佛山：鎮(zhèn)街環(huán)保 亮點(diǎn)紛呈

丁媚英+歐核

2016年，佛山五區(qū)的環(huán)保工作有不同的亮點(diǎn)，特別是各區(qū)環(huán)保責(zé)任制考核冠軍的鎮(zhèn)街更是各區(qū)的標(biāo)桿。近日，佛山市環(huán)境保護(hù)局組織媒體走進(jìn)五區(qū)環(huán)?？己斯谲姷逆?zhèn)街，了解基層環(huán)保工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。媒體記者先后赴禪城區(qū)石灣街道、南海區(qū)九江鎮(zhèn)、順德區(qū)大良街道、高明區(qū)西江新城、三水區(qū)白坭鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地采訪。

石灣：狠抓高污染企業(yè)整治，片區(qū)環(huán)境重獲新生

穿過(guò)綠蔭小道，進(jìn)入奇槎涌公園，涌水清亮、樹(shù)影婆娑、亭臺(tái)綽約，所到之處都是一道亮麗的風(fēng)景。

此前，奇槎涌的臟亂差現(xiàn)象一直飽受詬病?，F(xiàn)今，不僅臟亂差現(xiàn)象得到徹底治理，改造后的奇槎涌公園，“小橋流水人家”的美景，令人對(duì)奇槎的印象煥然一新。與這座公園僅有一墻之隔的時(shí)代香海彼岸，也因此價(jià)格一路飆升，持續(xù)成為市民置業(yè)的搶手貨。

從臭水溝到風(fēng)景線，奇槎涌的變化是石灣以環(huán)境先行推動(dòng)片區(qū)升級(jí)改造的一個(gè)縮影。佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道辦事處副主任、佛山市禪城區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局石灣鎮(zhèn)分局局長(zhǎng)李永奎告訴記者，過(guò)去的奇槎片區(qū)是佛山的“西伯利亞”，產(chǎn)業(yè)低端，高污染、高能耗、低產(chǎn)出，一度成為佛山市環(huán)境污染的毒瘤。隨著佛山城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃號(hào)角的吹響，石灣鎮(zhèn)街道強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)鐵腕治污戰(zhàn)役，狠抓奇槎片區(qū)高污染企業(yè)整治，用了1年半的時(shí)間，關(guān)停了400家高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，2016年石灣鎮(zhèn)街道專門(mén)組織資質(zhì)單位對(duì)各內(nèi)河涌進(jìn)行勘察，根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)性地編制整治方案，通過(guò)清淤、截污及岸線綠化等措施，完成鄱陽(yáng)環(huán)村涌、深村涌、瀾石大涌、屈龍角涌、鄱陽(yáng)南竇涌、奇豐橫涌及奇槎涌的整治。昔日的環(huán)境“黑點(diǎn)”，在綜合整治工程作用下，變?yōu)橐坏懒聋惖某鞘酗L(fēng)景線，成為附近居民散步休閑的重要場(chǎng)所。

為避免污染企業(yè)死而復(fù)生，石灣鎮(zhèn)街道進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)行環(huán)境執(zhí)法包片責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行“一企一檔”監(jiān)管制度，每季度至少安排1次以上檢查。同時(shí)，建立 “5+2”“白加黑”全天候執(zhí)法機(jī)制，深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量對(duì)石材、陶瓷加工等落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行排查整治，采取限期整改、立案處罰等措施，嚴(yán)查重處環(huán)境違法案件。2016年石灣鎮(zhèn)共檢查企業(yè)接近3000家，清理45家環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)52宗環(huán)保違法案件事實(shí)立案查處，處罰金額150余萬(wàn)元。

此外，嚴(yán)格遵守環(huán)境準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重大項(xiàng)目和環(huán)境敏感項(xiàng)目集體研究，按照分級(jí)審批規(guī)定依法合規(guī)審批，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

李永奎表示，今年石灣鎮(zhèn)街道將以黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核為新起點(diǎn)，把“治污”與“治源”相結(jié)合，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，全面提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

九江：強(qiáng)執(zhí)法、嚴(yán)處罰，倒逼企業(yè)自主減排

九江酒廠地處南海區(qū)九江鎮(zhèn)西江河畔，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，也是用水大戶。在西江邊這樣敏感的位置，這樣一個(gè)“排污大戶”在污染治理上到底有何過(guò)硬措施？帶著問(wèn)題，記者走進(jìn)了九江酒廠。

