突發(fā)公共事件中微信輿情的生成演化及治理對(duì)策*

□丁建榮，秦易煊

（浙江警察學(xué)院，浙江杭州 310053）

突發(fā)公共事件中微信輿情的生成演化及治理對(duì)策*

□丁建榮，秦易煊

（浙江警察學(xué)院，浙江杭州 310053）

突發(fā)公共事件中的輿情治理是當(dāng)今社會(huì)治理的一個(gè)重要議題。微信作為當(dāng)今社會(huì)公眾的熱門(mén)交流工具，具有獲取信息及時(shí)、傳播速度快捷的功能，正成為輿情的重要媒介。正確認(rèn)識(shí)微信輿情特征，掌握其生成演化的基本規(guī)律，對(duì)于政府相關(guān)機(jī)構(gòu)在面對(duì)突發(fā)性公共事件時(shí)，采取科學(xué)合理的治理對(duì)策，提高輿情治理的有效性具有現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)突發(fā)事件中微信輿情特征和微信輿情生成演化的基本規(guī)律，應(yīng)采取進(jìn)行微信輿情的預(yù)測(cè)分析、建立微信輿情的收集機(jī)制、識(shí)別與管控引導(dǎo)微信輿情意見(jiàn)領(lǐng)袖、強(qiáng)化多部門(mén)的協(xié)同處置和提升公眾的媒介素養(yǎng)等措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)微信輿情的治理。

突發(fā)公共事件；微信輿情；生成演化；治理對(duì)策

微信作為一種時(shí)尚熱門(mén)的交流工具，其對(duì)公眾獲取信息的影響日益增大，在突發(fā)事件中所產(chǎn)生的微信輿情作用亦受到人們廣泛關(guān)注。微信輿情所產(chǎn)生的負(fù)面或正面效應(yīng)，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)展起到推波助瀾或引導(dǎo)遏制的作用。正是這種日益增長(zhǎng)的影響效應(yīng)，近年來(lái)，社會(huì)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)微信輿情予以特別關(guān)注，且對(duì)其加強(qiáng)了監(jiān)管引導(dǎo)。

當(dāng)今我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，各種熱點(diǎn)事件頻發(fā)。在一系列熱點(diǎn)事件中，特別是突發(fā)性新聞事件中，微信引導(dǎo)的輿論所爆發(fā)出的巨大能量，甚至可將一般性的公共話題演變?yōu)樯鐣?huì)公共輿情危機(jī)。如何面對(duì)微信輿情危機(jī)，采取科學(xué)合理的治理對(duì)策，提高輿情治理的有效性，是擺在相關(guān)管理部門(mén)面前重要又迫切的課題。筆者根據(jù)近幾年來(lái)的微信輿情情況，總結(jié)提煉微信輿情的特征，分析微信輿情生成演化的基本規(guī)律，并提出治理對(duì)策，以供有關(guān)部門(mén)參考。

一、微信輿情的特征分析

在微信的各種基本功能中，人們可以通過(guò)發(fā)送語(yǔ)音短信、視頻、圖片（包括表情）和文字進(jìn)行聊天，也可通過(guò)其他軟件將文章、圖片和音樂(lè)進(jìn)行分享來(lái)獲取“評(píng)論”或“點(diǎn)贊”。

微信輿情的生成正是通過(guò)以上幾種功能，在事件發(fā)生后對(duì)其進(jìn)行無(wú)數(shù)次的循環(huán)往復(fù)發(fā)布，最后通過(guò)“量”的積累，使輿論得以不斷強(qiáng)化。在此過(guò)程中，反映出以下鮮明特征。

（一）輿情產(chǎn)生的偶發(fā)性。目前，微信的注冊(cè)用戶(hù)數(shù)量已經(jīng)突破9.27億，每月活躍用戶(hù)已達(dá)到5.49億。其中海外用戶(hù)超過(guò)1億，覆蓋200多個(gè)國(guó)家，超過(guò)20種語(yǔ)言。此外，各品牌微信平臺(tái)的公眾賬號(hào)數(shù)量已超過(guò)800萬(wàn)個(gè)。①微信作為一種具有創(chuàng)新功能的應(yīng)用程序，其使用終端多為手機(jī)和平板電腦，因而可以對(duì)各用戶(hù)所需求的信息進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。微信便捷的性能使其成為了人們獲取信息和交流互動(dòng)的重要平臺(tái)。

