鄧小平經(jīng)略華東地區(qū)的歷史貢獻(xiàn)

張瑞安

1948 年底，中央軍委部署指揮了三大決戰(zhàn)。鄧小平身?yè)?dān)淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役總前委書記要職，相繼解放了南京、上海、杭州等中心城市后擔(dān)任中央華東局第一書記。在執(zhí)行中央“工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市”部署中以非凡的智慧和卓越的戰(zhàn)略駕馭能力成功完成對(duì)華東地區(qū)的經(jīng)營(yíng)，為黨中央牢牢把控住現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中心作出重大貢獻(xiàn)。

響應(yīng)黨中央戰(zhàn)略部署，積極籌劃渡江戰(zhàn)役，解放了以南京、上海、杭州為中心的華東地區(qū)

為加速推翻國(guó)民黨統(tǒng)治進(jìn)程，1948年12月12日，毛澤東和中央軍委致電劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林，要求殲滅黃維后“劉、陳、鄧、粟、譚五同志開一次總前委會(huì)議，商好在邱、李殲滅后的休整計(jì)劃，下一步作戰(zhàn)計(jì)劃及將來渡江作戰(zhàn)計(jì)劃，以總前委意見帶來中央”，并提出渡江戰(zhàn)役基本構(gòu)想：“華野中野兩軍協(xié)力經(jīng)營(yíng)東南，包括皖南、蘇南、浙江、福建兩省、江西一部，并奪取蕪湖、杭州、鎮(zhèn)江、蘇州、南京、上海、福州諸城而控制之?！?/p>

遵照中央軍委的電示，17日晚，鄧小平、劉伯承、陳毅從中原野戰(zhàn)軍司令部駐地安徽濉溪縣小李家，趕到華東野戰(zhàn)軍司令部駐地蕭縣蔡凹，會(huì)同粟裕、譚震林就渡江作戰(zhàn)問題召開會(huì)議。會(huì)后，劉、陳赴西柏坡向中央軍委匯報(bào)。鑒于兩大野戰(zhàn)軍即將由中原戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)至華東戰(zhàn)場(chǎng)，1949年2月11日，中央軍委決定“劉伯承、鄧小平、張際春、陳賡四同志參加華東局委員”，總前委在渡江戰(zhàn)役中“照舊行使領(lǐng)導(dǎo)軍事及作戰(zhàn)的職權(quán)，華東局和總前委均直屬中央”。至此，渡江戰(zhàn)役最高軍事指揮機(jī)構(gòu)及隸屬關(guān)系確定下來，鄧小平繼續(xù)任總前委書記并任華東局委員，肩負(fù)起統(tǒng)一指揮兩大野戰(zhàn)軍解放華東的重任。

根據(jù)中央部署，鄧小平在徐州以華東局委員的身份首次出席華東局會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)部署對(duì)渡江支前工作并調(diào)整部分組織機(jī)構(gòu)：為適應(yīng)華東局自山東南下，決定成立中共中央山東分局；鑒于安徽是渡江戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場(chǎng)，而安徽長(zhǎng)江以北解放區(qū)分屬華東局領(lǐng)導(dǎo)的江淮區(qū)黨委和中原局領(lǐng)導(dǎo)的皖西區(qū)黨委和豫皖蘇分局，為統(tǒng)一安徽的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員人民群眾全力支前，會(huì)議決定成立中共安徽省委。與此同時(shí)，華東局還決定，成立華東支前委員會(huì)和華東支前司令部并立即移駐蚌埠，全力以赴統(tǒng)一組織蘇北、皖北、皖西等地的渡江支前工作，為渡江戰(zhàn)役的勝利提供可靠的人力資源和物資保障。