九江酒廠產(chǎn)生的污染物主要是污水和煙氣。作為廣東省重點(diǎn)污染源監(jiān)控單位，九江酒廠的鍋爐廢氣、污水排放都有一套在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并聯(lián)網(wǎng)廣東省監(jiān)控平臺(tái)。在記者的要求下，工作人員調(diào)出最近連續(xù)半個(gè)月的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備顯示，經(jīng)過(guò)系列處理，九江酒廠4月上半月排放的廢氣中，顆粒物、二氧化硫和氮氧化物連續(xù)監(jiān)測(cè)日平均值分別為8.44微克/立方米、25.46微克/立方米、30.96微克/立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)。

“近年來(lái)，我們對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造提升，每年投入環(huán)保的費(fèi)用達(dá)到600萬(wàn)至1000萬(wàn)不等?！本沤茝S有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“目前，公司采用的環(huán)保治理設(shè)施均為業(yè)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)?！痹谖鬯幚矸矫?，九江酒廠使用EGSB厭氧處理工藝，通過(guò)好氧菌降低污水中的COD含量，再通過(guò)脫銷將污水中的氨氮和磷處理掉，最終的清水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

而在廢氣處理上，九江酒廠使用SNCR技術(shù)，將廢氣中的氮氧化物還原成無(wú)害的二氧化氮，再用布袋除塵法使煙氣中的粉塵和顆粒物得到沉降，更用濕法脫硫?qū)⒍趸蜣D(zhuǎn)化為無(wú)害的硝酸鹽。

九江酒廠大手筆投入污染治理提升改造工作，折射出九江工業(yè)污染治理的力度。在過(guò)去一年，通過(guò)治建并舉，九江鎮(zhèn)加強(qiáng)固體廢棄物、大氣和噪聲環(huán)境治理，把整治工作由“重點(diǎn)行業(yè)”向“重點(diǎn)區(qū)域”推進(jìn)，全面提升鎮(zhèn)域環(huán)境質(zhì)量。累計(jì)整治污染企業(yè)約240家，其中包括家具及頭盔噴漆企業(yè)、金屬酸洗企業(yè)、鍋爐企業(yè)、餐飲油煙單位等。

同時(shí)，九江鎮(zhèn)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步配強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察設(shè)備，在26個(gè)村（居）配備環(huán)保管理員。建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格管理，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。

2016年，九江鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法呈現(xiàn)出了一些亮點(diǎn)，行政處罰和信訪案件數(shù)量“一增一減”。 “增”是在立案處罰上，九江鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境立案處罰方面的管理，堅(jiān)持強(qiáng)執(zhí)法、嚴(yán)處罰，立案數(shù)比2015年增加了50%，處罰金額約是2015年的三倍?！皽p”是在信訪投訴上，九江鎮(zhèn)2016年收到區(qū)環(huán)保局智慧平臺(tái)信訪投訴380宗，同比2015年信訪案件數(shù)量423宗，全鎮(zhèn)全年整體下降了一成左右。

大良：“技防”+“人防”，工地?fù)P塵管起來(lái)

走進(jìn)順德區(qū)大良街道華僑城天鵝湖花園建筑工地，記者并未看到想象中塵土飛揚(yáng)的場(chǎng)面，取而代之的是干凈、整潔的工地環(huán)境。順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸與城市管理局大良分局副局長(zhǎng)戴俊剛表示，這一效果得益于大良監(jiān)管工地?fù)P塵將“技防”和“人防”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

所謂“技防”是指大良街道依托順德區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，通過(guò)在建筑工地安裝在線的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器，實(shí)施對(duì)工地空氣質(zhì)量進(jìn)行全天候監(jiān)控。

戴俊剛告訴記者，目前大良街道在建工地較多，為有效實(shí)施對(duì)建筑工地降塵工作的管理，2016年9月，大良率先在轄區(qū)內(nèi)7個(gè)工地設(shè)置了揚(yáng)塵在線監(jiān)控試點(diǎn)，成為了順德區(qū)乃至佛山市最早安裝工地?fù)P塵在線監(jiān)控的鎮(zhèn)街。2016年10月28日，佛山市副市長(zhǎng)趙海在檢查華僑城天鵝湖花園工地?fù)P塵在線監(jiān)控系統(tǒng)情況時(shí)，充分肯定了順德區(qū)的做法，并提出要在佛山全市推廣工地?fù)P塵在線監(jiān)控。