正是因?yàn)榇嬖谌绱司薮蟮奈⑿庞脩?hù)量，每個(gè)用戶(hù)都可能成為輿情的初始信息源頭。特別是作為移動(dòng)的手機(jī)終端用戶(hù)，隨時(shí)隨地可把所見(jiàn)所聞，甚至是未經(jīng)核實(shí)的道聽(tīng)途說(shuō)信息通過(guò)微信發(fā)布出來(lái)。這種輿情產(chǎn)生的偶發(fā)性根源于發(fā)布信息的便捷，也來(lái)自于發(fā)布者發(fā)布信息的低成本，甚至基于不滿(mǎn)情緒或者法律意識(shí)淡薄所導(dǎo)致的惡作劇式的率性行為。

（二）輿情強(qiáng)化的隱蔽性。輿情產(chǎn)生的偶發(fā)性特征也與輿情強(qiáng)化的隱蔽性特征相關(guān)。在輿情的參與主體中，意見(jiàn)領(lǐng)袖是一個(gè)身份特殊、能量巨大的群體。傳播學(xué)者拉扎斯·菲爾德認(rèn)為，信息的傳播模式是按照“媒介——意見(jiàn)領(lǐng)袖——受眾”的方式進(jìn)行，即觀念總是先從廣播、報(bào)刊傳向意見(jiàn)領(lǐng)袖，然后再由意見(jiàn)領(lǐng)袖傳達(dá)到那些不太活躍的人群。意見(jiàn)領(lǐng)袖包括知名草根、公共知識(shí)分子、著名記者、專(zhuān)家學(xué)者、明星官員、網(wǎng)站編輯等。然而，在微信平臺(tái)，尤其是朋友圈內(nèi)的事件討論中通常沒(méi)有顯著的意見(jiàn)領(lǐng)袖，或者說(shuō)意見(jiàn)領(lǐng)袖并不明顯，而是通過(guò)共振共鳴，使公眾的觀點(diǎn)融合成一個(gè)彼此均能接受的觀點(diǎn)，再傳播給下一個(gè)圈子。在這種輿情強(qiáng)化過(guò)程中，意見(jiàn)領(lǐng)袖的隱蔽性特征也耦合并增強(qiáng)了輿情的偶發(fā)性。封閉的朋友圈成為了在大眾媒體上難以傳播的不良信息與過(guò)激言論生存的溫床，同時(shí)也使其成功避開(kāi)了輿論的監(jiān)管。②

（三）輿情傳播的復(fù)合性。微信輿情的傳播一般通過(guò)三條途徑進(jìn)行。首先是“信息接收”，指微信用戶(hù)在安裝插件后可作為信息接收端，接收來(lái)自騰訊網(wǎng)推送的新聞廣播，或來(lái)自公眾賬號(hào)推送的信息；其次是“好友之間傳播”，通過(guò)微信互加好友的用戶(hù)之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的雙向傳播，好友間傳播還衍生出了“微信好友群”傳播，用戶(hù)可以邀請(qǐng)自己不同圈子內(nèi)的好友入群溝通交際；最后是“朋友圈傳播”，微信用戶(hù)在添加朋友圈插件后可通過(guò)手機(jī)接收到朋友圈的好友動(dòng)態(tài)，也可通過(guò)手機(jī)拍照發(fā)到朋友圈，體現(xiàn)信息傳播的即時(shí)性效應(yīng)。微信賬號(hào)通過(guò)以上三種功能對(duì)網(wǎng)絡(luò)中傳播的信息進(jìn)行了過(guò)濾。用戶(hù)組成的朋友圈屏蔽了用戶(hù)不感興趣的消息，使用戶(hù)不感興趣的消息被自動(dòng)過(guò)濾，所分享的大部分是參與主體認(rèn)為對(duì)圈子內(nèi)有幫助的內(nèi)容信息，因而脫離了多種類(lèi)的信息供給。

與其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相比，微信成員的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系會(huì)更加密切，影響力更加明顯。因?yàn)樗煌谖⒉┥夏吧司佣嗟男畔⒎窒?，其大部分?lián)系人是通過(guò)手機(jī)通訊錄的添加，從而確定了聯(lián)系人的真實(shí)身份，只有極少數(shù)聯(lián)系人是通過(guò)虛擬身份進(jìn)行聯(lián)系。“去匿名化”的微信促使傳播者的行為擁有個(gè)體的特質(zhì)，并提高了接受者對(duì)信息的接受程度，繼而影響受眾行為。因此，對(duì)微信分享的信息認(rèn)同度要高于其他渠道所獲得的信息，其輿論引導(dǎo)力會(huì)更加強(qiáng)勢(shì)。