3月，鄧小平參加中共七屆二中全會(huì)，同毛澤東、陳毅、譚震林等深入研究渡江作戰(zhàn)問題，初步確定了渡江戰(zhàn)役的發(fā)起時(shí)間，毛當(dāng)眾對(duì)鄧說“我把指揮權(quán)交給你”。3月14日，在中央召開的各大區(qū)人事安排座談會(huì)上，已任總前委書記、二野政委的鄧小平又被任命為華東局第一書記，開始全面主持華東地區(qū)的黨政軍工作。為配合國(guó)共談判、對(duì)南京政府施加壓力，中央軍委一度考慮以三野部隊(duì)攻擊浦口、炮擊南京，第八兵團(tuán)也受命完成了炮擊準(zhǔn)備工作。在南京政府代表團(tuán)到達(dá)北平前，考慮到以孫科為代表的部分主戰(zhàn)派成員已南遷廣州的情況，為分化敵人、最大限度地爭(zhēng)取桂系，鄧小平將攻擊浦口、炮擊南京這一問題提交總前委會(huì)議討論并最終達(dá)成共識(shí)：從政治層面考慮，南京政府已處于風(fēng)雨飄搖狀態(tài)，如攻擊浦口、炮擊南京，不僅會(huì)加劇在南京維持局面的桂系勢(shì)力的恐慌，也將使其遭受來自仍在幕后實(shí)際操縱的蔣介石的更大壓力，如此不利于簽訂一個(gè)有利于人民的協(xié)定；從軍事層面考慮，攻擊浦口、炮擊南京對(duì)渡江戰(zhàn)役的組織實(shí)施不會(huì)產(chǎn)生太大的影響?；诖?，26日，他與陳毅、譚震林聯(lián)名致電中央軍委，建議取消此項(xiàng)計(jì)劃，得到批準(zhǔn)。此舉穩(wěn)定了以李宗仁為首的桂系主和派，為兩黨和談創(chuàng)造了有利條件，也使古都南京避免了一場(chǎng)炮火劫難。

25日至26日，鄧小平主持召開總前委會(huì)議，聽取三野以及各兵團(tuán)渡江作戰(zhàn)準(zhǔn)備的情況匯報(bào)，研究作戰(zhàn)部署。他強(qiáng)調(diào)，渡江作戰(zhàn)要達(dá)到的戰(zhàn)略目的，一是不讓沿岸國(guó)民黨軍收縮到上海；二是不讓皖南國(guó)民黨軍收縮到浙贛線。還分別與三野第七、第八、第九兵團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)談話了解情況，交代行動(dòng)注意事項(xiàng)。遵照中央軍委29日“渡江作戰(zhàn)的具體部署望即擬定電告”的指示，31日他親自組織擬定第二、第三野戰(zhàn)軍渡江作戰(zhàn)方略——《京滬杭戰(zhàn)役實(shí)施綱要》。確定，以二野第三、第四、第五兵團(tuán)組成西集團(tuán)，以三野第七、第九兵團(tuán)組成中集團(tuán)，以三野第八、第十兵團(tuán)組成東集團(tuán)，3個(gè)突擊集團(tuán)采取鉗形突擊和寬正面、有重點(diǎn)的多路攻擊戰(zhàn)法，在靖江至望江段實(shí)施渡江作戰(zhàn)，首先突破江防，粉碎國(guó)民黨軍的江防企圖，進(jìn)而分割消滅逃敵，占領(lǐng)蘇南、皖南及浙江全省，徹底摧毀國(guó)民黨軍統(tǒng)治的政治經(jīng)濟(jì)中心。他認(rèn)為，渡江戰(zhàn)役成功之關(guān)鍵在于中、東兩集團(tuán)的對(duì)進(jìn)會(huì)合，但東集團(tuán)登陸后可能遭遇國(guó)民黨軍頑強(qiáng)抵抗，故決定中集團(tuán)較東、西集團(tuán)提前一天發(fā)起攻擊，以吸引和分散國(guó)民黨軍的注意力。渡江后，中集團(tuán)統(tǒng)歸粟裕、張震指揮，以便中、東兩集團(tuán)密切協(xié)同，合圍殲滅南京、鎮(zhèn)江之國(guó)民黨軍。《綱要》化繁為簡(jiǎn)，提綱挈領(lǐng)，體現(xiàn)了戰(zhàn)役目的的堅(jiān)決性，戰(zhàn)役計(jì)劃的周密性和靈活性，同時(shí)顯現(xiàn)了鄧小平縱橫捭闔、駕馭全局的非凡決策能力。

在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，4月20日晚，譚震林指揮中集團(tuán)率先發(fā)起強(qiáng)渡，國(guó)民黨軍的陸?？樟Ⅲw防線頃刻被攔腰斬?cái)唷?1日晚，粟裕、張震指揮東集團(tuán)和劉伯承、張際春、李達(dá)指揮西集團(tuán)又相繼發(fā)起攻擊。22日中午，鄧小平、陳毅致電中央軍委報(bào)告“渡江任務(wù)業(yè)已完成”的捷報(bào)。23日，第八兵團(tuán)第三十五軍占領(lǐng)南京，宣告國(guó)民黨統(tǒng)治壽終正寢，渡江戰(zhàn)役第一階段任務(wù)勝利完成。

