北京稅務(wù)博物館為文明付出的代價

有國即有稅，在漫長的歷史長河中，賦稅為國家強大、社會進步作出了重要貢獻?！岸悺弊直玖x是征收谷物，所以是禾字旁，“賦”字本義是征收貨幣，所以是貝字旁，不過到后來稅賦二字也就混用了。中國古代的稅，有正稅和雜稅之分，所謂正稅，就是農(nóng)業(yè)稅，也就是田賦。直到明朝中期以前，朝廷正稅都是直接征糧的，所以到現(xiàn)在還有一句話叫做“皇糧國稅”。不過從明朝張居正開始，推行“鞭法改革”，將稅賦全部貨幣化，這是中國稅賦史上劃時代的大事，從此以后就不納糧，只繳錢了。

在朝陽區(qū)太陽宮綠茵如畫的公園里，坐落著一座博物館，它就是北京稅務(wù)博物館，是全國第一家省級稅務(wù)部門籌建的專業(yè)性博物館。原館曾坐落在普度寺內(nèi)，于2003年底開始籌建，2007年5月16日正式開館，但2009年因普度寺文物保護需要暫停展覽。新建的北京稅務(wù)博物館位于2016年5月正式對公眾免費開放。

博物館展廳面積約1400平方米，共設(shè)兩個主題展覽。一層展廳主要展出中國古代和近現(xiàn)代稅收文物。地下一層展廳主要展示1949到2014年北京當(dāng)代稅收發(fā)展歷史。中國賦稅的歷史可以追溯到夏商周時期，四千多年來，稅收從無到有，逐步發(fā)展，不斷變革，在中國文明的發(fā)展進程中留下了深刻的烙印。北京稅務(wù)博物館展出了包括田賦、徭役、工商稅和其他稅收文物四大類，并設(shè)置了發(fā)票、革命根據(jù)地和港澳臺稅史等若干專題。展柜中，2941件青銅器、陶器、鐵器、貨幣、票據(jù)、契約等文物史料錯落排列，像清朝稅務(wù)大臣關(guān)于厘金稅上繳和撥付使用情況的奏折、清朝皇帝關(guān)于整頓鹽務(wù)的上諭、六朝賣房長契、崇文門稅關(guān)稅則等文物，都是非常罕見的文物珍品。另外，全息影像、虛擬展柜、環(huán)幕投影等現(xiàn)代化展示手段精彩紛呈，讓觀眾猶如漫步于稅收歷史長河，在古與今的對比中體會到稅收與國運興衰的密切聯(lián)系。

魚鱗圖冊 古時的土地證

展廳中有一本名為《解州地量里甲圖說》的魚鱗圖冊，工作人員介紹，這本圖冊再現(xiàn)了清朝光緒三年的一段歷史。當(dāng)時陜西、山西大旱，山西尤為嚴(yán)重，解州知州馬丕瑤在安撫了受災(zāi)百姓之后，為了使民眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，他組織丈量田畝，確認(rèn)土地產(chǎn)權(quán)。歷時兩年，發(fā)放了千本魚鱗圖冊，當(dāng)?shù)匕傩斩挤Q他為“馬青天”。此處魚鱗圖冊是確定土地產(chǎn)權(quán)、據(jù)以征收田賦的重要依據(jù)。

魚鱗圖冊是宋朝人發(fā)明的，但在當(dāng)時并沒有派上大用場，后來被明朝開國皇帝朱元璋改良了一下，成為舊時為征派賦役和保護封建土地所有權(quán)而編制的土地登記簿冊，相當(dāng)于如今的土地證。一冊在手，一切皆知。因為冊中將田地山塘挨次排列、丘段連綴地繪制在一起，由于繪出的田畝圖形“形若魚鱗”，又裝訂成冊，因而這些小冊子被稱之為“魚鱗圖冊”。身為一位貧民出身的皇帝，朱元璋對農(nóng)民沒有土地耕種的痛苦極為清楚。洪武元年，他在取得全國政權(quán)、正式建立明朝之后，做的頭等大事就是：普查戶口，建立黃冊制度；丈量土地，編制魚鱗圖冊。

從魚鱗圖冊的田地圖上，不但可以很清楚地知道何處是田、何處是地、何處是山、何處是塘，而且還可以更詳盡地知道每處田地山塘的業(yè)主姓名、四至（某塊土地四周的界限）、土地質(zhì)量（分上、中、下等）和實測面積等。魚鱗圖冊的編制，大大地鞏固了中央集權(quán)的封建國家的政權(quán)，并延續(xù)至清代。

工作人員介紹說，光緒十五年的時候，安徽歙縣有一家祖墳被盜，小偷被抓到以后，辯稱，他挖的這處是野墳。后來鬧到衙門打官司，官府就是從魚鱗圖冊上找到這家人交土地稅的證據(jù)，總共是一分三厘五毫，證明了這塊土地的確是這家人所有。水落石出之后，政府還特意在這片土地上刻了一塊告示碑。

七連房契

清朝房價有多高

如今北京的房價高是眾人皆知的，而清朝時候北京房價是多少呢？博物館展廳里有一份長337厘米，寬58.5厘米的長契，這是清朝旗人轉(zhuǎn)賣北京中鐵匠胡同十余間民房，從清朝乾隆至光緒年間歷次被轉(zhuǎn)賣的契約、執(zhí)照粘連而成的七連契。此連契系統(tǒng)記錄了中鐵匠胡同民房被轉(zhuǎn)賣的歷年執(zhí)照和納稅記錄，并印有民國驗契章。中鐵匠胡同也就是今天的文昌胡同。最初的契約由滿文、漢文兩種文字書寫。

