莫做環(huán)?！翱纯汀?/h1>
2017-05-23 14:53:42熊孟清
環(huán)境 2017年5期
熊孟清
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住建部<生活垃圾分類制度實(shí)施方案>的通知》，要求全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，2020年底生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。消息一出，讓“垃圾分類”這個(gè)老話題再次引發(fā)人們關(guān)注。
普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人的生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。但令人遺憾的是，這一政策實(shí)施多年卻不盡人意。自2000年北京、上海、南京、廣州等8城市被確定為垃圾分類收集試點(diǎn)以來，該項(xiàng)工作始終進(jìn)展緩慢。除廣州、南京等少數(shù)城市外，目前很少有城市對(duì)居民垃圾不分類進(jìn)行處罰的法規(guī)。即使設(shè)立了法規(guī)，但在進(jìn)行實(shí)際處罰時(shí)，往往也因取證難、執(zhí)行難等問題，而不了了之。
垃圾分類推行為何如此艱難？筆者認(rèn)為，除了相關(guān)配套政策、工作、設(shè)施亟待完善外，公眾的環(huán)境素養(yǎng)也是一塊短板。近期調(diào)查結(jié)果顯示，廣州市垃圾分類公眾知曉率高達(dá)90%以上，但公眾參與率不足30%，公眾分類投放率僅為10%左右。公眾不是不知道要求分類，也不是不贊成施行分類，但大部分人就是不付諸行動(dòng)，且拋出諸多理由，如垃圾桶分類標(biāo)志不清晰、無獎(jiǎng)懲措施、前分后混使分類失效、僅是自己做也無濟(jì)于事等等。
垃圾分類不是一個(gè)什么復(fù)雜活，也不是一個(gè)什么辛苦活，其實(shí)就是個(gè)舉手抬足的善小之為，只要有心便能做好。但多數(shù)人深受“囚徒心理”困擾，在垃圾分類面前淪為“看客”。盡管人人都產(chǎn)生和排放垃圾，人人都能從垃圾處理中受益，但大部分人卻都試圖與他人和社會(huì)分割，不僅不合作，反而回避、推卸并自我解脫責(zé)任，導(dǎo)致垃圾處理行業(yè)形成集體冷漠的局面。這正是導(dǎo)致垃圾處理困局的重要社會(huì)原因。在這種集體冷漠的局面下，失去社會(huì)合適參與，連垃圾處理和管理都不可能做好，又談何實(shí)現(xiàn)從垃圾處理、管理到垃圾治理的轉(zhuǎn)型，更談何實(shí)現(xiàn)垃圾治理體系和治理能力的現(xiàn)代化？由此可見，推行垃圾分類難就難在需要理順個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系，這不僅需要采用合同或契約模式來加以規(guī)范，也需要建立健全道德文化層面的行為規(guī)范，并基于社會(huì)普遍信任，讓每個(gè)人都相信他人會(huì)按規(guī)定分類，真正做到從我做起、人人動(dòng)手。
環(huán)保責(zé)任勇?lián)?dāng)，勿以善小而不為。此次《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》要求46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，并由機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭執(zhí)行，是立足現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)之舉。讓我們摒棄“看客”心態(tài)，拋棄一切托辭，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，身體力行踐行環(huán)保。
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普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人的生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。但令人遺憾的是，這一政策實(shí)施多年卻不盡人意。自2000年北京、上海、南京、廣州等8城市被確定為垃圾分類收集試點(diǎn)以來，該項(xiàng)工作始終進(jìn)展緩慢。除廣州、南京等少數(shù)城市外，目前很少有城市對(duì)居民垃圾不分類進(jìn)行處罰的法規(guī)。即使設(shè)立了法規(guī)，但在進(jìn)行實(shí)際處罰時(shí)，往往也因取證難、執(zhí)行難等問題，而不了了之。
垃圾分類推行為何如此艱難？筆者認(rèn)為，除了相關(guān)配套政策、工作、設(shè)施亟待完善外，公眾的環(huán)境素養(yǎng)也是一塊短板。近期調(diào)查結(jié)果顯示，廣州市垃圾分類公眾知曉率高達(dá)90%以上，但公眾參與率不足30%，公眾分類投放率僅為10%左右。公眾不是不知道要求分類，也不是不贊成施行分類，但大部分人就是不付諸行動(dòng)，且拋出諸多理由，如垃圾桶分類標(biāo)志不清晰、無獎(jiǎng)懲措施、前分后混使分類失效、僅是自己做也無濟(jì)于事等等。
垃圾分類不是一個(gè)什么復(fù)雜活，也不是一個(gè)什么辛苦活，其實(shí)就是個(gè)舉手抬足的善小之為，只要有心便能做好。但多數(shù)人深受“囚徒心理”困擾，在垃圾分類面前淪為“看客”。盡管人人都產(chǎn)生和排放垃圾，人人都能從垃圾處理中受益，但大部分人卻都試圖與他人和社會(huì)分割，不僅不合作，反而回避、推卸并自我解脫責(zé)任，導(dǎo)致垃圾處理行業(yè)形成集體冷漠的局面。這正是導(dǎo)致垃圾處理困局的重要社會(huì)原因。在這種集體冷漠的局面下，失去社會(huì)合適參與，連垃圾處理和管理都不可能做好，又談何實(shí)現(xiàn)從垃圾處理、管理到垃圾治理的轉(zhuǎn)型，更談何實(shí)現(xiàn)垃圾治理體系和治理能力的現(xiàn)代化？由此可見，推行垃圾分類難就難在需要理順個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系，這不僅需要采用合同或契約模式來加以規(guī)范，也需要建立健全道德文化層面的行為規(guī)范，并基于社會(huì)普遍信任，讓每個(gè)人都相信他人會(huì)按規(guī)定分類，真正做到從我做起、人人動(dòng)手。
環(huán)保責(zé)任勇?lián)?dāng)，勿以善小而不為。此次《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》要求46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，并由機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭執(zhí)行，是立足現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)之舉。讓我們摒棄“看客”心態(tài)，拋棄一切托辭，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，身體力行踐行環(huán)保。
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