隨著戰(zhàn)役的發(fā)展，向縱深推進(jìn)的我先頭部隊(duì)發(fā)現(xiàn)南京、蕪湖、鎮(zhèn)江國(guó)民黨軍有向浙贛線和上海方向潰逃的跡象。22日上午，鄧小平、陳毅果斷調(diào)整中集團(tuán)作戰(zhàn)部署令其向郎溪、廣德進(jìn)軍，截?cái)嗄暇┲梁贾莨穱鷼炋訑?。嗣后又發(fā)布命令：解除二野第四兵團(tuán)圍攻南京任務(wù)，改與第三、第五兵團(tuán)并肩直出浙贛線，并視情向東發(fā)展；東集團(tuán)大部向長(zhǎng)興、吳興地區(qū)疾進(jìn)，和中集團(tuán)形成戰(zhàn)略合圍，一部則向上海方向警戒以及擔(dān)任南京警備任務(wù)。5月3日，杭州解放。7日，義烏至東鄉(xiāng)段浙贛線被我軍控制，從而割斷了湯恩伯、白崇禧兩集團(tuán)的聯(lián)系，渡江戰(zhàn)役第二階段任務(wù)勝利完成。鄧、陳由合肥經(jīng)南京移駐丹陽(yáng)，開始組織實(shí)施渡江戰(zhàn)役最后一戰(zhàn)上海戰(zhàn)役并做好接管上海的全面準(zhǔn)備。27日上海解放，6月2日崇明島解放，渡江戰(zhàn)役勝利結(jié)束。此役，共殲滅國(guó)民黨軍43.8萬人，先后攻克南京、杭州、上海等120座城市，皖南、蘇南以及浙江大部和贛、鄂、閩部分地區(qū)獲得解放，完全實(shí)現(xiàn)了黨中央的戰(zhàn)略意圖，出色完成了中央軍委賦予的戰(zhàn)略任務(wù)。

適應(yīng)黨中央工作重心轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略需要，擬定城市接管政策，科學(xué)處理城市與農(nóng)村工作的關(guān)系

1949年3月5日至13日，中共七屆二中全會(huì)在西柏坡召開。全會(huì)根據(jù)毛澤東的報(bào)告討論了徹底摧毀國(guó)民黨統(tǒng)治，奪取全國(guó)勝利，把黨的工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，以生產(chǎn)建設(shè)為中心任務(wù)等重大問題。鄧小平以政治家的敏銳深刻認(rèn)識(shí)到黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市這一重大歷史轉(zhuǎn)折的深遠(yuǎn)意義。結(jié)合華東部隊(duì)即將進(jìn)入國(guó)民黨的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心，所面臨的任務(wù)“不但是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，而且主要地是一個(gè)工作隊(duì)”的客觀實(shí)際。6日，他在發(fā)言中明確表示：堅(jiān)決擁護(hù)“七大以來的中央領(lǐng)導(dǎo)”，“中央提出重點(diǎn)放在城市，我完全同意。拿到城市，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)盟，實(shí)行新民主主義，轉(zhuǎn)到社會(huì)主義?？傊?，城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村。有了城市，工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到城市，這是關(guān)系到革命勝敗的問題，是一個(gè)戰(zhàn)略問題?！钡采羁讨赋觯骸俺鞘蓄I(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村，不是這樣一句話可以解決的問題。首先要解決依靠誰(shuí)和在城市主要做什么？接收城市，我們多少有些經(jīng)驗(yàn)，但還不夠。管理城市，尚未解決。在城市，我們要做什么？什么要消滅、保存和發(fā)展？中原對(duì)城市是沒有管好的，我根本是門外漢。二中全會(huì)以后，我相信可以慢慢學(xué)會(huì)的。第一，方針要對(duì)；第二，穩(wěn)一點(diǎn)，爭(zhēng)主動(dòng)，抓主要的，加上學(xué)習(xí)。老師首先是中央、毛主席，還有敵人和人民群眾。最后一條，再加上紀(jì)律性。解決得好不好，靠我們的努力?！彼€特別強(qiáng)調(diào)，要注意防止“放松農(nóng)村，忘記農(nóng)村”的片面性。毛澤東高度肯定了他的發(fā)言并要求華東局?jǐn)M定關(guān)于城市工作政策的綜合指示和新區(qū)農(nóng)村工作如何進(jìn)行的指示。