那么，這套工地?fù)P塵在線監(jiān)控系統(tǒng)到底好在哪里？項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方廣東順盈環(huán)保科技有限公司技術(shù)人鄭堅(jiān)文告訴記者，該系統(tǒng)可實(shí)時(shí)采集建筑工地的顆粒物（TSP、PM10、PM2.5）、氣象參數(shù)、視頻等信息，形成數(shù)據(jù)并自動(dòng)分析，通過(guò)傳輸網(wǎng)絡(luò)上傳到監(jiān)控中心。與此同時(shí)，系統(tǒng)對(duì)回傳數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理，一旦有工地?fù)P塵排放超過(guò)預(yù)定排放值，將進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)警。工作人員也會(huì)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，查看工地的揚(yáng)塵防治措施是否已經(jīng)開(kāi)啟設(shè)施，有利于政府監(jiān)管部門(mén)有的放矢地實(shí)施精準(zhǔn)管控。

而在“人防”方面，大良街道環(huán)運(yùn)城管、城建、交警等部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“在路上”網(wǎng)格化巡查工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查執(zhí)法力量，全面加強(qiáng)空氣質(zhì)量國(guó)控點(diǎn)周邊工地的聯(lián)合檢查執(zhí)法工作，嚴(yán)格督促各工地認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，從源頭上控制揚(yáng)塵的產(chǎn)生。此外，大良街道保持常態(tài)和高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)開(kāi)展工地及工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處工地泥頭車遺撒污染路面等違法行為，并開(kāi)創(chuàng)性地對(duì)泥頭車遺撒行為開(kāi)罰。2016年，大良共立案查處泥頭車遺撒行為108宗，罰款108000元。

通過(guò)努力，大良街道轄區(qū)空氣質(zhì)量得到有效改善，優(yōu)良率由2015年的75.1%提升到2016年的82.8%。2016年，因其在大氣污染精準(zhǔn)防治工作方面的出色表現(xiàn)，大良街道也被評(píng)為佛山市大氣污染精準(zhǔn)防治工作優(yōu)秀單位。

西江新城：持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理，秀麗河重現(xiàn)魅力水景

作為貫通西江新城的黃金河道，秀麗河北起西江新城馬寧村側(cè)的原馬寧竇，南出滄江河，總長(zhǎng)約10公里，流經(jīng)西江新城的河道約8公里長(zhǎng)。按照“城產(chǎn)人”融合的發(fā)展理念，自2009年開(kāi)始，西江新城著手對(duì)秀麗河進(jìn)行整治改造。

在此基礎(chǔ)上，2012年，借助佛山市實(shí)施城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃的“東風(fēng)”，西江新城對(duì)秀麗河兩岸分段實(shí)施景觀改造。該工程通過(guò)在南、北兩端建設(shè)泵站，為秀麗河截污清淤的同時(shí)引入西江活水，與新城各大湖泊、河道相連接，激活了整個(gè)西江新城的水循環(huán)系統(tǒng)。與此同時(shí)，沿線還打造一系列景觀親水平臺(tái)，構(gòu)成了別具一格的河道濱水景觀，為市民提供了更多的休閑、娛樂(lè)空間。

在城市升級(jí)行動(dòng)的引領(lǐng)下，西江新城以“水”為主線，重現(xiàn)了秀麗水鄉(xiāng)的魅力水景，成為了珠三角核心區(qū)生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域之一。

2016年，西江新城管委會(huì)進(jìn)一步深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，全力打好水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)秀麗河流域以及沿岸的巡查，“嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)處著力”，確保河道內(nèi)沒(méi)有工業(yè)廢水違法排入。同時(shí)，按照“一河一策”的水環(huán)境整治方案對(duì)秀麗河實(shí)行常態(tài)化管理，聘請(qǐng)專業(yè)有資質(zhì)的公司進(jìn)行日常保潔，保證水面無(wú)垃圾、雜物。

