世衛(wèi)組織迎來首位非洲裔領(lǐng)導(dǎo)人

本報(bào)駐肯尼亞特約記者　王逸　●高文宇

“世界衛(wèi)生組織（WHO）產(chǎn)生首位非洲裔總干事。”23日，WHO在第70屆世界衛(wèi)生大會期間經(jīng)過投票選舉，埃塞俄比亞前衛(wèi)生部長特沃德羅斯·阿達(dá)諾姆以絕對優(yōu)勢擊敗來自巴基斯坦和英國的競爭對手，將于7月1日接替陳馮富珍，成為該組織歷史上第八位總干事。輿論認(rèn)為，特沃德羅斯的當(dāng)選意義顯著：他不僅是該組織首位出自非洲欠發(fā)達(dá)國家的總干事，也是首位由成員國直接投票產(chǎn)生的WHO領(lǐng)導(dǎo)人。

美國《華盛頓郵報(bào)》24日說，WHO總干事?lián)Q屆程序2016年就已啟動。23日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的世界衛(wèi)生大會上，經(jīng)過3輪投票，歷時(shí)5個(gè)小時(shí)，特沃德羅斯最終勝出。與以往不同的是，本屆總干事選舉是WHO歷史上首次由成員國直接參與投票產(chǎn)生，之前的選舉是由該機(jī)構(gòu)的執(zhí)行委員會以“閉門投票”的方式進(jìn)行。

52歲的特沃德羅斯是國際知名的瘧疾研究專家，1965年出生在埃塞俄比亞北部。小時(shí)候成長環(huán)境惡劣，特沃德羅斯目睹了瘧疾對當(dāng)?shù)厝说拇輾垼牡艿苣昙o(jì)不大就夭折了。幼年的經(jīng)歷讓特沃德羅斯立志學(xué)醫(yī)，他先后就讀于阿斯馬拉大學(xué)、英國倫敦衛(wèi)生與熱帶醫(yī)學(xué)院和諾丁漢大學(xué)，擁有博士學(xué)位，涉及的領(lǐng)域包括生物學(xué)、傳染病免疫學(xué)和公共衛(wèi)生學(xué)等。

特沃德羅斯獲得博士學(xué)位后不久，就在埃塞俄比亞提格雷州衛(wèi)生部門謀得職位，任職期間對各類疫情控制得當(dāng)，當(dāng)?shù)匕滩∫咔闇p少22.3%、腦膜炎病例銳減68.5%。不僅如此，他還大力推廣疫苗接種工作，使民眾的整體健康狀況得到改善。

2005年，特沃德羅斯出任埃塞俄比亞衛(wèi)生部長，那時(shí)該國的衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)基本處于百廢待興狀態(tài)。除了經(jīng)濟(jì)萎靡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素，埃塞俄比亞醫(yī)護(hù)人才短缺和外流更讓人深感頭疼。有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)僅在美國芝加哥一座城市供職的埃塞裔醫(yī)療工作者人數(shù)就比埃塞國內(nèi)醫(yī)生的總和還多。通過特沃德羅斯全面改革國內(nèi)醫(yī)療體系，埃塞俄比亞在短短3年內(nèi)增加了4000座醫(yī)療中心、雇傭或培訓(xùn)了3萬多名醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員，行業(yè)狀況發(fā)生巨大改觀。《紐約時(shí)報(bào)》說，擔(dān)任衛(wèi)生部長期間，埃塞俄比亞的瘧疾、肺結(jié)核和艾滋病等疾病病患大幅減少，新生兒死亡率也大幅下降。

特沃德羅斯為埃塞俄比亞衛(wèi)生部門做出的另一突出貢獻(xiàn)是拓展了該國政府與國際知名公益組織的交流與合作，其中包括美國前總統(tǒng)克林頓及微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨名下的基金會。“朋友圈”的擴(kuò)大為埃塞俄比亞注入多樣寶貴資源，比如資金、專業(yè)人才與公信力，為國內(nèi)的醫(yī)療事業(yè)改革創(chuàng)造了更有利的條件。 2012年，特沃德羅斯出任埃塞俄比亞外交部長。西非埃博拉疫情爆發(fā)期間，特沃德羅斯在整個(gè)非洲聯(lián)盟的“抗?！边^程中擔(dān)當(dāng)起重要領(lǐng)袖職責(zé)，敦促各國嚴(yán)格遵循WHO的治理方針。

由于選舉制度改變，本屆WHO總干事的換屆頗有幾分“總統(tǒng)大選”味道。起初，角逐這一職位的共有6人，他們2015年就開始為“拉票”展開宣傳造勢活動。近幾周，競爭進(jìn)入白熱化，候選人之間甚至開始相互“揭短”，火藥味兒十足，比如有競爭者的顧問指控特沃德羅斯“多次掩蓋國內(nèi)霍亂疫情真相”，延誤疫情的控制時(shí)期。也有專家認(rèn)為，特沃德羅斯的勝利其實(shí)得益于“地緣政治因素”。

參選期間，特沃德羅斯曾做出多項(xiàng)重要承諾，比如建立強(qiáng)有力的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，讓世界上最貧窮的國家享受到醫(yī)療保險(xiǎn)，令WHO更加透明、更能擔(dān)當(dāng)。但有公共衛(wèi)生專家認(rèn)為，特沃德羅斯上任伊始就面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，比如資金預(yù)算減少以及WHO亟待提升的公信力。此前，國際輿論公認(rèn)該組織對埃博拉疫情的應(yīng)對存在嚴(yán)重不足，甚至有輿論直斥該組織“不稱職”?！?/p>