二、微信輿情演化的規(guī)律探究

一般而言，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的生成演化主要經(jīng)歷“觸發(fā)——集聚——熱議——升華”四個(gè)關(guān)口③。而隸屬于網(wǎng)絡(luò)輿情范疇的微信輿情生成演化過(guò)程也有與其相似的系統(tǒng)性、階段性特征。

本文將以單個(gè)突發(fā)事件作為研究對(duì)象，結(jié)合以上分析的微信輿情特征，按事件發(fā)生的時(shí)間順序，從微信輿論的誕生、醞釀、爆發(fā)、高潮等發(fā)生發(fā)展過(guò)程來(lái)探究微信輿情的生成演化規(guī)律（見(jiàn)圖1）。

圖1 微信輿情生成演化規(guī)律圖

（一）誕生期：突發(fā)事件的出現(xiàn)。在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，突發(fā)事件的發(fā)生必然會(huì)引起媒體輿情的極大關(guān)注和熱烈討論，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，即突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情生成演化第一步——“觸發(fā)”。微信作為一個(gè)被人們廣泛接受的自媒體新平臺(tái)，承載了人們對(duì)突發(fā)事件的評(píng)價(jià)議論，從而形成了前所未有的微信輿情。以此為觸發(fā)點(diǎn)，人們選擇不同的平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行討論。微信作為當(dāng)下便捷流行的新媒體載體，為人們隨時(shí)隨地表達(dá)意見(jiàn)、開(kāi)展交流提供了一個(gè)嶄新的通暢途徑和平臺(tái)。在人們對(duì)話題的討論——一個(gè)對(duì)話題進(jìn)行能量集聚的過(guò)程中，微信輿情因?yàn)橥话l(fā)事件的出現(xiàn)而初步形成——誕生。

（二）醞釀期：突發(fā)事件的關(guān)注。突發(fā)事件的輿情熱點(diǎn)誕生后，微信上的信息發(fā)布途徑迅即由單一性演化為多樣性，不僅是突發(fā)事件的源頭所產(chǎn)生的，還有微信用戶(hù)的原創(chuàng)，以及來(lái)自其他媒體、官方的消息等。

微信公眾平臺(tái)也會(huì)不間斷地放出與其相關(guān)的內(nèi)容，其傳播特征與微博較為相似，而被關(guān)注的公眾平臺(tái)往往都是涉及到關(guān)注人群的個(gè)人興趣或公共利益等。原本只有小范圍人群關(guān)注的事件，因?yàn)橐庖?jiàn)領(lǐng)袖的轉(zhuǎn)發(fā)而演化為大眾傳播，同時(shí)，也會(huì)因?yàn)槠浔娙说脑u(píng)論而形成性質(zhì)各異的輿論導(dǎo)向。

朋友圈內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的討論，但通常都是對(duì)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)載，再加以自己的評(píng)論。網(wǎng)頁(yè)消息、公眾微信等外部信息借由“分享到朋友圈”進(jìn)入圈子，獲得被“轉(zhuǎn)發(fā)”資格。作為被評(píng)論的主體，突發(fā)事件借此通過(guò)擁有共同連接點(diǎn)的朋友圈成功形成了傳播鏈，使不同的圈子內(nèi)具有了相似的微信輿論。突發(fā)事件由于微信“朋友圈”的熱議而被醞釀發(fā)酵。

（三）爆發(fā)期：其他媒體的跟進(jìn)報(bào)道。隨著突發(fā)事件有關(guān)消息的廣泛傳播，關(guān)注的人群也隨之增多，進(jìn)而形成了高強(qiáng)度的輿論導(dǎo)向。與此同時(shí)，此輿情也將不再局限于微信平臺(tái)，開(kāi)始向其他媒體平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)散。在網(wǎng)絡(luò)媒體如門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、博客、微博等對(duì)消息進(jìn)行大量轉(zhuǎn)載的同時(shí)，平面媒體、立體媒體等傳統(tǒng)媒體也會(huì)對(duì)該事件迅速地跟進(jìn)報(bào)導(dǎo)。在多種媒體共同跟進(jìn)的關(guān)注之下，突發(fā)事件的輿論會(huì)迅速進(jìn)入一個(gè)爆發(fā)期，吸引更多社會(huì)公眾的高度關(guān)注，并推動(dòng)事件輿情的升級(jí)發(fā)展，形成高強(qiáng)度的輿論壓力態(tài)勢(shì)。

