城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀與發(fā)展研究

謝瓏+何建坤

摘要：當(dāng)前伴隨著改革開放的發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展當(dāng)中，尤其是目前城市各種各樣的功能作用不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的未來將如何發(fā)展，本文通過對(duì)目前我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的一些現(xiàn)象進(jìn)行分析，全面地了解和分析城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀，為今后城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃奠定一定的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市化 發(fā)展 規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）23-0098-01

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀

眾所周知城市化的發(fā)展主要是從最初的工業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生出來的。最開始是因?yàn)楣I(yè)化的誕生，使很多企業(yè)需要大量的勞動(dòng)力，并且因?yàn)檫@些勞動(dòng)所帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)、報(bào)酬和生活環(huán)境這些因素都有非常大的誘惑力和吸引力，從而導(dǎo)致了農(nóng)村的很多勞動(dòng)力開始向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移。由于工業(yè)的不斷發(fā)展。導(dǎo)致了城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多城市的面積也在不斷擴(kuò)大。這些原因被認(rèn)為是近代城市規(guī)劃的開端原因。

西方國(guó)家在工業(yè)化的發(fā)展演變過程中出現(xiàn)了很多貧民階層的問題，可是這些問題在中國(guó)并沒有出現(xiàn)，也可以說，中國(guó)并沒有發(fā)生貧民窟的現(xiàn)象。這并不是說中國(guó)沒有貧民窟，只是中國(guó)的貧民窟并沒有集中的出現(xiàn)，只是分散的出現(xiàn)而已。

中國(guó)的社會(huì)發(fā)展最重要的就是解放農(nóng)夫群體。只有農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)被解放了，才能夠進(jìn)一步地進(jìn)行城市化的改革。很多農(nóng)民都是在城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合部位生活，他們是社會(huì)的最底層，依靠著辛苦的勞動(dòng)賺取微薄的收入。他們?cè)谏钌喜⒉环€(wěn)定并且十分閑散，不能說這個(gè)人群沒有受到政府的關(guān)愛，可是這些人群正在生活水平不斷提高的壓力之下，出于種種原因，他們的生活相對(duì)拮據(jù)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展

理想的城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合和結(jié)構(gòu)主要隱含了兩個(gè)主要的特點(diǎn)。其中一個(gè)是將地方上的鄰居作為城鄉(xiāng)的最原始最初級(jí)的組織單位?？墒沁@些原始的組織也擁有一定的資質(zhì)的權(quán)利，就好像是城市里的村莊。這種思想所包含和關(guān)注的焦點(diǎn)是組成部分的地方性。最好的社區(qū)生活主要是通過合理的低密度的小型社區(qū)構(gòu)建而成的。理想的城市應(yīng)該是干凈、整齊、有序、清晰的。

農(nóng)村并不能夠因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展，就成為城市的犧牲品，因?yàn)楹芏嗟泥l(xiāng)村從美學(xué)的角度來看，鄉(xiāng)村的人文環(huán)境和自然環(huán)境在某些方面要比城市的質(zhì)量高出很多。城市里面的很多優(yōu)勢(shì)并不能夠因?yàn)榉稚⒌囊稽c(diǎn)好處就對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行舍棄。目前不管是就業(yè)還是上學(xué)，人口的密集可以讓設(shè)施和聯(lián)系變得更加的多樣化。

從一個(gè)更深層次的制度層面來講，城市和鄉(xiāng)村的二元結(jié)構(gòu)的形成，是依靠著城市的規(guī)劃所能夠解決和發(fā)展的，從這個(gè)角度來分析問題、看待問題。我們可以發(fā)現(xiàn)，城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設(shè)之間的很多矛盾都是由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和歷史原因造成的，城市和鄉(xiāng)村之間因?yàn)槿鄙倭撕芏嗟男湃魏秃献鳎瑥亩鴮?dǎo)致了他們之間的裂痕越來越大。因此，如果要達(dá)到城市和鄉(xiāng)村的一體化的目標(biāo)，城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃必須能夠符合以下幾個(gè)要求。首先要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不管是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要進(jìn)行不斷的融合，完善城市和鄉(xiāng)村之間的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。其次要強(qiáng)調(diào)城市和鄉(xiāng)村之間的發(fā)展的整體性，使城市和鄉(xiāng)村加強(qiáng)相互之間的資源上面的分配和布局方面大的整體規(guī)劃，使土地能夠得到充分的利用。必須強(qiáng)調(diào)城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的全面性和整體性。只有這樣才能夠讓城市和鄉(xiāng)村進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

理清發(fā)展的頭緒和脈絡(luò)，才能進(jìn)一步地發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，實(shí)現(xiàn)整體上面的宏觀調(diào)控，可以讓城鄉(xiāng)發(fā)展和規(guī)劃達(dá)到整體的協(xié)調(diào)。城市和鄉(xiāng)村的總體布局應(yīng)該具有良好的可操作性和可實(shí)施性，不能夠盲目規(guī)劃，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候，一定要立足城市和鄉(xiāng)村的布局現(xiàn)狀，符合鄉(xiāng)村和城市的發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格地控制耕地占用。同時(shí)也要考慮到城市和鄉(xiāng)村整體規(guī)劃和建設(shè)的前中后三個(gè)階段。避免城市鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中產(chǎn)生沖突。要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互協(xié)調(diào)。建立競(jìng)爭(zhēng)和合作的關(guān)系，盡可能地充分利用各種資源，增強(qiáng)城市和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系和發(fā)展以及它們之間相互帶動(dòng)的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃不能僅僅是依靠國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要完全地改變靜態(tài)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念和理念。讓城市和鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃更加的綜合，結(jié)合城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也結(jié)合社會(huì)發(fā)展的綜合的觀念和理念，只有這樣才能夠更好地樹立從一定的區(qū)域范圍來研究和探索城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的觀念和理念。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