淺議項(xiàng)目管理法在工程管理實(shí)踐中的運(yùn)用

◇周紹軍 吳志昊

建筑工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，是其基本的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，其項(xiàng)目管理具有過程復(fù)雜、周期漫長(zhǎng)、不可預(yù)見因素較多等特點(diǎn)，目前國(guó)際上比較通行的項(xiàng)目管理法，通過規(guī)劃、控制、評(píng)估、調(diào)適等環(huán)節(jié)，以按時(shí)、按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范等理念進(jìn)行全過程管理，比較適合建筑工程的管理實(shí)踐。在建筑工程施工管理中實(shí)施項(xiàng)目管理法，通常的做法是依據(jù)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工，終極目的是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期、降低綜合成本，也就是依據(jù)項(xiàng)目管理法，通過提高工作質(zhì)量來提高工程項(xiàng)目的綜合質(zhì)量。這其中，國(guó)家于2006年頒布的《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T15326-2006）應(yīng)當(dāng)是我們必須遵循的技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，這樣在實(shí)踐中就可做到有章可循，避免盲目性，為建筑企業(yè)規(guī)范化施工、確保工程質(zhì)量和工期奠定基礎(chǔ)。

一、項(xiàng)目管理法的內(nèi)涵

所謂項(xiàng)目管理法，簡(jiǎn)單說就是項(xiàng)目管理者運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)工程項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中影響管理效果的因素眾多，項(xiàng)目管理者必須具有大系統(tǒng)的思維，全過程把握工程項(xiàng)目的管理效果，并根據(jù)管理效果的好壞對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)和控制，使工程項(xiàng)目的綜合管理效果達(dá)到最優(yōu)[1]。眾所周知，工程項(xiàng)目通常由總工程項(xiàng)目、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程等形態(tài)組成，而建筑工程項(xiàng)目的落實(shí)需要通過每一項(xiàng)工序的積累來完成。如果每一項(xiàng)工序都能夠依據(jù)項(xiàng)目管理法進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收，則可以從根本上保證質(zhì)量，規(guī)避許多紛爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)。

為了保證施工過程的安全有效,必須在建筑工程管理方面把好關(guān),工程實(shí)踐中在這方面常用的方法就是項(xiàng)目管理法[2]。筆者認(rèn)為，圍繞建筑工程實(shí)施項(xiàng)目管理，重在過程管理，要努力使項(xiàng)目時(shí)時(shí)處于受控狀態(tài)。項(xiàng)目管理可同GTD時(shí)間管理有機(jī)結(jié)合起來，以便提升工作效率。同時(shí)，可將建筑施工項(xiàng)目的成本管理、質(zhì)量管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理以及人力資源管理等內(nèi)容納入其中，形成系統(tǒng)，使工作流程明確、清晰，保證建筑項(xiàng)目的實(shí)施過程與最終目標(biāo)相契合。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目管理應(yīng)高度重視決策管理，強(qiáng)調(diào)共同決策。及時(shí)、恰當(dāng)、科學(xué)的決策，是管理者有效控制、管理建筑工程項(xiàng)目發(fā)展方向的基礎(chǔ)，而完善的、制度化的集體決策流程將有助于獲得更多的內(nèi)部共識(shí)和資源支持，自然容易帶來比較理想的結(jié)果。

二、實(shí)施項(xiàng)目管理法的階段性原則

成本、時(shí)間、有效性、完整性、可行性，是實(shí)施項(xiàng)目管理必須要考量的五大要素，為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們?cè)趯?shí)施過程中遵循階段性原則。

按照建筑工程施工的基本特點(diǎn)，其項(xiàng)目管理一般可以分為項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、售后服務(wù)、評(píng)估等階段（如下頁附圖所示）。每個(gè)階段的任務(wù)、目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)各有不同：

1.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，工作重點(diǎn)主要是確定項(xiàng)目管理方式、建立管理機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目需要合理調(diào)配資金、設(shè)備、人員等生產(chǎn)資源，制訂項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。同時(shí)，要根據(jù)建筑項(xiàng)目的規(guī)模和施工技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，建立監(jiān)督、反饋機(jī)制，增加對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。

2.項(xiàng)目實(shí)施階段。依據(jù)確定的項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，參照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等指標(biāo)展開工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要隨時(shí)全面掌握項(xiàng)目的進(jìn)展、完成情況，了解業(yè)主方的反饋和要求。這樣做，既便于對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，也有利于各方及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作，有效提高項(xiàng)目管理水平。

3.竣工驗(yàn)收階段。按照計(jì)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成各階段性任務(wù)之后，建筑施工項(xiàng)目的總體目標(biāo)基本完成，接下來就是竣工驗(yàn)收、竣工決算等工作了?？⒐を?yàn)收階段的主要任務(wù)是按照合同約定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的驗(yàn)收，待驗(yàn)證各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到合同要求后可交付業(yè)主方。然后，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算。