（四）高潮期：官方的介入、回應(yīng)和處理。在高強(qiáng)度的輿論壓力下，政府職能部門(mén)將被迫介入該事件，并且出面對(duì)此事件作出回應(yīng)，官方公布的相關(guān)信息也將在此時(shí)通過(guò)主流媒體、公眾微信平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。針對(duì)政府職能部門(mén)發(fā)布的消息和處理的結(jié)果，其他參與主體將會(huì)在不同的平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，同時(shí)也會(huì)對(duì)其作出肯定、質(zhì)疑或是否定性的評(píng)價(jià)。如果其處理結(jié)果不如人意，無(wú)法妥善引導(dǎo)，則隨之又會(huì)爆發(fā)第二波輿情危機(jī)。④在突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情達(dá)到高潮期后，有利于正面引導(dǎo)的輿論往往會(huì)因?yàn)橥话l(fā)事件的妥善解決或緩和而成為了當(dāng)前輿論的主流。同時(shí)，公眾對(duì)該事件的關(guān)注也會(huì)因事態(tài)的緩解而逐步降低，并轉(zhuǎn)移至其他熱點(diǎn)。于此，當(dāng)前突發(fā)事件的輿論從高潮期得以緩和直至平息。

雖然在突發(fā)事件中，微信輿情的演變過(guò)程在正常情況下呈現(xiàn)出以上四個(gè)發(fā)展階段，但其演變過(guò)程還會(huì)因事件的個(gè)體性質(zhì)差異和周邊環(huán)境而有所不同，甚至因?yàn)閭€(gè)別事件的特殊性和受眾的廣泛性，而使得輿情剛一出現(xiàn)，就迅速爆發(fā)進(jìn)入高潮期。如2016年5月北京市通州區(qū)發(fā)生的雷洋事件。中國(guó)人民大學(xué)畢業(yè)的碩士生雷洋在前往機(jī)場(chǎng)的路上失蹤，一天后其家屬被告知涉嫌嫖娼的雷洋因心臟病突發(fā)死亡。事件發(fā)生后，一篇名為《愿以十萬(wàn)贊，換回一公道》的文章使得事件在微信朋友圈內(nèi)廣為傳播，使事件進(jìn)入公眾的視線。隨后該事件又因官方通報(bào)中體現(xiàn)出對(duì)雷洋死亡事實(shí)的漠視，進(jìn)而使得輿情進(jìn)入爆發(fā)期。事態(tài)直至警方提供案件相關(guān)證據(jù)、各方媒體跟進(jìn)進(jìn)行客觀報(bào)道才逐漸平息。再如，2014年8月麗江市突發(fā)大水事件。在洪澇災(zāi)害這樣的重大突發(fā)事件發(fā)生的最短時(shí)間內(nèi)，微信憑借其廣泛活躍的使用主體和迅速及時(shí)的信息傳遞等優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)了最重要的信息發(fā)布平臺(tái)。該市居民的朋友圈里被洪水災(zāi)情的圖片信息等所刷屏，但是微信圈里也充斥著一些調(diào)侃娛樂(lè)的消息，甚至是飽含負(fù)面情緒的虛假信息。此時(shí)，政府各相關(guān)部門(mén)利用微信平臺(tái)，在洪災(zāi)襲擊中及時(shí)傳達(dá)了信息，更高效、更快速、更有針對(duì)性地傳達(dá)事件的最新進(jìn)展，同時(shí)也通過(guò)微信告知最新險(xiǎn)情并公布相應(yīng)交通管制措施，為平穩(wěn)度過(guò)此次洪澇災(zāi)害，發(fā)揮了微信輿情引導(dǎo)的積極作用⑤。

三、基于微信輿情演化規(guī)律認(rèn)識(shí)的相關(guān)治理對(duì)策

通過(guò)對(duì)微信輿情特征及其生成演化規(guī)律的探究和認(rèn)識(shí)，我們可以科學(xué)合理地采取相應(yīng)的治理對(duì)策，進(jìn)而提高微信輿情治理引導(dǎo)的有效性。