此外，城中村污水管網(wǎng)建設(shè)也納入整個(gè)西江新城水系統(tǒng)改造之中，實(shí)行雨污分流，促使城鄉(xiāng)水環(huán)境融為一體。目前，阮北村農(nóng)村污水處理工程已建成?！霸摴こ痰慕ǔ珊瓦\(yùn)行，有效地改善阮北村的水體環(huán)境，減少了對(duì)秀麗河的水質(zhì)污染，從而整體改善了秀麗河水體環(huán)境?！蔽鹘鲁枪芪瘯?huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該工程是西江新城農(nóng)村污水整治第一期項(xiàng)目，也是西江新城內(nèi)首個(gè)分散式污水處理設(shè)施，接下來(lái)將繼續(xù)在周邊村居推廣，總體工程前后共分為五期。

正是由于西江新城持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境治理，2016年全年度，秀麗河水質(zhì)一直保持內(nèi)河涌Ⅴ類水以上的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，西江新城將繼續(xù)加大力度對(duì)秀麗河及沿岸進(jìn)行巡查和保潔，采取“嚴(yán)監(jiān)督、硬考核”的監(jiān)管模式，確保秀麗河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

白坭：騰籠換鳥(niǎo)+高端引進(jìn)，打造首個(gè)高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

從三水去往白坭鎮(zhèn)匯金工業(yè)城的途中，記者看到寬敞的道路、齊整的廠房，運(yùn)輸車輛往來(lái)穿梭、繁忙有序，全然沒(méi)有傳統(tǒng)工業(yè)園的雜亂。

白坭鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)工作人員告訴記者：“匯金工業(yè)城的前身是白坭鎮(zhèn)下灶村一個(gè)工農(nóng)混合小型村級(jí)工業(yè)區(qū)。整治前，這里零散分布多家以廢舊材料加工、五金廠、陶瓷建材生產(chǎn)為主的小作坊，土地利用率低且經(jīng)濟(jì)效益差，產(chǎn)值小而又污染大。”

2014年，白坭鎮(zhèn)啟動(dòng)對(duì)這個(gè)村級(jí)工業(yè)區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照的小作坊進(jìn)行整治清理，期間關(guān)停無(wú)牌無(wú)證企業(yè)4家，淘汰污染嚴(yán)重且產(chǎn)能落后企業(yè)5家。同時(shí)對(duì)土地利用進(jìn)行重新規(guī)劃，盤(pán)活土地資源，將其整合改造成以汽車配件、電子電器、機(jī)械裝備為產(chǎn)業(yè)定位的匯金工業(yè)城。

作為白坭重點(diǎn)打造的精品工業(yè)園區(qū)，匯金工業(yè)城占地近1000畝，位于桂丹路、白坭大道、塘九路交接點(diǎn)，臨近西二環(huán)、廣肇高速、廣三高速等出入口，有著便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

在眾多動(dòng)輒上萬(wàn)畝的工業(yè)園中，匯金工業(yè)城的規(guī)模并不算大，但自規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，卻深受眾多企業(yè)投資者的關(guān)注。目前，該工業(yè)城已經(jīng)成功引入通寶電子、廣順電器、星光傳動(dòng)、江蘇曠達(dá)汽車織物集團(tuán)、生之源數(shù)碼電子、賽因迪陶瓷機(jī)械等10多家優(yōu)質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)落戶，成為白坭鎮(zhèn)第一個(gè)高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)，不僅為白坭的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)，也將為白坭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的方向。值得一提的是，園區(qū)引進(jìn)的賽因迪科技公司是一家致力為建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)提供新型自動(dòng)化、智能化、環(huán)保節(jié)能技術(shù)裝備的科技創(chuàng)新型企業(yè)，“這將為推動(dòng)白坭建陶產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、提高生產(chǎn)效率和自動(dòng)化水平注入‘強(qiáng)心針和‘催化劑?！卑综桄?zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，白坭也在加快對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。其中，三水新明珠陶瓷工業(yè)園于2014年投入近億元對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)一步升級(jí)改造，覆蓋煙氣深化治理、整合排放口和安裝在線監(jiān)控設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)整改后，新明珠各煙氣排放口主要污染物的排放濃度已提前達(dá)到2017年佛山陶瓷行業(yè)大氣污染深化整治的要求。