返回前方后，鄧小平堅(jiān)決貫徹七屆二中全會(huì)精神，統(tǒng)一部隊(duì)和地方黨委思想。他一方面于4月15日前往桐城親自向二野師級(jí)以上干部進(jìn)行傳達(dá)，并指示總前委委員、三野第一副政委譚震林在部隊(duì)機(jī)關(guān)和駐地黨委中廣泛宣講；另一方面指示華東局組織精干力量研究新區(qū)城市和農(nóng)村工作政策，按照“重點(diǎn)放在城市，但不放松農(nóng)村”的總體要求盡快擬定符合華東實(shí)際的具體實(shí)施方案。遵照他的指示，借鑒已解放城市的接管經(jīng)驗(yàn)，4月1日，華東局完成《關(guān)于接管江南城市的指示》《關(guān)于江南新區(qū)農(nóng)村工作的指示》兩個(gè)草案的起草。3日，他審定后指示將兩個(gè)草案上報(bào)中央。25日得到回復(fù)：“關(guān)于接管江南城市草案，中央同意，望即發(fā)布?！睂?shí)行軍事管制是城市解放初期實(shí)施的一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。前一草案從軍管會(huì)的組成、工作職責(zé)和基本任務(wù)、接管的工作重點(diǎn)和程序、部隊(duì)和接管人員必須遵守的10條入城守則及11項(xiàng)接管政策等方面，把七屆二中全會(huì)精神落實(shí)到具體系統(tǒng)、可操作的城市工作實(shí)踐中，這是以鄧小平為第一書記的華東局貫徹黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市所做的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。重心轉(zhuǎn)移到城市后針對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，后一草案指出，必須預(yù)防忽視或放松對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的偏向產(chǎn)生，要求各級(jí)黨委應(yīng)經(jīng)常注意對(duì)農(nóng)村工作的研究和指導(dǎo)，在黨委成員的分工上應(yīng)有專人經(jīng)常主持農(nóng)村工作。該文件對(duì)部隊(duì)進(jìn)入新區(qū)后的具體工作步驟作出明確規(guī)定，深刻指出農(nóng)村擔(dān)負(fù)著大軍供應(yīng)和協(xié)助城市發(fā)展的重任，江南新區(qū)解放后各級(jí)政權(quán)的中心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)濟(jì)生活和發(fā)展生產(chǎn)，在那些沒有大中城市的地區(qū)應(yīng)以更大的注意力去領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村，將工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村。

正確的方針、政策落到實(shí)處要靠正確的組織路線來保證。鑒于安徽解放時(shí)間先后不一，而江南解放后的大城市接管亟需高級(jí)干部，4月3日，鄧小平在蚌埠起草并簽發(fā)華東局關(guān)于暫不成立安徽省委、分別成立皖北和皖南區(qū)黨委的電報(bào)，并提出皖北區(qū)黨委的建議人選，曾任安徽省委書記、省政府主席、省軍區(qū)政委的宋任窮和省委副書記、三野第七兵團(tuán)政委的譚啟龍分別組織接管南京和杭州的南下干部集中培訓(xùn)，準(zhǔn)備接管江南新區(qū)。江南解放后，他們分別協(xié)助劉伯承和譚震林負(fù)責(zé)南京、浙江工作。5月6日，鄧小平又在丹陽(yáng)召開華東局會(huì)議，研究上海市的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備問題，并形成建議于10日上報(bào)中央，中央于20日作出批復(fù)。

作為華東地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)者，在中國(guó)革命面臨重大轉(zhuǎn)折的歷史關(guān)頭，鄧小平能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央的戰(zhàn)略意圖，并創(chuàng)造性地為完成本地區(qū)的任務(wù)提出實(shí)施預(yù)案，凸顯了他在政治上、全局上、戰(zhàn)略上考量重大問題的能力。

按照“慎重、緩進(jìn)”的工作方針，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)工作，組織贏得上海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上“淮海戰(zhàn)役”的初步勝利