工作人員介紹，這件契約反映了清朝一段特殊的歷史。清初滿人入關(guān)以后，滿人曾經(jīng)大肆“圈地”，侵占漢人田產(chǎn)，滿漢民族矛盾十分激烈。為了避免矛盾的進一步激化，康熙朝曾在《八旗則例》中規(guī)定“旗人交易田宅，須將原上手老契粘連于左”，以顯示土地、房產(chǎn)的可靠來源，杜絕旗人侵奪漢人財產(chǎn)。于是旗人交易時，往往要將歷次交易的“上手老契”逐一粘連，乃至形成一串互相粘連的長契。這件長契歷時187年，是這段歷史一個很好的佐證，也因其完整，價值彌足珍貴。

從契約中可以清晰地看到，第一次、第二次、最后一次轉(zhuǎn)賣都寫明了稅銀數(shù)額，經(jīng)換算，契稅的稅率均為百分之三。房價在歷次轉(zhuǎn)賣中有起伏，乾隆三十六年房價較高，十一間民房價銀二百一十五兩（大概相當(dāng)于現(xiàn)在的3萬5千到5萬），稅銀六兩四錢五分。民國二十二年由北平市財政局對此長契驗契，以示產(chǎn)權(quán)的延續(xù)性和合法性。

稅務(wù)司查偷漏厘捐申呈 古時偷漏稅一瞥

博物館展廳里官署文書部分，展示了一份清光緒二十九年（1903年）稅務(wù)司查偷漏厘捐申呈（局部）。這份申呈是由當(dāng)時的海關(guān)總稅務(wù)司赫德呈報和碩慶親王奕的。內(nèi)容為江蘇省一處厘金局關(guān)卡發(fā)現(xiàn)有人在郵包中夾帶綢貨，偷漏厘捐的情況，呈報指出，按當(dāng)時規(guī)定郵包在關(guān)卡處不準(zhǔn)被擅自拆開以發(fā)現(xiàn)是否夾帶綢貨，而厘捐又不能任人偷漏，因此申請另訂章程。申呈結(jié)尾處藍色筆跡為赫德親筆簽名。

赫德是英國人，中國海關(guān)的第二任總稅務(wù)司，28歲擔(dān)任大清海關(guān)總稅務(wù)司，掌權(quán)長達45年。此人頗富爭議，他既是帝國主義列強在華利益的代表，使中國喪失海關(guān)主權(quán)達40余年之久，同時他在任期內(nèi)制定了整套嚴(yán)格的海關(guān)管理制度，清除了舊式衙門中普遍存在的腐敗現(xiàn)象，推動了當(dāng)時中國的現(xiàn)代化進程。這份申呈生動地反應(yīng)了當(dāng)時商人偷漏稅與政府反偷漏稅的情況。

大清印花稅票

苛捐雜稅真是多

博物館展品中有日本版“大清國印花票”整版四幅，美國版“大清印花稅”票整版三幅，十分珍貴。工作人員介紹說，印花稅是我國從國外引進的第一個稅種。早在光緒十五年（1889年），為籌措軍費，李鴻章就上奏請求仿照西方國家開征印花稅。八國聯(lián)軍入侵后，清政府財政日益窘困，朝中大臣再次提議開征印花稅，于是1902年光緒帝批準(zhǔn)袁世凱試辦并委托日本印制了日本版的印花稅票。票面圖案為雙龍戲珠，有“大清國印花票”字樣，但此票未正式投入使用。1907年光緒皇帝再次批準(zhǔn)試辦印花稅，并于1908年委托美國鈔票公司印制云龍風(fēng)景圖、雙龍牡丹圖、亭園圖“大清印花稅”票，此票僅于宣統(tǒng)年間在一些省區(qū)短暫使用過。日本版和美國版印花稅票的主要區(qū)別在于票上文字不同。

中華民國成立后，北洋政府把推行印花稅作為重要的聚財之舉，于1912年10月21日公布了《印花稅法》，并于次年正式實施。從此，印花稅一直被民國政府視為重要財源。軍閥割據(jù)地區(qū)和各類偽政權(quán)，更將印花稅作為籌措軍餉和補給的法寶。

民國三十五年（1946年）的一副對聯(lián)寫道：“蔣介石萬歲（稅）萬稅萬萬稅，老百姓太平（貧）太貧太太貧”，這是國民黨統(tǒng)治時期，政府苛捐雜稅眾多，民生凋敝，民怨沸騰的真實寫照。老百姓日常生活中的方方面面幾乎都要繳稅，連結(jié)婚、離婚、畢業(yè)、結(jié)業(yè)，看戲的戲票，甚至請客的請柬都要繳稅。

以史為鑒，可以知興替。自夏朝名為“貢”的賦稅制度出現(xiàn)以來，稅史鉤沉，滄桑四千余年。博物館展出的文物，只是稅收發(fā)展史中的滄海一粟。北京稅務(wù)博物館希望通過文物和文獻，為觀眾梳理中國稅收歷史發(fā)展的脈絡(luò)，展示古都北京的稅收發(fā)展歷史，領(lǐng)略北京稅收文化的內(nèi)涵和底蘊。