、交易平臺(tái)和工業(yè)控制系統(tǒng)進(jìn)行了摸底檢查，確定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施1083個(gè)，全面梳理排查安全漏洞和隱患，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)安全工作。此項(xiàng)工作得到中央網(wǎng)信辦充分肯定，綜合排名位列全國第8位，在全國總結(jié)工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。通過召開座談會(huì)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》，全省宣傳活動(dòng)覆蓋人群達(dá)600多萬，有效提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，省委網(wǎng)信辦與相關(guān)單位簽訂了《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)責(zé)任書》，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合通報(bào)機(jī)制，有效整合各部門工作資源，形成工作合力，上半年共發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)通報(bào)117期。制定出臺(tái)《甘肅省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急實(shí)施預(yù)案》，各地各單位結(jié)合工作實(shí)際開展自查、演練，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力得到有效提升。以網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為龍頭，啟動(dòng)一期工程建設(shè)，建成“全省網(wǎng)站安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)”，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障手段得到有效加強(qiáng)。指導(dǎo)蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等高校開展網(wǎng)絡(luò)安全一級(jí)學(xué)科建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和創(chuàng)新基地。蘭州大學(xué)正式成立網(wǎng)信辦，在網(wǎng)信工作方面走在全國高校前列。積極應(yīng)對(duì)勒索病毒網(wǎng)絡(luò)安全事件，及時(shí)發(fā)布防范措施，避免我省網(wǎng)絡(luò)受到不利影響。

要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步牢固樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，深入貫徹《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《“十三五”國家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，抓好《甘肅省網(wǎng)絡(luò)空間安全綱要》《甘肅省“十三五”網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》落實(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力水平。

要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委網(wǎng)信辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省網(wǎng)絡(luò)安全工作，工信、公安、國家安全、保密、通信管理和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。各地黨委（黨組）要把網(wǎng)絡(luò)安全工作納入重要議事日程，網(wǎng)信部門要設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)安全工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加大人力、財(cái)力、物力的支持和保障力度。制定出臺(tái)《甘肅省黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制考核辦法》，完善健全網(wǎng)絡(luò)安全考核機(jī)制。

要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，形成有利于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮各類示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化基地在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)技術(shù)自主創(chuàng)新中的作用，努力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。建設(shè)甘肅省網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建和完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合指揮、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)安全攻防對(duì)抗四大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全攻防兼?zhèn)?。鼓?lì)科研院所與網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)共建研發(fā)中心，開展核心技術(shù)研究，提高自主創(chuàng)新能力。支持網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域社會(huì)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快成立甘肅省網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)組織的作用。

要進(jìn)一步保障公民網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全協(xié)調(diào)管理，建立大數(shù)據(jù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)報(bào)備制度，組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)數(shù)據(jù)安全管理防護(hù)等工作。落實(shí)國家個(gè)人信息保護(hù)制度，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息的采集使用，嚴(yán)厲打擊個(gè)人信息犯罪行為。建立完善個(gè)人信息安全事件投訴、舉報(bào)、報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記等制度落實(shí)。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)敲詐、侵犯公民個(gè)人隱私等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞非法交易等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)肅查處為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供服務(wù)的企業(yè)和平臺(tái)。持續(xù)組織開展國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)《網(wǎng)絡(luò)安全法》宣傳普及，舉辦專題講座、“敦煌之盾”絲綢之路網(wǎng)絡(luò)安全論壇、大型宣傳活動(dòng)等多種形式主題活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。