華東地區(qū)是蔣家王朝賴以獨(dú)裁統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)命脈之所在。當(dāng)時(shí)，上海有500多萬人口，1萬多家工廠、6萬多家商店，工業(yè)總產(chǎn)值和貿(mào)易額約占全國(guó)一半，為名副其實(shí)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心；又是國(guó)內(nèi)外勢(shì)力相互滲透的十里洋場(chǎng)。因而，上海的接管、恢復(fù)和穩(wěn)定成為華東新解放區(qū)的重中之重。上海解放前夕，一些敵對(duì)勢(shì)力認(rèn)為共產(chǎn)黨軍事是100分，政治是80分，經(jīng)濟(jì)是0分，誓言要把上海變成“死上海”“臭上?！?。國(guó)際社會(huì)在不得不承認(rèn)共產(chǎn)黨即將取得軍事勝利的同時(shí)，卻普遍對(duì)上海的未來充滿疑慮，甚至嗤之以鼻。能否解決上海解放初期的經(jīng)濟(jì)問題，已成為嚴(yán)肅的政治問題。鄧小平對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，正如他在向毛澤東的報(bào)告中所說：“江南將有許多復(fù)雜的、尚難預(yù)料到的困難問題擺在我們面前”，“表現(xiàn)得最普遍和最復(fù)雜的則是金融及市場(chǎng)問題。”

毛澤東在西柏坡召集鄧小平、陳毅、譚震林等談話時(shí)重點(diǎn)詢問：“你們對(duì)于上海的工作研究了沒有？”并強(qiáng)調(diào)，進(jìn)駐大城市是中國(guó)革命的“最后一關(guān)”，此關(guān)主力戰(zhàn)在平津、上海、廣州，重心在上海，還對(duì)進(jìn)軍上海提出“慎重、緩進(jìn)”方針，以打好最后一仗。5月初，鄧小平移駐丹陽(yáng)后和饒漱石、陳毅等一起開始致力于籌劃應(yīng)對(duì)中國(guó)革命的“最后一關(guān)”上。為早日完成中央下達(dá)的任務(wù)，26日，在上海還未全解放的情況下他即率華東局機(jī)關(guān)和接收人員冒雨進(jìn)入上海。

第一仗便是上海“銀元之戰(zhàn)”。其時(shí)暗藏的敵對(duì)勢(shì)力和不法投機(jī)商人利用新生人民政權(quán)對(duì)市場(chǎng)控制能力有限，一再興風(fēng)作浪大搞銀元投機(jī)，哄抬物價(jià)甚至狂妄叫嚷：“解放軍可以進(jìn)上海，人民幣進(jìn)不了上?！?。銀元與人民幣的比價(jià)在28日后的一周內(nèi)就由1 ：100上升到1：1400，6月10日更上揚(yáng)為1 ：2000 。銀元價(jià)格的猛漲帶動(dòng)市場(chǎng)物價(jià)飛漲，人民幣信譽(yù)下降，嚴(yán)重危害到市民的正常生活并波及到全國(guó)財(cái)經(jīng)的穩(wěn)定。能否速遏通貨膨脹、穩(wěn)定物價(jià)，不僅關(guān)系到人民幣能否在上海站穩(wěn)腳跟，更關(guān)系到人心穩(wěn)定、能否鞏固新生政權(quán)等重大問題。為此，鄧小平和陳毅反復(fù)研究后，決定“先禮后兵”。

6月5日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，敦促“擾亂金融操縱銀元的投機(jī)者趕快覺悟”，同時(shí)，人民銀行向市場(chǎng)拋出10萬銀元，社會(huì)團(tuán)體發(fā)起“反對(duì)銀元投機(jī)，保障人民生活”宣傳活動(dòng)，人民政府采用“折實(shí)單位”發(fā)放職工工資、開辦折實(shí)儲(chǔ)蓄等。但投機(jī)商仍憑借雄厚資本一意孤行，10萬銀元被一吸而空，銀元價(jià)格不降反升。7日，鄧小平主持召開華東局會(huì)議，分析形勢(shì)，商量對(duì)策。鑒于投機(jī)商對(duì)政府的警告置若罔聞，會(huì)議決定，堅(jiān)決取締非法交易場(chǎng)所，即查封大投機(jī)商操縱銀元市場(chǎng)的活動(dòng)中心上海證券交易所，之前該處雖已被明令停止?fàn)I業(yè)但仍成為投機(jī)者實(shí)際操作的司令部。會(huì)后，陳毅打電話向中央請(qǐng)示匯報(bào)，毛澤東親自回電同意。10日，上海市軍管會(huì)查封證券大樓，當(dāng)場(chǎng)扣押200多名投機(jī)分子，通令禁止黃金、銀元、外幣的計(jì)價(jià)流通和私自買賣，公布金銀、外匯管理辦法。次日，銀元價(jià)格從2000元跌至1200元，大米食油均跌價(jià)一成，人民幣地位由此初步確立，標(biāo)志著以鄧小平為首的華東局和上海市組織領(lǐng)導(dǎo)的銀元之戰(zhàn)取得勝利。

