“十個第一”點亮全面小康“燈塔”

張周虎

水城縣圍繞“中國涼都·生態(tài)水城”建設(shè)，著力找準路徑，積極爭創(chuàng)一流，開創(chuàng)了“十個第一”，激發(fā)了全縣各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。

水城縣全面貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，堅定不移地圍繞“中國涼都·生態(tài)水城”建設(shè)，著力找準路徑，積極爭創(chuàng)一流，開創(chuàng)了“十個第一”，點亮全面建成小康社會的“燈塔”，激發(fā)了全縣各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。

農(nóng)村基層黨建帶團建工作經(jīng)驗在全國第一個得到國家領(lǐng)導(dǎo)批示。

水城縣以村干部職業(yè)化管理制度為抓手，招聘201名事業(yè)編制大學(xué)生到村居擔(dān)任文書，積極試行村文書兼任團支部書記機制，解決了村級團組織隊伍年齡偏大、工作開展不正常、作用發(fā)揮不好、凝聚力不強等問題，有效激活了農(nóng)村基層團組織活力，形成了黨建帶團建、團建促黨建的良好格局，得到了國家副主席李源潮、團中央第一書記秦宜智等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，成為農(nóng)村基層黨建帶團建工作典范。

全國第一個在農(nóng)村進行“三變”改革。

2012年，水城縣在米籮鎮(zhèn)積極探索實踐“土地變資本、農(nóng)民變股民”的“兩變”改革，引起了六盤水市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在全市總結(jié)推廣，最終形成資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”模式，水城縣也因此成為全國農(nóng)村“三變”改革發(fā)源地，吸引全國各省區(qū)縣眾多團隊前來考察學(xué)習(xí)，多家新聞媒體作了大量采訪報道。

建立了全國第一個“農(nóng)村三變博物館”。

為全面記錄水城縣成為全國“三變”發(fā)源地的經(jīng)過，搭建“三變”改革的交流平臺和理論研究平臺，水城縣在米籮鎮(zhèn)成了全國第一個“農(nóng)村三變博物館”，采取圖、影、文、物相結(jié)合的方式，詳細記述了“三變”改革的根、源、魂、脈、韻、變等內(nèi)涵，既是“三變”發(fā)展的歷史記錄，又是“三變”文化的精彩展示，豐富了“三變”改革的理論與實踐創(chuàng)新，擦亮了“三變”發(fā)源地品牌。

成立了全國第一個跨省區(qū)的聯(lián)村黨委。

水城縣按照“組建大黨委、構(gòu)筑大黨建、推動大發(fā)展、實現(xiàn)大服務(wù)”的思路，注重選擇地域相鄰、功能互補、產(chǎn)業(yè)聚集的村聯(lián)合成立聯(lián)村黨委，全面構(gòu)建強村帶弱村、大村帶小村的良好格局，增強村級組織的凝聚力和向心力。2016年7月13日，水城縣坪寨鄉(xiāng)箐馬村、坪寨村與云南省宣威市普立鄉(xiāng)官寨村、更底村共同成立了全國第一個跨省區(qū)聯(lián)村黨委，在促進可渡河漂流景區(qū)開發(fā)、帶動水城縣坪寨鄉(xiāng)和宣威市普立鄉(xiāng)群眾發(fā)展致富中起到了積極作用。

在全省農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合考核中連續(xù)四年排第一位。

水城縣米籮獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照農(nóng)旅結(jié)合的理念，立足山地特色，采取“三變+特色產(chǎn)業(yè)”模式，堅持以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以米籮紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園為核心，打造“百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)長廊”。全面融合當?shù)夭家牢幕?，突出“生態(tài)美”與“百姓富”的有機統(tǒng)一，2013年以來在全省農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作績效考評中，創(chuàng)造了連續(xù)四年綜合排名第一的成績。

建成全省第一個“千戶彝寨”。

水城縣堅持把易地扶貧搬造與景區(qū)景點建設(shè)結(jié)合起來，按照“搬遷一個寨子，打造一個景區(qū)”的思路，圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛“六要素”，采取“三變+旅游+易扶”模式，注重整合各方面的資金、資源和項目，在野玉海景區(qū)成功打造了全省第一個有1006戶規(guī)模的“千戶彝寨”?！扒粢驼奔仁且粋€旅游綜合體，又是一個易地扶貧搬遷綜合體，開辟了一條旅游扶貧的新路子，成為全省易地扶貧搬遷工程中搬得出、能就業(yè)、穩(wěn)得住、可持續(xù)的典范。

在全市第一個提出文化園區(qū)建設(shè)概念。

水城縣有彝、苗、布依等25個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%，民族文化、地域文化、歷史文化、農(nóng)耕文化絢麗多彩，是文化部命名的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國現(xiàn)代民族民間繪畫之鄉(xiāng)”。近年來，水城縣按照農(nóng)旅一體、文旅一體融合發(fā)展的思路，充分發(fā)揮民族民間文化資源豐富的優(yōu)勢，堅持把文化與產(chǎn)業(yè)、旅游、民居等有機結(jié)合起來，在六盤水市第一個提出文化園區(qū)建設(shè)概念，成功打造了龍場白族文化園、陡箐苗族文化園、米籮布依文化園、海坪彝族文化園“四大文化園”。

是全市第一個實施拆圍還綠的縣城。

2015年以來，水城縣大力實施“綠色城鎮(zhèn)”建設(shè)戰(zhàn)略，加大對雙水城區(qū)的改造升級力度，成為六盤水市第一個實施拆圍還綠的城市。在全縣實施“打開圍墻、還綠于民”工程，對城區(qū)所有閑置的空地進行綠化，擴大雙水城區(qū)綠化系統(tǒng)，建成了紅豆公園、鐵藝公園、龍池公園、兩江源公園、以朵城市森林公園，城市面貌煥然一新，一個宜居、宜游、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜醫(yī)的“涼都東部新城區(qū)”正在崛起。

成立全市第一家“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”。

水城縣是2012年貴州省政府確定的全省第一批8個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣之一，以及2014年國家農(nóng)業(yè)部確定的全國27個整縣推進試點縣之一。2016年，水城縣按照全省一流的標準，整合各方面的資源，在六盤水市首先建成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，設(shè)立了產(chǎn)權(quán)咨詢、產(chǎn)權(quán)受理、產(chǎn)權(quán)簽證、產(chǎn)權(quán)抵押貸款、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保等6個窗口，實現(xiàn)了一站式辦公、一條龍服務(wù)，形成了“統(tǒng)一受理，分職履責(zé)、歸口管理”的運行體系，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)交易等工作走在全省前列。2016年6月29日，全省農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進會在水城召開，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)交易等工作得到各方肯定。

在全市第一個打響紅心獼猴桃“彌你紅”品牌。

近年來，水城縣大力實施特色產(chǎn)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，成功創(chuàng)建了國家級出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、國家級有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)、省級獼猴桃種植農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、省級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)等品牌，獲得了水城春茶、水城紅心獼猴桃、水城小黃姜等國家地理標志保護產(chǎn)品稱號。2016年8月25日，貴州“涼都彌你紅首摘——公益扶貧涼都行”在水城縣米籮獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動，標志著水城縣第一個在六盤水市打響了涼都“彌你紅”品牌。（作者系水城縣委政策研究室主任 責(zé)任編輯/哈文麗）