（一）加強(qiáng)微信輿情的預(yù)測(cè)分析。

首先，相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員要通過(guò)分析微信輿情信息的生成演化特征追溯輿情信息的來(lái)源，科學(xué)探索輿情事件產(chǎn)生的原因、與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)聯(lián)程度等，對(duì)輿情事件演進(jìn)與發(fā)展的情勢(shì)和影響進(jìn)行綜合判斷，按照微信輿情產(chǎn)生、發(fā)展、變化及衰落的特征與規(guī)律，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)分析和正確引導(dǎo)。

其次，職能部門(mén)及其工作人員還要通過(guò)微信輿情的演化生成規(guī)律對(duì)微信輿情進(jìn)行預(yù)測(cè)。在突發(fā)事件誕生之初，迅即對(duì)事件是否會(huì)引起公眾的關(guān)注進(jìn)行分析判斷。當(dāng)微信輿情進(jìn)入醞釀期后，職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)微信輿情所關(guān)注人群數(shù)據(jù)等相關(guān)信息進(jìn)行協(xié)同分析研判，預(yù)測(cè)其事件是否會(huì)演化擴(kuò)散至其他傳播媒介引起輿情共振及其響應(yīng)時(shí)間。

另外，職能部門(mén)及其工作人員在監(jiān)測(cè)輿情熱點(diǎn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻監(jiān)測(cè)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中公眾的情緒反應(yīng)。突發(fā)事件在微信輿情的推動(dòng)下會(huì)使公眾形成某種特定情緒，因此，需要對(duì)相關(guān)事件的指向性與公眾情緒聚集程度做出預(yù)測(cè)，對(duì)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)是否會(huì)形成輿情共振做出判斷，從而避免微信輿情事件向失控和惡性方向發(fā)展。

（二）建立微信輿情的收集機(jī)制。要充分利用騰訊開(kāi)發(fā)平臺(tái)和第三方機(jī)構(gòu)提供的輿情收集監(jiān)控工具，如WeTest等輿情監(jiān)控工具，通過(guò)整合互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上海量信息自動(dòng)抓取、自動(dòng)分類(lèi)聚類(lèi)、主題檢測(cè)、專(zhuān)題聚焦，實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾的微信輿情監(jiān)測(cè)。由此，不僅可增加微信輿情收集的針對(duì)性，也可減少職能部門(mén)的人力需求，提高輿情收集的效率和效能（見(jiàn)圖2）。

圖2 微信輿情收集機(jī)制圖

同時(shí)，借助于政府公眾微信平臺(tái)，加大與訂閱用戶(hù)之間的互動(dòng)，積極擴(kuò)大自身的交流網(wǎng)絡(luò)，建立輿情收集機(jī)制，從發(fā)布型媒介向互動(dòng)型媒介轉(zhuǎn)變。建立微信應(yīng)急傳播預(yù)案，在突發(fā)事件發(fā)生初期，迅即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)靈活地發(fā)布應(yīng)急引導(dǎo)信息，保持現(xiàn)場(chǎng)感，實(shí)時(shí)與各方保持積極互動(dòng)，從而對(duì)可能生成演化的微信輿情危機(jī)進(jìn)行有效引導(dǎo)和掌控。

（三）識(shí)別與管控引導(dǎo)微信輿情意見(jiàn)領(lǐng)袖。職能部門(mén)應(yīng)該加快推動(dòng)微信實(shí)名認(rèn)證制度。由于微信朋友圈內(nèi)對(duì)事件討論中通常沒(méi)有顯著的意見(jiàn)領(lǐng)袖，又因其相對(duì)封閉的特性也增加了輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖識(shí)別的難度，且輿論導(dǎo)向更是在不同圈子的傳播中被影響和干擾。因此，推動(dòng)實(shí)名認(rèn)證是依法有效建立微信輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖的鑒別機(jī)制，識(shí)別輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖的有效方法。

此外，職能部門(mén)還可在對(duì)微信用戶(hù)發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)、對(duì)關(guān)注不同領(lǐng)域的用戶(hù)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，嘗試招募不同職業(yè)、年齡的各界人員對(duì)各自領(lǐng)域的當(dāng)前熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，以此發(fā)揮朋友圈這一特殊傳播環(huán)境中的輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖作用。