不甘失敗的投機(jī)商旋即將目標(biāo)轉(zhuǎn)向“二白一黑”（即大米、棉紗、煤炭及相關(guān)產(chǎn)品），操縱物價(jià)。造成棉紗、棉布、面粉、大米價(jià)格暴漲數(shù)倍，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。23日，美蔣宣布對(duì)上?？诎秾?shí)行武裝封鎖，使工業(yè)原料長(zhǎng)期主要依賴進(jìn)口的上海企業(yè)瀕臨絕境。為迅速扭轉(zhuǎn)上海經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央決定鄧小平北上面商。7月14日夜他到達(dá)北平后先后向毛澤東、朱德、周恩來、陳云匯報(bào)，17日又向中央工作會(huì)議正式報(bào)告。據(jù)他回憶，聽完匯報(bào)，“毛主席及中央各同志，對(duì)京滬杭特別是上海的困難非常重視，決定從全國(guó)范圍內(nèi)予以幫助，來解決上海的問題。并決定由陳云協(xié)助華東局”，與華中等各大區(qū)財(cái)經(jīng)負(fù)責(zé)人“共同商定具體方案，報(bào)告中央批準(zhǔn)”。19日，他在北平致信華東局，傳達(dá)了毛澤東關(guān)于打破帝國(guó)主義封鎖的指示：“毛主席強(qiáng)調(diào)從軍事上迅速占領(lǐng)兩廣云貴川康青寧諸省，盡量求得早日占領(lǐng)沿海各島及臺(tái)灣”，外交上要主動(dòng)地“一面倒”。他預(yù)言：“我們這樣做，即占領(lǐng)全國(guó)、一面倒和自力更生，不但可以立于堅(jiān)固的基礎(chǔ)之上，而且才有可能迫使帝國(guó)主義就我之范?！辫b于解決上海經(jīng)濟(jì)問題需動(dòng)員全國(guó)力量予以支持難以在短時(shí)間內(nèi)完成，而早在6月2日中央就已決定劉、鄧率二野于秋季進(jìn)軍西南，故此，中央決定，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任陳云代表中央坐鎮(zhèn)上海運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對(duì)困難局面，至1950年春節(jié)取得平抑物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的決定性勝利。

8月4日，鄧小平向中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)匯報(bào)了“第二野戰(zhàn)軍、第三野戰(zhàn)軍從渡江到占領(lǐng)上海以及到上海后的情況和工作”，對(duì)兩個(gè)多月來的江南接管工作作了初步總結(jié)。他認(rèn)為，接管工作特別是上海情況復(fù)雜，但因在主觀上事先做了準(zhǔn)備工作，包括政治的組織的準(zhǔn)備，能按照“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的“四面八方”原則，與各界人士通力合作，所以，上海接管“一般說來工作做得還好”。在上海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的“淮海戰(zhàn)役”中他成功打贏了首戰(zhàn)“銀元之戰(zhàn)”，在“二白一黑”原料爭(zhēng)奪戰(zhàn)中他主動(dòng)向中央?yún)R報(bào)、爭(zhēng)取各方支持，為中央準(zhǔn)確了解情況并制定應(yīng)對(duì)措施乃至成功解決問題奠定了基礎(chǔ)。15日返回上海的他，最后一次以第一書記的身份主持華東局會(huì)議，傳達(dá)中央和毛澤東指示，結(jié)合渡江以來接管大城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)闡述中央、毛澤東關(guān)于解決華東地區(qū)困難和進(jìn)軍西南必要性的思想，增強(qiáng)執(zhí)行上述指示的自覺性和必勝信心。

（責(zé)編 侯春奇）