4.售后服務(wù)階段?？捎蓪Ｈ素?fù)責(zé)，這既是施工企業(yè)的法定義務(wù)，也是維護(hù)客戶、維護(hù)商譽(yù)的需要，應(yīng)予以足夠的重視。

5.評(píng)估階段。這一階段的主要工作是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的文件、技術(shù)資料等進(jìn)行歸檔，總結(jié)項(xiàng)目運(yùn)作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，編制項(xiàng)目報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程以及項(xiàng)目本身做績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、建筑施工實(shí)施項(xiàng)目管理法的主要原則

1.做好施工規(guī)劃和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。稍具規(guī)模的建筑工程項(xiàng)目，通常都包含土建、水電暖、設(shè)備安裝等工作內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要多工種、全方位交叉作業(yè)，協(xié)作性強(qiáng)，管理難度大，各層次的分包工程單位互相銜接、良好協(xié)作對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)至關(guān)重要。特別在那些設(shè)計(jì)規(guī)范上無明確規(guī)定、技術(shù)要求不明確的內(nèi)容，尤其需要依靠現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)行合理處理。同時(shí)，要合理安排施工時(shí)間和施工空間、分項(xiàng)工程技術(shù)間歇、人力調(diào)配等要素，以保證工期。建立建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理體系，進(jìn)行一系列設(shè)計(jì)組織和規(guī)范程序。實(shí)踐證明，做好施工規(guī)劃和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，就等于抓住了有效控制和管理工程質(zhì)量的關(guān)鍵，便于管理者有效應(yīng)對(duì)施工過程的復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性問題，便于質(zhì)量保證體系有效覆蓋建筑工程施工的全過程。

2.重視施工現(xiàn)場(chǎng)的過程質(zhì)量控制。施工現(xiàn)場(chǎng)的過程質(zhì)量控制是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，即使我們擁有一流的技術(shù)人員、先進(jìn)的管理模式、周詳?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和翔實(shí)的施工計(jì)劃，如果忽視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的過程質(zhì)量控制，那么工程項(xiàng)目的質(zhì)量也難以保證。做好過程質(zhì)量控制，需要落實(shí)如下原則：一是堅(jiān)持“全員、全過程質(zhì)量管理”的原則，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要與管理層簽訂質(zhì)量責(zé)任書，與勞務(wù)層簽訂質(zhì)量指標(biāo)合同，通過契約和制度使“人人肩上有壓力，每道工序有指標(biāo)”，貫徹實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，返工重罰”等激勵(lì)措施，既要做到全員全過程的質(zhì)量管理，又要將質(zhì)量指標(biāo)落實(shí)到具體人。第二，實(shí)行質(zhì)量、技術(shù)交底制度。在項(xiàng)目管理中，我們要將《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T15326-2006）與《ISO9001：2008》等全球通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)質(zhì)量人員、技術(shù)人員的工作熱情和積極性，為確保工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，各道施工工序都必須認(rèn)真監(jiān)管、檢查到位。施工企業(yè)要積極、主動(dòng)配合監(jiān)理單位，使各道施工工序質(zhì)量檢查到位，不留死角，將施工過程中的質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。第四，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。從建筑材料進(jìn)入施工工地開始就要嚴(yán)格控制質(zhì)量，在首道工序就把住質(zhì)量關(guān)，為工程質(zhì)量提供保障。第五，嚴(yán)格控制施工工藝質(zhì)量。要嚴(yán)格強(qiáng)化對(duì)施工工藝質(zhì)量的控制，優(yōu)先采用科學(xué)先進(jìn)的施工工藝。第六，重點(diǎn)關(guān)注重要部位特別是容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的分項(xiàng)工程。對(duì)重要部位特別是容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的分項(xiàng)工程要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，不放過每一分項(xiàng)工程和每一個(gè)細(xì)節(jié)，道道工程、工序都要堅(jiān)持質(zhì)量第一。第七，項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行反思和總結(jié)。通過反思和總結(jié)，對(duì)施工過程中發(fā)生的問題進(jìn)行分析，制訂解決措施。通過反復(fù)跟蹤管理，達(dá)到消除質(zhì)量通病的目的。

3.建立健全質(zhì)量控制體系。施工企業(yè)要結(jié)合影響工程質(zhì)量的主要因素，建立健全質(zhì)量控制體系，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)等都嚴(yán)格遵守的獎(jiǎng)罰政策，明確各自的責(zé)任和義務(wù)。

[1]邵永軍.工程項(xiàng)目管理效果的綜合評(píng)價(jià)研究[D].西安：西安科技大學(xué)，2003.

[2]趙亮.項(xiàng)目管理法在建筑工程管理中的應(yīng)用[J].中外企業(yè)家，2012（32）.