（四）強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同處置功能。突發(fā)事件微信輿情的及時(shí)處置與否，事關(guān)社會(huì)治理的有效性。而突發(fā)事件往往具有綜合性，涉及事件的多個(gè)部門(mén)較難單一獨(dú)自面對(duì)。因此，對(duì)突發(fā)事件微信輿情的治理工作需要強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)同配合。涉事的相關(guān)部門(mén)在接到收集輿情信息職能部門(mén)的通報(bào)后，需要及時(shí)聯(lián)系涉事單位或個(gè)人，了解查證事實(shí)真相。相關(guān)職能部門(mén)則需要及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案，為之后可能出現(xiàn)的輿情處置做好準(zhǔn)備。此外，如果輿情涉及事件涉嫌違反法律法規(guī)，涉事部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告執(zhí)法機(jī)關(guān)介入，對(duì)事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。如果突發(fā)事件的涉事部門(mén)較多、影響較大，則應(yīng)成立綜合應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌職能部門(mén)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)，迅速采取措施加以有效處置。

（五）提升公眾的媒介素養(yǎng)。要加強(qiáng)公眾自身的媒介素養(yǎng)建設(shè)，提高對(duì)信息的甄別能力。廣泛宣傳上網(wǎng)要堅(jiān)守法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國(guó)家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會(huì)道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線”，倡導(dǎo)不隨便傳播未經(jīng)證實(shí)的信息。一方面，我們需要提升網(wǎng)民的自律意識(shí)與自律能力。網(wǎng)絡(luò)雖然只是虛擬社會(huì)，但卻更加清晰地體現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)民的道德修養(yǎng)水平。2016年11月頒布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，為網(wǎng)絡(luò)安全健康規(guī)范有序運(yùn)行提供法律保障，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，持續(xù)組織開(kāi)展遵守網(wǎng)絡(luò)道德和法律底線教育，使網(wǎng)民養(yǎng)成良好的自律意識(shí)，自覺(jué)過(guò)濾負(fù)面網(wǎng)絡(luò)文化，改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。另一方面，在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，促使網(wǎng)民形成他律道德，盡快推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證制度，通過(guò)掌控其真實(shí)的社會(huì)身份，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有效監(jiān)督管理。

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①《2016年騰訊政務(wù)微博和政務(wù)微信發(fā)展研究報(bào)告》，http：//www.dffyw.com/sitedata/resource/files/201401/2013tqqweixinre?port.pdf，最后訪問(wèn)日期：2016年7月3日。

②2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：微信十條，中公教育. http：//gx.offcn.com/html/2014/08/32321.html，最后訪問(wèn)日期：2016年7月5日。

③易臣何，何振：《突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的生成演化規(guī)律研究》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》，2014年第3期。

④劉功飛：《突發(fā)事件中微博輿情生成與引導(dǎo)問(wèn)題研究》，湖南師范大學(xué)，2014年碩士論文。

⑤梅峰清：《突發(fā)事件中，微信如何傳遞正能量》，《麗水日?qǐng)?bào)》，2014年8月26日第A03版。

[1]陳鶴，韓金成，王建成.重大突發(fā)事件中公安政務(wù)微信應(yīng)急傳播研究——以昆明暴恐事件為例[J].電子政務(wù)，2014（9）.

[2]易臣何，何振.突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的生成演化規(guī)律研究[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（3）.

[3]梅峰清.突發(fā)事件中，微信如何傳遞正能量[N].麗水日?qǐng)?bào)，2014-08-26（A03）.

[4]劉功飛.突發(fā)事件中微博輿情生成與引導(dǎo)問(wèn)題研究[D].湖南師范大學(xué)碩士論文，2014.

[5]熊茵，趙振宇.微信輿情的傳播特征及風(fēng)險(xiǎn)探析[J].現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)），2016（2）.

[6]靳瀾濤.微信輿情治理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)[J].中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（1）.

[7]王魯美.微信輿情的特征及引導(dǎo)策略研究[J].戲劇之家，2015（14）.

（責(zé)任編輯：郭建華）

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1674-3040（2017）01-0047-04

2016-06-08

丁建榮，浙江警察學(xué)院副院級(jí)、教授，浙江警察學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員，教育部公安學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員，主要研究方向?yàn)橹伟矊W(xué)、警察教育；秦易煊，該學(xué)院治安學(xué)專(zhuān)業(yè)2013年級(jí)學(xué)生。

*本文系浙江警察學(xué)院2014年校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目“微信輿情在突發(fā)事件中生成模式、影響因子及其引導(dǎo)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：浙警院教〔2014〕

19-51）的階段性成果。